戴玉潔

摘要：本文通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目成本全員全過(guò)程控制方法，分析項(xiàng)目特點(diǎn)，緊抓費(fèi)用控制，將成本控制與科學(xué)施工緊密結(jié)合，達(dá)到節(jié)約生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本；控制；效益

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越狹窄，項(xiàng)目成本控制直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展前景，也符合我國(guó)當(dāng)前構(gòu)建和諧節(jié)約型社會(huì)的要求。筆者通過(guò)多年來(lái)對(duì)施工企業(yè)成本管理的總結(jié)探索，認(rèn)為施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制應(yīng)從以下幾方面入手。

1 實(shí)行項(xiàng)目成本全員全過(guò)程控制

項(xiàng)目成本的發(fā)生具有歷史性和不可逆轉(zhuǎn)性的特征，成本費(fèi)用一旦發(fā)生，就不可挽回，因此，在項(xiàng)目成本管理過(guò)程中要加強(qiáng)計(jì)劃性、科學(xué)性，狠抓過(guò)程控制，減少成本管理的盲目性，強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)對(duì)等，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，減少跑冒滴漏現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程控制。

1.1 施工準(zhǔn)備階段的成本控制

施工項(xiàng)目部首先以中標(biāo)“標(biāo)書(shū)”為依據(jù)確定項(xiàng)目目標(biāo)成本。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工工藝進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。其次根據(jù)目標(biāo)成本，以工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，按照施工工序編制具體的分步實(shí)施的項(xiàng)目成本計(jì)劃，并根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用的習(xí)性，制定相應(yīng)的控制措施，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。最后編制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用預(yù)算，將每道工序?qū)?yīng)的成本費(fèi)用進(jìn)行分解，并以責(zé)任成本的形式落實(shí)下去，權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，為成本控制和績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。

1.2 施工實(shí)施期間的成本控制

強(qiáng)化施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。首先，對(duì)實(shí)耗人工、實(shí)耗材料進(jìn)行計(jì)量，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。

做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對(duì)于盈虧比例異常的分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)分析并查明原因，盡快加以糾正。在月度成本核算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行責(zé)任成本的核算。即重新按責(zé)任部門(mén)或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，并與責(zé)任成本進(jìn)行分析對(duì)比。

經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況。對(duì)項(xiàng)目部墊付分包單位的各項(xiàng)費(fèi)用（試驗(yàn)費(fèi)、水電費(fèi)等）要注意及時(shí)辦理結(jié)算。定期組織檢查成本控制情況。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，會(huì)同責(zé)任部門(mén)或責(zé)任者分析原因，找出產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)糾正差異。

1.3 竣工驗(yàn)收階段的成本控制

重視竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)辦理工程結(jié)算，使工程項(xiàng)目順利交付使用。有些工程一到竣工收尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。部分合同外工作量簽證，往往在工程結(jié)算時(shí)容易忽視遺漏，給企業(yè)造成不必要的損失。因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求相關(guān)人員進(jìn)行全面的核對(duì)。

指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃），作為控制保修費(fèi)用支出的依據(jù)。

2 分析項(xiàng)目特點(diǎn)，完善控制措施

項(xiàng)目目標(biāo)成本一經(jīng)確定，項(xiàng)目部就應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合各項(xiàng)費(fèi)用的成本習(xí)性，制定其實(shí)可行的控制措施，確保目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

2.1 項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵點(diǎn)控制

人工費(fèi)的控制。項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)合同時(shí)，應(yīng)將人工費(fèi)單價(jià)定在預(yù)算定額規(guī)定的人工費(fèi)以下（普工可略低一些），其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

材料費(fèi)的控制。按“量?jī)r(jià)分離”的方法計(jì)算工程造價(jià)，以投標(biāo)價(jià)格來(lái)控制材料的采購(gòu)成本，材料消耗數(shù)量通過(guò)“限額領(lǐng)料單”控制。

施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)=攤銷(xiāo)數(shù)量×市場(chǎng)價(jià)格，而實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)=使用數(shù)×企業(yè)內(nèi)部的租賃單價(jià)或攤銷(xiāo)率。由于兩者的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)方法各不相同，只能以周轉(zhuǎn)材料預(yù)算收費(fèi)的總量來(lái)控制實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。

施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。采用市場(chǎng)臺(tái)班單價(jià)測(cè)算出各個(gè)分部分項(xiàng)工程的實(shí)際機(jī)械使用費(fèi)，并以此進(jìn)行成本控制。

