蔡立強(qiáng)　鄭志民

【摘 要】《形勢與政策教育》是高校思想政治理論課不可或缺的組成部分，本文著重從形勢與政策課的教學(xué)層面提出教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)管理等方面的探討與研究。

【關(guān)鍵詞】形勢與政策課 教學(xué)

一、目前高校形勢與政策教學(xué)的現(xiàn)狀與原因分析

（一）教學(xué)質(zhì)量總體不高，教學(xué)實(shí)效性差

目前，由于不少高校對于形勢與政策的重視程度不夠，對于形勢與政策課是否具有“系統(tǒng)性”與“科學(xué)性”的爭論，也由于部分任課教師對于該課程的為難情緒，種種觀念的偏見導(dǎo)致教學(xué)實(shí)效性差。課堂上教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生關(guān)注度冷淡，而學(xué)生所學(xué)到的知識只能是很膚淺，更談不上把形勢與政策課作為思想政治教育的陣地。

（二）教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，形成科學(xué)性難度大

由于形勢與政策課內(nèi)容的多變性和發(fā)展性的特點(diǎn)，所以該課程的系統(tǒng)性很難形成，往往某個學(xué)年的形勢與政策課是以該年的時政新聞為教學(xué)內(nèi)容的，這樣的形勢與政策課對于教師而言就很難形成系統(tǒng)性。而該學(xué)科性是否存在科學(xué)性在學(xué)術(shù)界已爭論很久，暫且不論其科學(xué)性與否，就當(dāng)從學(xué)科內(nèi)容的完善與發(fā)展而言，形成科學(xué)性的難度很大，要進(jìn)行長期的研究和歸納才能形成，而當(dāng)下的條件與環(huán)境都是很有限的。教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性的缺乏也就讓學(xué)生無從獲得系統(tǒng)性的知識，導(dǎo)致了學(xué)生“知其然而不知其所以然”窘境。同時學(xué)生對于形勢與政策課本身也形成了偏見的觀念。

（三）教學(xué)手段單一、忽視了學(xué)生的主體作用

當(dāng)下高校形勢與政策課的教學(xué)手段可分為形勢與政策講座、教師單向授課、觀看教育影片等方式。由于形勢與政策課本身的教學(xué)內(nèi)容涵蓋了社會各個層面的內(nèi)容，這樣的就形成了復(fù)雜的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法單一的矛盾，而由此也導(dǎo)致了學(xué)生內(nèi)在需求與實(shí)際教學(xué)效果的矛盾。傳統(tǒng)式的教學(xué)方式往往又忽視了學(xué)生作為教學(xué)主體的作用，忽視學(xué)生的主觀能動性，沒有充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性。

（四）師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀制約教學(xué)效果發(fā)揮

目前高校形勢與政策課教學(xué)任務(wù)的承擔(dān)者主要由個別專業(yè)課任老師和思想政治輔導(dǎo)員組成，大部分的課時是由輔導(dǎo)員完成的。由于高校輔導(dǎo)員絕大多數(shù)是由不同專業(yè)的本科畢業(yè)生或研究生組成，所以不同的專業(yè)背景的老師對于形勢與政策課的掌握程度、知識結(jié)構(gòu)、授課方式都有所差別；另則高校輔導(dǎo)員所承擔(dān)的工作事務(wù)繁瑣，工作任務(wù)較重，所以沒有充裕的時間和精力進(jìn)行形勢與政策課的教學(xué)準(zhǔn)備和研究。師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，教師上課的水平也就直接影響到了形勢與政策教學(xué)效果的發(fā)揮。

（五）教學(xué)管理無序，教學(xué)考核與評價制度不完善

在教學(xué)管理上，表現(xiàn)在教學(xué)工作量計(jì)算不完善，教學(xué)編制無法落實(shí)，教學(xué)的安排不系統(tǒng)，學(xué)分計(jì)算制度不完善，教學(xué)條件受限制，這些都影響到形勢與政策課的教學(xué)質(zhì)量。另外，在形

勢與政策課的考核上，大多數(shù)高校采取開卷方式或考查的方式進(jìn)行，這樣的考核無疑讓學(xué)生的重視程度降低，同時學(xué)校的評價，教師對課程的評價，學(xué)生對老師及課程的評價制度都不

