魏　然

曾有國外專家評論：中國單靠風(fēng)力發(fā)電就能輕而易舉地將現(xiàn)有電力生產(chǎn)翻一番

美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年4月22日第40個“世界地球日”參觀了艾奧瓦州牛頃市在建的一個風(fēng)能發(fā)電廠，并于當(dāng)天宣布美國政府正在制定首個利用近海風(fēng)能和潮汐能發(fā)電的計劃。美國內(nèi)政部在22日下午公布了利用近海風(fēng)能、潮汐能發(fā)電的管理規(guī)章。事實上，自奧巴馬競選之初到成功問鼎，能源政策的走向備受各界關(guān)注，他上任以來也推行了一系列的綠色能源計劃。

法國政府的總體目標(biāo)是2020年將可再生能源消費的比重提高到23％以上；日本政府發(fā)布《太陽能發(fā)電普及行動計劃》；芬蘭政府計劃到2020年將可再生能源消費占比從目前的29％大幅提至38％。

最近傳來消息，我國國家能源局正在制定《新能源發(fā)展規(guī)劃》，據(jù)稱這項規(guī)劃投資規(guī)模達(dá)3萬億元，其中很大一部分將投資在風(fēng)能、太陽能、核電等可再生能源上。雖然這項規(guī)劃還沒有正式出臺，但國家能源局的一位官員表示，目前我國的新能源已經(jīng)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的時期。

各國都非常重視新能源的開發(fā)和利用，可見，一個新的能源時代正向我們走來。

能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整

中國是能源大國，也是能源消費大國。當(dāng)前中國能源發(fā)展面臨能耗增長快、環(huán)境污染嚴(yán)重、能源利用率低以及可再生能源比例少等問題。

此前，中國科學(xué)院院士嚴(yán)陸光曾作過“二十一世紀(jì)上半葉我國能源可持續(xù)發(fā)展體系的戰(zhàn)略研究”的主題報告。他說，展望我國2050年能源需求與保障供應(yīng)的可能性，我國能源體系將發(fā)生重大變化。煤的比重將由約70％降至約40％，石油保持約20％，天然氣將由約3％增至約10％，水電、核電將由7％增至約15％，從而非水可再生商品能源最少將達(dá)15％以上，達(dá)到年提供量10億噸標(biāo)煤以上的一次能源。

與此相應(yīng)，2050年全國能源總耗量約70億噸標(biāo)煤、人均每年約4.5噸標(biāo)煤，與2007年能源總耗量27億噸標(biāo)煤、人均每年2噸標(biāo)煤相比，分別增長2.6倍及2.3倍。由此可以看出，即使已有發(fā)電方式大力發(fā)展，也僅能滿足2050年總裝機的66％，氣電發(fā)展估計不會超過5％，則尚有近30％、約7億千瓦的裝機容量要依靠非水可再生能源發(fā)電。由此可見，降低煤炭的份額、增大非水能的可再生能源與核能的份額將是我國未來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要發(fā)展方向。

嚴(yán)陸光對于我國21世紀(jì)上半葉的能源可持續(xù)發(fā)展體系構(gòu)想為：一是繼續(xù)發(fā)揮煤炭的重要作用；二是開源節(jié)流，保障石油和天然氣供應(yīng)；三是充分發(fā)展水電與核電；四是大規(guī)模發(fā)展非水能的可再生能源；五是大力支持未來新型能源的研究發(fā)展。

新能源中，風(fēng)能是一種清潔的可再生能源，風(fēng)力發(fā)電是風(fēng)能利用的主要形式，風(fēng)電的生產(chǎn)幾乎不會伴隨包括CO2在內(nèi)的任何有害氣體的排放，而且對于生態(tài)環(huán)境也幾乎毫無影響，因此被稱為“藍(lán)天白煤”。風(fēng)電也是目前可再生能源中技術(shù)最成熟、最具有規(guī)?；_發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。

廣闊的發(fā)展前景

我國的風(fēng)能資源儲量大，據(jù)保守測算，風(fēng)電資源在陸上約為2.53億千瓦，沿海估計為7.5億千瓦，總計約為10億千瓦(10米低空范圍的風(fēng)能)，如果擴展到50～60米以上高空，風(fēng)電資源將至少再擴展一倍，可望達(dá)20億千瓦至25億千瓦。

曾有國外專家評論，中國單靠風(fēng)力發(fā)電就能輕而易舉地將現(xiàn)有電力生產(chǎn)翻一番。風(fēng)能資源量與水力資源相當(dāng)，完全可期望在2050年達(dá)到數(shù)億千瓦裝機容量，成為水力發(fā)電后第二個大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電方式。