2.2 建立資源消耗臺(tái)帳，實(shí)行資源消耗的中間控制

材料成本是整個(gè)項(xiàng)目成本的重要環(huán)節(jié)，不僅比重大，而且有潛力可挖。材料部門(mén)根據(jù)本月消耗數(shù)，聯(lián)系本月實(shí)際完成的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超原因，會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理制訂相應(yīng)的措施，分別落實(shí)給有關(guān)人員和生產(chǎn)班組；根據(jù)尚可使用數(shù)，聯(lián)系項(xiàng)目施工的形象進(jìn)度，從總量上控制今后的材料消耗，而且要保證有所節(jié)約。

2.3 應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本

利用橫道圖來(lái)掌握進(jìn)度與費(fèi)用的變化過(guò)程，在橫道圖計(jì)劃中，表示作業(yè)進(jìn)度的橫線有兩條，一條為計(jì)劃線，一條為實(shí)際線，可用顏色來(lái)區(qū)別，也可用單線和雙線（或細(xì)線和粗線）來(lái)區(qū)別，計(jì)劃線上的數(shù)據(jù)，表示與計(jì)劃進(jìn)度相對(duì)應(yīng)的計(jì)劃成本；實(shí)際線下的數(shù)據(jù)，表示與實(shí)際進(jìn)度相對(duì)應(yīng)的實(shí)際成本。

通過(guò)進(jìn)度與成本同步跟蹤的橫道圖實(shí)現(xiàn)以計(jì)劃進(jìn)度控制實(shí)際進(jìn)度；以計(jì)劃成本控制實(shí)際成本；根據(jù)每道工序進(jìn)度的提前或拖期，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的成本實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.4 建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出。

2.5 堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)漏洞

3 科學(xué)組織施工，挖掘項(xiàng)目效益

項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要進(jìn)行內(nèi)部挖潛，也要積極向外拓展，從增收的角度挖掘降低成本的途徑。

3.1 認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見(jiàn)

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照業(yè)主要求和項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件設(shè)計(jì)的，較少?gòu)氖┕挝坏慕嵌瓤紤]。因此，施工單位應(yīng)該在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項(xiàng)目施工的主客觀條件，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審，并提出積極的修改意見(jiàn)，在取得業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的同意后，修改設(shè)計(jì)圖紙，同時(shí)辦理簽證。

3.2 加強(qiáng)合同預(yù)算管理，及時(shí)辦理“簽證”

一般來(lái)說(shuō)，按照設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算定額編制的綜合單價(jià)，必須受預(yù)算定額的制約。由于各個(gè)方面的種種原因，工程變更是項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的事情，從而也必須會(huì)影響成本費(fèi)用的支出。工程變更后必須對(duì)施工組織帶來(lái)種種影響，應(yīng)及時(shí)辦理簽證，并通過(guò)工程款結(jié)算從甲方取得補(bǔ)償。

3.3 組織均衡施工，加快施工進(jìn)度

凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約。因此，加快放工進(jìn)度也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一。

為了加快施工進(jìn)度，也會(huì)增加一定的成本支出。如在組織兩班制施工的時(shí)候，需要增加模板的使用費(fèi)、夜間施工的照明費(fèi)和工效損失等費(fèi)用。

因此，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)業(yè)主要求和趕工情況，將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。如果事先并未明確，而由業(yè)主在施工中臨時(shí)提出的趕工要求，則應(yīng)請(qǐng)業(yè)主簽證，費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。

項(xiàng)目成本控制能否取得預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵還在于項(xiàng)目施工成本管理體制和項(xiàng)目部在成本控制意識(shí)與措施正確性和合理性。項(xiàng)目經(jīng)理部的專職人員要具備綜合知識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)，要學(xué)會(huì)全面綜合整體地觀察問(wèn)題，要結(jié)合工程特點(diǎn)、技術(shù)要求、地理?xiàng)l件等因素進(jìn)行捉漏補(bǔ)缺，避免錯(cuò)算漏算，不能簡(jiǎn)單的確定一個(gè)成本率或成本額。否則，有可能造成企業(yè)應(yīng)得的利潤(rùn)流失，使項(xiàng)目部不能完成目標(biāo)。從而導(dǎo)致?tīng)奚渌鎭?lái)片面地滿足效益，使工程質(zhì)量、安全與文明施工等各方面產(chǎn)生問(wèn)題，甚至?xí)?duì)企業(yè)今后的生存產(chǎn)生較大的影響。