蔡國(guó)棟

在國(guó)民收入核算體系中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestie Produet，簡(jiǎn)稱GDP)，是最基本的總量指標(biāo)，它從總體上反映著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，隨著GDP這個(gè)概念的廣泛應(yīng)用，這項(xiàng)用于衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的總量指標(biāo)，逐漸演變成為評(píng)價(jià)各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮程度、指導(dǎo)政策走向的重要工具。而GDP作為一個(gè)最基本的總量指標(biāo)，在衡量國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)水平、科技水平和居民生活水平方面還存在一些缺陷或不足。如果盲目地追求和崇拜GDP。將導(dǎo)致社會(huì)層面、經(jīng)濟(jì)層面中真正需要關(guān)注的領(lǐng)域被忽視。特別是在這次金融危機(jī)的背景下，世界各國(guó)全面下調(diào)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)時(shí)，有必要對(duì)GDP指標(biāo)進(jìn)行反思和完善。

一、GDP指標(biāo)的缺陷與不足

(一)GDP不能全面地反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

一是GDP是按商品和勞務(wù)的市場(chǎng)交易價(jià)格計(jì)算出來(lái)的，而非市場(chǎng)交易活動(dòng)則無(wú)法計(jì)入經(jīng)濟(jì)總量。因?yàn)槭澜鐕?guó)家，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，大都存在著不少非市場(chǎng)性的商品和勞務(wù)活動(dòng)。比如，生產(chǎn)者自給自足性質(zhì)的勞務(wù)、家務(wù)、物物交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所創(chuàng)造的產(chǎn)品和價(jià)值，由于沒有通過(guò)市場(chǎng)交換而沒有體現(xiàn)出其交換價(jià)格，因而遺漏于GDP之外，而這些自給自足性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如果改為由雇工或保姆來(lái)承擔(dān)，并由雇主付給雇工或保姆工資，通過(guò)工資來(lái)體現(xiàn)這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易價(jià)格。有了交易價(jià)格，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值就可以記入GDP總量了。這時(shí)，一國(guó)的GDP就上升了，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)際產(chǎn)出并沒有增加。事實(shí)上，一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)化程度越低，GDP遺漏的可能性就越大，GDP也就越低；反之，一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)化程度越高。GDP遺漏的可能性就越小，GDP也就越高。

二是非法交易活動(dòng)也是GDP的遺漏點(diǎn)。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家或是發(fā)展中國(guó)家，都不同程度地存在著一些非法經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)。比如，非法的地下工廠和地下生產(chǎn)，各種形式的黑市交易。為偷稅、漏稅的走私活動(dòng)等。雖然這些非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交換，有其交易價(jià)格，但因?yàn)槭呛谑薪灰住⑹前抵兴较逻M(jìn)行的，因而也無(wú)法計(jì)人GDP，成為GDP的一個(gè)遺漏點(diǎn)。

(二)GDP不能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其國(guó)民福利

希冀依賴經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，以獲得更多的社會(huì)福利是國(guó)民的希望。雖然GDP指標(biāo)能反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平及經(jīng)濟(jì)總量的變化，但實(shí)際上人們的收入?yún)s不一定能隨著每年GDP的高增長(zhǎng)率而提高，人們所得到的社會(huì)福利也不一定能隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加而得到應(yīng)有的改善。比如。在GDP高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)總量大幅增加的同時(shí)。人們卻忙于工作、苦于加班而無(wú)奈放棄假日和休閑，從而造成人們閑暇時(shí)間和感受人生、享受生活時(shí)間的減少，而閑暇時(shí)間的減少，就從一個(gè)角度說(shuō)明了在GDP增長(zhǎng)的同時(shí)。人們的社會(huì)福利在減少：產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，有利于優(yōu)化人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高人們的生活質(zhì)量，但卻不一定都能表現(xiàn)為GDP的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總量的增加：產(chǎn)品分配制度也是決定和影響人們社會(huì)福利水平和狀況的主要因素，但經(jīng)濟(jì)總量作為一個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)，卻無(wú)法反映社會(huì)分配制度和產(chǎn)品分配情況，因而無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)福利。比如，A、B兩個(gè)GDP相等的國(guó)家，如果A國(guó)收入分配制度科學(xué)合理、社會(huì)平等，而B國(guó)則貧富不均、貧困兩極分化嚴(yán)重。那么，A國(guó)由于分配制度科學(xué)合理、社會(huì)平等，國(guó)民福利就好；而B國(guó)則由于分配制度不合理、社會(huì)不平等。國(guó)民福利就差了。因?yàn)锽國(guó)財(cái)富高度集中在少數(shù)人手中，即在GDP增長(zhǎng)和財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí)。貧窮也在累積。又如。A、B兩個(gè)GDP相等的國(guó)家，如果A國(guó)行政費(fèi)用龐大，而B國(guó)則衛(wèi)生、文化教育、公共事業(yè)、社會(huì)勞保投入多，顯然，B國(guó)國(guó)民的生活水平和福利狀況就比A國(guó)好得多了。也就是說(shuō)，社會(huì)財(cái)富的分配和投向不同，給A、B兩國(guó)國(guó)民帶來(lái)的生活影響和福利是不同的。可是GDP指標(biāo)恰恰不能反映這些問(wèn)題。