我國的風(fēng)電資源不僅豐富，而且分布基本均勻。東南沿海及其島嶼、青藏高原、西北、華北、新疆、內(nèi)蒙古和東北部分地區(qū)都屬于風(fēng)能儲藏量比較豐富的地區(qū)，而甘肅、山東、蘇北、皖北等地區(qū)也有相當(dāng)大比例的風(fēng)能資源可以有效利用。我國陸地上從新疆、甘肅、寧夏到內(nèi)蒙古，是一個大風(fēng)力帶；同時還有許多大風(fēng)口，如張家口地區(qū)，鄱陽湖湖口地區(qū)、云南大理等。這些為風(fēng)能的集中開發(fā)利用提供了極大的便利。

可再生能源持續(xù)穩(wěn)定、大規(guī)模高速的發(fā)展必須有賴于強有力的科技發(fā)展和政策措施，需要設(shè)立國家重大專項來規(guī)劃部署，促進(jìn)其快速、高效發(fā)展。我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì)80年代起步開始，到本世紀(jì)初進(jìn)入快速增長階段，其發(fā)展離不開政策的支持。

2006年1月1日，《可再生能源法》正式實施，《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》緊隨其后；2007年8月出臺《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》；2008年3月，發(fā)改委公布《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。

另外，國家要求電網(wǎng)公司無條件接收風(fēng)電場發(fā)出的電量；風(fēng)電場實行“減半”政策，即增值稅按8.5％的稅率征收；電價上，按照“微利”的原則，由政府部門審批，網(wǎng)內(nèi)平均分?jǐn)偅粚τ谶M(jìn)口的風(fēng)電機，符合條件的企業(yè)可以申請減免進(jìn)口關(guān)稅。這一系列政策措施都給我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

目前，全世界的風(fēng)電裝機容量正在以每年25％以上的速度高速增長，越來越多的國家開始致力于這一完全清潔能源的開發(fā)。國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在今年4月舉行的中國與蘇格蘭可再生能源合作項目研討會上表示：“今年，預(yù)計中國風(fēng)力發(fā)電應(yīng)該是在800萬到1000萬千瓦之間；如果順利，將超過1000萬千瓦，差一點的話也有800多萬千瓦。照這樣速度發(fā)展的話，應(yīng)該會超過美國，成為世界風(fēng)電增速最快的國家?！?/p>

根據(jù)世界知名風(fēng)能咨詢機構(gòu)一一丹麥BTM公司推出的《2008世界風(fēng)電市場報告》來看，截至2008年底，美國風(fēng)電裝機總?cè)萘恳堰_(dá)25170兆瓦，成功超越德國的23900兆瓦，躍居世界首位。2008年美國新增風(fēng)電裝機容量達(dá)8358兆瓦，也位列全球第一。而已經(jīng)連續(xù)三年翻番增長的中國，風(fēng)電裝機容量為12210兆瓦，總裝機容量排世界第四、亞洲第一。

我國新疆烏魯木齊地區(qū)風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快?！督?jīng)濟》記者從烏魯木齊開發(fā)區(qū)管委會獲悉，今年4月，開發(fā)區(qū)與達(dá)坂城區(qū)正式簽署《經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方同意合作設(shè)立“烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)坂城區(qū)合作區(qū)”，建立全面、長期、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，攜手共建“中國風(fēng)谷”。

據(jù)了解，2006年，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動了以金風(fēng)科技為龍頭的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開辟了1500畝土地，扶持、發(fā)展一批具備條件的本地零部件生產(chǎn)企業(yè)，吸引一批國際、國內(nèi)著名零部件生產(chǎn)企業(yè)投資。

目前，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以金風(fēng)科技為龍頭的風(fēng)電裝備制造業(yè)基地，吸引了艾爾姆、羲之

翔、匯通、鑫風(fēng)等國內(nèi)外著名企業(yè)，形成了研發(fā)、電機制造、風(fēng)機葉片、配套設(shè)備和風(fēng)機裝配等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計到2009年整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值將超過100億元。

良好的發(fā)展形勢下，越來越多的民間資本也開始進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)。今年3月28日，寧夏達(dá)力斯發(fā)電有限公司頭關(guān)風(fēng)電建設(shè)項目正式開工。該公司承建的賀蘭山頭關(guān)風(fēng)電場位于銀川市永寧縣境內(nèi)，風(fēng)電場周邊有平吉堡變電站、高橋變電站，上網(wǎng)條件較好。據(jù)賀蘭山頭關(guān)風(fēng)電場測風(fēng)結(jié)果統(tǒng)計，風(fēng)速主頻主要集中在3.0～8.0m/s；風(fēng)速年內(nèi)變化小，全年均可發(fā)電。賀蘭山風(fēng)電場頭關(guān)一期工程裝機容量為40.5兆瓦，擬裝27臺單機容量為1500千瓦的國產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機組。一期總投資約3．5億元人民幣，力爭2009年度建成投入發(fā)電。預(yù)計一、二期項目全部建成投產(chǎn)后，將完成總投資10億元，建成總裝機100兆瓦的風(fēng)電場。