夠完善，都成為了制約形勢與政策課教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮的重要因素。

二、形勢與政策課教學(xué)的改革與探索

（一）教學(xué)內(nèi)容的時代性和系統(tǒng)化的結(jié)合

面對紛繁復(fù)雜、瞬息萬變的國內(nèi)外形勢，各高校應(yīng)成立專門的形勢與政策課教學(xué)小組，對時政信息進(jìn)行研究并形成形勢與政策課的內(nèi)容系統(tǒng)化。筆者認(rèn)為，可將形勢與政策課的內(nèi)容從國際和國內(nèi)兩個大的方面進(jìn)行研究，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育、科技、民生、環(huán)境等方面進(jìn)行有系統(tǒng)地編制，正確分析國內(nèi)外形勢的內(nèi)在聯(lián)系和理論支撐，形成一整套系統(tǒng)地發(fā)展的理論。面對新世紀(jì)面臨的新情況，必須將教學(xué)內(nèi)容的時代性和系統(tǒng)化相結(jié)合，實(shí)行教學(xué)內(nèi)容的同步化。

（二）教學(xué)方法多樣化和層次性結(jié)合

應(yīng)根據(jù)教學(xué)的需要和當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教學(xué)方式。做到系統(tǒng)講授與形勢報告、專題講座相結(jié)合，課堂教學(xué)與課外討論、交流相結(jié)合，正面教育與學(xué)生自我教育相結(jié)合有針對性的開展教育。應(yīng)根據(jù)不同年級的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)，在低年級的學(xué)生中應(yīng)該側(cè)重于學(xué)生對于國內(nèi)外形勢、黨和國家的基本方針政策路線的基本認(rèn)知，側(cè)重于大學(xué)生的適應(yīng)力和職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行。在高年級，應(yīng)該側(cè)重于大學(xué)生對于國內(nèi)外形勢的分析能力，逐漸鍛煉學(xué)生的政治分析判斷能力，特別在畢業(yè)班階段要側(cè)重于學(xué)生對就業(yè)形勢的認(rèn)識上。

（三）教學(xué)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)化結(jié)合

目前，各高校應(yīng)建設(shè)一支以專職專業(yè)教師為骨干，以思想政治教育工作隊(duì)伍為主體，專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。配備高素質(zhì)的專職教師負(fù)責(zé)形勢與政策課的教學(xué)和研究工作，將形勢與政策課專職教師納入思想政治理論課教師編制。逐步建立健全的形勢與政策課教師培訓(xùn)機(jī)制。選擇一定的時間集中培訓(xùn)形勢與政策課骨干教師，不斷提升教師的教學(xué)水平，同時學(xué)校也要創(chuàng)造條件為教師查閱文件提供方便。有計(jì)劃地安排形勢與政策課教師進(jìn)行考察，使教師不斷開闊眼界，豐富教學(xué)素材。在形勢與政策的教學(xué)上應(yīng)形成教材的逐步規(guī)范，教學(xué)隊(duì)伍相對穩(wěn)定，保障形勢與政策的教學(xué)因?yàn)榻處熥儎拥脑蚨鴮?dǎo)致形勢與政策教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)中斷。

（四）教學(xué)管理的實(shí)效性和規(guī)范化結(jié)合

形式與政策關(guān)鍵在于它的時政性。而實(shí)效性體現(xiàn)在學(xué)生的接受性上。學(xué)?？梢越Y(jié)合學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題和思想特點(diǎn)，定期編寫教學(xué)參考資料，編寫形勢與政策教育宣講提綱，建立形勢與政策教育資源庫。為形勢與政策課教學(xué)提供第一線的、有針對性和時效性強(qiáng)的教學(xué)資料。并輔以規(guī)范化的建設(shè)，加強(qiáng)形勢與政策課教學(xué)管理，建立健全的形勢與政策教育工作機(jī)制。從編制教學(xué)計(jì)劃、明確教學(xué)要求、建立教學(xué)組織、反饋教學(xué)信息等方面，強(qiáng)化形勢與政策課教學(xué)管理，加強(qiáng)課程建設(shè)，結(jié)合實(shí)際部署每一學(xué)期的教學(xué)工作。實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理機(jī)制的規(guī)范化，可以建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部與政治理論課教學(xué)管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委直接參與的教育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定教育教學(xué)計(jì)劃，組織實(shí)施教學(xué)活動。并形成定期或不定期地教學(xué)檢查和督導(dǎo)的工作機(jī)制。在教務(wù)管理中，學(xué)校應(yīng)在學(xué)分、學(xué)時、考核方式上不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。

參與文獻(xiàn)：

[1]中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見.中發(fā)[2004]16號.

[2]任世存，賈佩雪.關(guān)于當(dāng)前高校形勢與政策教育的有關(guān)思考.黨史博采，2006，04.

[3]趙罡.新形勢下加強(qiáng)高校形勢政策課建設(shè)的探索與體會.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).

[4]張?jiān)氯?，盧黎.在主動性、針對性和實(shí)效性上下功夫.黑龍江高教研究，2006，02.