張　軍　周升賜

摘要：目標管理作為一種先進的管理方法，已在企業(yè)工會工作中得到了普遍運用，而且在實踐中取得了一定成效。那么，企業(yè)工會工作在實施目標管理中應怎樣才能科學化、程序化、規(guī)范化？文章對此進行了探討。

關鍵詞：目標管理；企業(yè)工會；目標分解

中圖分類號：D412文獻標識碼：A 文章編號：1674-1145（2009）17-0044-01

目標管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標結合起來的管理制度，是做好各項工作，并確定總體目標，達到措施到位、目標分解和自我完善自我調(diào)節(jié)的一種科學管理方法。這之間上、下級的關系是平等、尊重、依賴、支持的，在承諾和被授權之后下級目標是自覺、自主和自治的。作為一種先進的管理方法，已在企業(yè)工會工作中得到了普遍運用，而且在實踐中取得了一定成效。那么，企業(yè)工會工作在實施目標管理中應怎樣才能科學化、程序化、規(guī)范化？筆者認為必須注意抓好以下六個環(huán)節(jié)：

一、目標的制定

目標的制定一般每年一次。制定目標時要根據(jù)黨對企業(yè)工會的根本要求和黨的中心工作，結合上級工會的工作重心，充分尊重和科學估價本單位工會工作的實際情況，正確認識和預測當前形勢下職工的思想和行為特點，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是的思想路線，制定出本單位總的工會工作目標。在制定目標時，還應注意目標的明確性和科學性。所謂明確性就是制定的目標必須明確、清晰，便于檢查和實施。使工會干部在實際工作中有一個準確的努力方向。所謂科學性就是要求制定的目標內(nèi)容必須符合客觀實際，切實可行。

在目標確立明確后制定，這個過程是自上而下和自下而上的，用參與決策的方式進行，通過雙方或上下級共同參與選擇設定各對應層次的目標，逐級制定出企業(yè)工會整體組織目標、企業(yè)經(jīng)營單位目標、企業(yè)基層工會（部門）目標直至個人（崗位）目標。目標組織層次的位置越低，完成目標的設置時間越短。

二、目標的分解

目標的分解是把總體目標分解成不同層次的具體分目標，越到基層越細。在目標分解過程中，要認真考慮本單位的實際情況和工會組織特點。如果以縣（廠）處、企業(yè)工會為起點，應當按類別分項分解；其次，按類別分項分解總體目標進一步細化到基層工會，根據(jù)具體情況逐步分解，再將工作目標落實到基層，指導工會實施。

目標的分解是個專門設計的過程，把企業(yè)工會的整體目標逐級分解，轉換為各基層工會、各部門（崗位）的分目標。分目標要具體量化，便于考核；分清輕重緩急，以免顧此失彼；既要有挑戰(zhàn)性，又要有實現(xiàn)可能。在分解過程中，權、責、利三者已經(jīng)明確，相互對稱，方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標體系。只有每個分目標單元完成了自己的分解目標，整個企業(yè)工會及企業(yè)的總目標才能完成。

三、建立責任制

在目標分解之后，要能真正落實下去，還必須建立健全崗位責任制，使企業(yè)工會組織明確自身的職責，增強工會職能發(fā)揮效能，保證正常的運轉程序。

在落實責任制過程中，突出執(zhí)行力度，創(chuàng)新意識，把責任分工進一步細化、明確，落實反饋信息渠道，保證分解目標實施暢通，基層工會執(zhí)行目標管理是自覺、自主、自治，主動積極的。

四、目標的考核

考核是對工會工作目標管理成果績效的綜合評價，也是對工會工作目標執(zhí)行過程的全面檢驗。為了及時掌握和了解工會目標管理工作的運轉情況、實施狀況、工作績效，工會目標的制定者要建立和完善企業(yè)工會與同級黨政組織聯(lián)系制度、基層工會匯報制度，并在下基層了解檢查工作時，要認真聽取基層黨政組織、職工群眾對本單位工會工作的評價和建議，使基層工會組織每一項工作的開展具備一定的基礎，對目標的執(zhí)行責任明確，資料齊全，工作規(guī)范富有新意，為考核提供準確的資料和依據(jù)。通過深入及時的考核和指導，定期考核、公布結果，督促，增強基層工會組織的戰(zhàn)斗力和工會干部的責任心，保證工會工作目標向深度和廣度推進。

五、建立獎懲制

為了防止干好干壞一個樣的狀況，建立獎懲制。獎優(yōu)罰懶，也是工會工作目標管理中不可忽略的方面。上級工會對下級工會組織工作目標的完成情況要給予公正、公平認真地評議。對工會工作目標完成較好或超額完成的單位，上級工會要給予表揚或獎勵；對于完不成指標，達不到目標標準的工會組織，經(jīng)調(diào)查了解屬于主觀原因的，除給予通報批評外，對其中不勝任工會工作的干部，將根據(jù)情況向所在單位的黨總支（黨支部）領導建議調(diào)整其職務或另行改選，以保證新的一年工會工作目標的順利實施。

六、建立責任追究制

考核獎懲后，對于工會工作目標管理未達標單位及責任人，應建立責任追究制度，責任追究的對象是工會主管領導和分管領導、業(yè)務承辦人員的工會專、兼職干部。實施責任追究制，要堅持實事求是和“誰主管，誰負責”的原則，分清集體責任和個人責任，主管領導責任和分管領導責任、業(yè)務承辦人責任。既要嚴肅對待，違者必究；又要從實際出發(fā)，區(qū)別情況，嚴格掌握政策。責任追究的方式包括組織處理、行政處理、經(jīng)濟處罰。