據(jù)公司總經(jīng)理陳波介紹，頭關(guān)風(fēng)電場項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和設(shè)備訂貨已確定，工程建設(shè)的資金已全部到位，力爭2009年度一期工程40.5兆瓦裝機建成投入發(fā)電。

影響發(fā)展的因素

盡管我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度非常快，但是我們也清楚地看到，與美國、德國等發(fā)達(dá)國家相比，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在開發(fā)規(guī)模、開發(fā)水平、技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備制造等方面都存在很大差距。只有找出差距所在，才能明確未來的發(fā)展方向。

在風(fēng)電設(shè)備制造的技術(shù)問題上，目前我國的整個產(chǎn)業(yè)還建立在引進(jìn)消化技術(shù)的基礎(chǔ)上，與強國相比還比較年輕，有些產(chǎn)品在運行的可靠性、零部件的配套設(shè)施方面還有不足之處；另外，在大型機組的研制上也需加快速度。

據(jù)了解，發(fā)達(dá)國家的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展在風(fēng)能資源調(diào)查、風(fēng)電規(guī)劃、風(fēng)電場項目評估、風(fēng)電機組設(shè)備研發(fā)與檢測認(rèn)證、風(fēng)電場運行維護(hù)、風(fēng)電場性能評估、甚至風(fēng)電場的建設(shè)與轉(zhuǎn)讓等方面都建立了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而我國在2003年才將風(fēng)電場風(fēng)能資源評估和規(guī)劃、可行性研究等前期工作逐步規(guī)范，并根據(jù)一系列前期技術(shù)規(guī)定，規(guī)范了風(fēng)電開發(fā)的前期管理。但整個中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍存在缺乏有效的機組檢測認(rèn)證、運行評估與安全鑒定等一系列問題，并在一定程度上構(gòu)成了風(fēng)電發(fā)展的瓶頸。

對此，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明表示：“目前我國的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，應(yīng)該適時建立國家級的檢測系統(tǒng)，在整個行業(yè)內(nèi)形成一致標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

據(jù)了解，我國當(dāng)前的風(fēng)電場投資約為8000元～10000元/千瓦，電能成本約為0.5～0.7元/度，達(dá)到了國際同等水平，但相對煤電4000元/千瓦與0.2～0.3元/度的經(jīng)濟性能仍有差距。

記者從寧夏頭關(guān)風(fēng)電項目了解到，該風(fēng)電場的投資約為9200～9300元/千瓦，上網(wǎng)電價約為0.56元/度，而項目成本回收期約8年左右?？梢?，要想實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)民間資本進(jìn)入的積極性，國家出臺進(jìn)一步的優(yōu)惠政策必不可少。

另外，我國海上風(fēng)能資源豐富，東部沿海水深2米到15米的海域面積遼闊，按照與陸上風(fēng)能資源同樣的方法估測，10米高度可利用的風(fēng)能資源約是陸上的3倍，即7億多千瓦，而且距離電力負(fù)荷中心很近，具有廣闊的開發(fā)前景。

據(jù)悉，國家發(fā)改委確定的第一個風(fēng)電示范項目——一座亞洲第一的大型海上風(fēng)電場正在上海東海大橋千米之外的大海中建立。據(jù)記者了解，該風(fēng)電場項目共安裝風(fēng)機50臺，預(yù)計項目總投資21.22億元，回報周期在10～20年之間；當(dāng)初的設(shè)計規(guī)模為100兆瓦級，單機容量不低于2000千瓦，特許期為28年，建成后出口電力將納入上海市電網(wǎng)。

對于海上風(fēng)力發(fā)電，任東明認(rèn)為，盡管發(fā)展前景廣闊，但存在開發(fā)難度大、技術(shù)水平要求高、開發(fā)成本高等問題，需要以后逐步努力解決。另外，對于臺風(fēng)等自然災(zāi)害的影響也要注意。

曾有人把煤炭、石油等能源稱為“地獄燃料”，那么，與之相比，綠色的風(fēng)能無疑是“天堂燃料”了。在當(dāng)前全球愈演愈烈的經(jīng)濟競爭環(huán)境下，誰能掌握綠色之風(fēng)，無疑是為自己增加了重要的勝利砝碼。

能源專家和卡內(nèi)基基金會訪問學(xué)者羅斯科普夫說過：“綠色不是一種簡單的獲取電力的新形式，它是一種獲取國家力量的新形式。”