(三)GDP是一個(gè)“數(shù)量”概念，不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量

GDP僅僅記錄和反映以價(jià)格為條件的市場(chǎng)交易活動(dòng)，也就是GDP只是反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。比如，某國(guó)或某地區(qū)賭博業(yè)和色情業(yè)昌興，由此帶動(dòng)了該國(guó)GDP水平的提高，但不能憑此就說(shuō)該國(guó)或該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)民福利都提高了。此外，GDP不能體現(xiàn)一國(guó)的產(chǎn)品或勞務(wù)類別和內(nèi)容，即不能說(shuō)明一國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。比如，兩個(gè)GDP相等的國(guó)家，一個(gè)國(guó)家以開發(fā)和生產(chǎn)電腦軟件為主，而另一個(gè)國(guó)家以生產(chǎn)或加工民用產(chǎn)品為主，顯然。這兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)發(fā)展水平不在一個(gè)檔次。

此外，在一個(gè)工業(yè)社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)總量的增加往往伴隨著環(huán)境的污染、城市噪音、交通擁擠的產(chǎn)生；同時(shí)，GDP也未能對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)價(jià)值進(jìn)行道德判斷。比如我國(guó)假冒偽劣產(chǎn)品，有毒、有害產(chǎn)品同樣招搖和欺騙市場(chǎng)；而昂貴的醫(yī)療費(fèi)用甚至使得病者成為拉動(dòng)GDP的動(dòng)力。如此種種，都是GDP指標(biāo)的缺陷。

二、GDP指標(biāo)的改進(jìn)

(一)提出衡量國(guó)家財(cái)富新標(biāo)準(zhǔn)

第二次世界大戰(zhàn)前，國(guó)際社會(huì)通常以“國(guó)民財(cái)富”或“國(guó)民收入”作為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要指標(biāo)。第二次世界大戰(zhàn)后，改用GDP或國(guó)民收入(GNP)指標(biāo)來(lái)衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)總量及其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。世界銀行專家比較了第二次世界大戰(zhàn)前后兩種統(tǒng)計(jì)方法之后，于1995年公布了衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)將一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出減去機(jī)器折舊和生產(chǎn)過(guò)程的自然資源消耗，計(jì)算出一個(gè)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)凈值。其內(nèi)容是從人力資源、自然資源和生產(chǎn)資本等三個(gè)方面計(jì)算一個(gè)國(guó)家財(cái)富的總量，然后按美元計(jì)算出國(guó)家財(cái)富的人均水平。顯然，人均國(guó)家財(cái)富指標(biāo)越高。國(guó)家越富。反之。國(guó)家越窮。新標(biāo)準(zhǔn)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)融為一體，是一個(gè)綜合性、能比較全面地衡量一個(gè)國(guó)家財(cái)富狀況的總量指標(biāo)。

(二)構(gòu)建福利型GDP

基于GDP指標(biāo)在反映國(guó)民福利方面的局限性和缺陷，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家先后提出了“經(jīng)濟(jì)福利尺度”和“純經(jīng)濟(jì)福利”等新概念或指標(biāo)，以對(duì)GDP指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行校正和調(diào)整?！敖?jīng)濟(jì)福利尺度”和“純經(jīng)濟(jì)福利”都是反映人們實(shí)際福利的指標(biāo)，其內(nèi)容是GDP統(tǒng)計(jì)還應(yīng)加上閑暇和地下經(jīng)濟(jì)，減去環(huán)境破壞和國(guó)防開支，以作為反映人們實(shí)際福利水平和福利狀況的指標(biāo)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾德豪斯、托賓和薩繆爾森根據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料分析得出：按人口平均的“經(jīng)濟(jì)福利尺度”或“純經(jīng)濟(jì)福利”的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于GDP的增長(zhǎng)。因此，為了提高“經(jīng)濟(jì)福利尺度”或“純經(jīng)濟(jì)福利”，需要對(duì)GDP的增長(zhǎng)做出必要的調(diào)整，即需要適當(dāng)放慢GDP的增長(zhǎng)速度，以保障國(guó)民的福利，不能以犧牲國(guó)民福利為代價(jià)追逐GDP的增長(zhǎng)。

(三)建立綠色GDP的考核指標(biāo)

GDP作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量指標(biāo)，由于沒有考慮在生產(chǎn)過(guò)程造成的環(huán)境污染和資源耗費(fèi)所帶來(lái)的損失，也就是GDP忽略了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)所付出的沉重代價(jià)。因而存在重大缺陷。為了彌補(bǔ)GDP的這一缺陷，1997年世界銀行設(shè)計(jì)和推出了“綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系”。即將一國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中的能源耗費(fèi)和二氧化碳的排放量等記錄于綠色賬戶，再將其從GDP中核減。從而形成綠色GDP。由于綠色GDP是在扣除了能源耗費(fèi)、環(huán)境成本之后的國(guó)民財(cái)富，因而綠色GDP比較真實(shí)可靠。如果綠色GDP占GDP的比重越高，則表明一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越大，而負(fù)面效應(yīng)也就相應(yīng)越?。悍粗绻G色GDP占GDP的比重越低，則表明一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng)越大，而正面效應(yīng)也就相應(yīng)越小。綠色GDP是對(duì)GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，從保護(hù)環(huán)境的角度來(lái)說(shuō)，啟用綠色GDP的指標(biāo)有利于防患于未然。雖然目前世界上還沒有出現(xiàn)一套科學(xué)的、可操作的綠色GDP統(tǒng)計(jì)模式，但綠色GDP指標(biāo)的提出。彌補(bǔ)了傳統(tǒng)GDP在統(tǒng)計(jì)中的一些不足，對(duì)于構(gòu)建一個(gè)能充分反映在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出過(guò)程中資源成本和環(huán)境成本的總量指標(biāo)有積極的指導(dǎo)意義。

(四)優(yōu)化GDP內(nèi)涵

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該優(yōu)化GDP內(nèi)涵，提倡和實(shí)現(xiàn)有效的GDP。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)遍地開花搞所謂開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、跑馬圈地式招商引資競(jìng)爭(zhēng)。但由于不少項(xiàng)目并未真正投產(chǎn)，造成許多開發(fā)區(qū)、工業(yè)園及其設(shè)施的閑置，有些園區(qū)還長(zhǎng)期雜草叢生、蛇鼠為患。盡管如此，園區(qū)里一些早期的基礎(chǔ)設(shè)施投資。如廠房、圍墻等的投資都已記入了GDP，也因此“創(chuàng)造”了GDP。而這樣的GDP實(shí)際是由浪費(fèi)或耗費(fèi)造成的，并未是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的結(jié)果。所以，這是一種毫無(wú)實(shí)際意義的GDP，也就是一種無(wú)效的GDP是消失的GDP。說(shuō)其是無(wú)效的GDP，是因?yàn)檫@樣的投入沒有任何經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。是一種犯罪和浪費(fèi)，但其確實(shí)又記入了GDP：說(shuō)其是消失的GDP，是因?yàn)檫@些投資所耗費(fèi)的成本都是以前的GDP積累，而這些長(zhǎng)期以來(lái)累積起來(lái)的GDP由于轉(zhuǎn)為投資后不但沒有任何產(chǎn)出，反而白白浪費(fèi)掉了、流失了，因而又是一種消失的GDP。之所以產(chǎn)生這些無(wú)效或是消失的GDP，除了投資決策失誤之外，GDP統(tǒng)計(jì)指標(biāo)本身及其統(tǒng)計(jì)過(guò)程的缺陷也是一個(gè)重要的原因。

如果在GDP增加的同時(shí)卻是GDP的大量消失：或者在GDP不斷增加的過(guò)程中，同時(shí)伴有大量的無(wú)效GDP。那么，再高的GDP增長(zhǎng)速度率、再快的GDP增長(zhǎng)速度也不能有效證明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富增加的真實(shí)情況，而只能反證這個(gè)這國(guó)家在經(jīng)濟(jì)決策上有更多的、甚至是更大的失誤和失策。同時(shí)，也說(shuō)明了該國(guó)GDP的社會(huì)成本和國(guó)民為此付出的代價(jià)是多么沉重。因此，需要對(duì)GDP的指標(biāo)進(jìn)行修正和完善，以增加GDP的真實(shí)性和有效性。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，提高GDP總量和優(yōu)化GDP內(nèi)容，都迫切要求依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的質(zhì)量，以降低能源消耗、環(huán)境成本和社會(huì)成本，提高投資效益、社會(huì)效益和GDP的質(zhì)量。