叢珊珊

教師校際換崗的益處與弊端

教師校際間的“大換崗”其實(shí)質(zhì)就是對(duì)教育資源的配置，尤其是對(duì)教師資源的合理優(yōu)化配置，可以說(shuō)，它是優(yōu)化教師配置的一種重要的手段和方式。學(xué)校要辦好，要有特色，形成自身的優(yōu)勢(shì)就必須在全社會(huì)的范圍內(nèi)選擇教師，合理配置教師資源結(jié)構(gòu)。這時(shí)，合理配置教師資源也能夠促使教師實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值，通過不同學(xué)校間的教師流動(dòng)，使教師處于新的工作環(huán)境，面對(duì)全新的學(xué)生，這對(duì)教師而言是一種挑戰(zhàn)，也能激勵(lì)教師發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性，投身于整個(gè)教學(xué)工作中去，既實(shí)現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值，也實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的人生價(jià)值。因此，可以說(shuō)，教師校際流動(dòng)其內(nèi)涵所在就是對(duì)學(xué)校教師資源的重新優(yōu)化，力圖使學(xué)校的教師資源達(dá)到均衡化，減少差異化，進(jìn)而共同促進(jìn)整個(gè)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

教師校際“大換崗”的益處。教師校際換崗政策的實(shí)施不僅對(duì)學(xué)校，對(duì)教師對(duì)學(xué)生都有著重要的作用。

首先，教師校際換崗有利于學(xué)生開拓思維，提升素質(zhì)。

對(duì)薄弱學(xué)校的學(xué)生來(lái)說(shuō)，通過教師校際換崗，使他們有機(jī)會(huì)接受優(yōu)質(zhì)教師的教育教學(xué)，開發(fā)其智力，同時(shí)，接受不同教師的教育，有利于學(xué)生開拓思維，吸收不同層次不同深度的知識(shí)，推動(dòng)學(xué)生整體素質(zhì)的提升。

其次，教師校際換崗有利于教師自身專業(yè)的發(fā)展和教師整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

在換崗前，教師始終在一所學(xué)校任教，教師之間的交流也多局限于校內(nèi)，而校際之間的交流往往只是一些相關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)、示范課的觀摩等活動(dòng)，教師很少能夠真正地參與其中。在這種情況下，有的學(xué)校有許多優(yōu)秀人才卻得不到發(fā)揮，有的學(xué)校需要許多人才卻難以獲得，嚴(yán)重影響了學(xué)校的發(fā)展，限制了教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。這種不合理的理念傳統(tǒng)，沒有使有限的教師資源得到充分發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了教師資源的優(yōu)化配置。而這種不同學(xué)校問的教師換崗，力求各個(gè)學(xué)校的師資在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)以及骨干教師數(shù)量等方面達(dá)到最大限度的均衡，在較大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了教師資源的共享，不僅促進(jìn)了校際間的交流以及教育理念、教學(xué)方法的補(bǔ)充與創(chuàng)新，而且有利于教師自身專業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身的個(gè)人價(jià)值。同時(shí)，由于教師處于流動(dòng)的狀態(tài)，這使得優(yōu)秀的教師獲得了更多的選擇權(quán)，使中等教師在流動(dòng)中獲得了激勵(lì)，使少數(shù)不合格的教師被淘汰出教師隊(duì)伍，從而使整個(gè)教師隊(duì)伍的素質(zhì)得到了提升，而且這種流動(dòng)還有利于提升教師的工作熱情和創(chuàng)新能力，不斷積累充實(shí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生都能獲得優(yōu)質(zhì)的教育，享有優(yōu)質(zhì)的教師資源。

再次，教師校際換崗有利于學(xué)校的發(fā)展。校際間的教師換崗，不僅可以使學(xué)校的人才資源得到合理的配置，使各學(xué)校之間的差異縮小，同時(shí)，對(duì)于新教師的注入，也使學(xué)校打破原有的封閉狀態(tài)，吸收新鮮的血液，使學(xué)校的辦學(xué)更加充滿活力，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，最終推動(dòng)學(xué)校的整體發(fā)展與進(jìn)步。

最后，教師校際換崗有利于教育公平。我們知道，教師自身流動(dòng)在目前來(lái)說(shuō)是一個(gè)極為普遍的現(xiàn)象，其流動(dòng)的原因不外乎內(nèi)因和外因兩個(gè)因素，內(nèi)因在于其個(gè)人利益的得失，包括經(jīng)濟(jì)方面以及個(gè)人專業(yè)發(fā)展方面；外因更多的是城鄉(xiāng)、薄弱和重點(diǎn)學(xué)校之間的差距，在兩種因素的作用下，教師的流動(dòng)也似乎有其必然性。因此，教師流動(dòng)的趨勢(shì)普遍也是從西部到東部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城市、從薄弱到重點(diǎn)，從待遇低的學(xué)校到待遇高的學(xué)校。可以說(shuō)，這種流動(dòng)造成了農(nóng)村和西部等地教師的嚴(yán)重流失，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源更加集中在少數(shù)學(xué)校當(dāng)中，造成“擇校”問題的產(chǎn)生，教育不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。讓教師主動(dòng)流動(dòng)變?yōu)橛烧蛯W(xué)校共同選擇，減少教師自身流動(dòng)存在的弊端，保征校際之間教師的一種均衡。同時(shí)，改變了傳統(tǒng)的固定模式，實(shí)施“人走關(guān)系走”，“使教師成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)，教師由原來(lái)的單位人變成真正的職業(yè)人，”有利于促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。因此，在政府和學(xué)校的共同努力下，對(duì)教師資源進(jìn)行重新配置，力圖使各學(xué)校間的教師資源差異性縮減，為那些薄弱學(xué)校提供大量的優(yōu)質(zhì)教師，帶動(dòng)整個(gè)教師隊(duì)伍的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校的整體進(jìn)步和發(fā)展?？梢哉f(shuō)，教師校際換崗政策的實(shí)行是有其必要性和重要意義的。

教師校際“大換崗”的弊端。雖然，這種教師校際間的換崗有種種的益處，但是不可否認(rèn)，它仍是一種新生事物，在實(shí)施的過程中不可避免地會(huì)有其弊端。如教師自身對(duì)于這種換崗的態(tài)度，尤其是有抵制情緒的教師該如何處理；教師的人事關(guān)系、福利待遇等如何處理；還有教師如果從條件好的學(xué)校到條件差的學(xué)校，可能出現(xiàn)的負(fù)面情緒及對(duì)教育教學(xué)會(huì)產(chǎn)生的影響、教師對(duì)學(xué)校的歸屬感等問題該如何應(yīng)對(duì)等等，這些問題在政策的貫徹實(shí)施中還需要進(jìn)一步地解決和處理。

優(yōu)化教師資源配置的策略

如何更好地優(yōu)化教師資源配置，使學(xué)生都能夠享有優(yōu)質(zhì)的教師資源，推動(dòng)教育機(jī)會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，也日益受到人們的關(guān)注?？梢哉f(shuō)，教師大換崗也正是優(yōu)化教師資源的一種有效配置方式，因此，要實(shí)現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

處理好“均衡”和“優(yōu)質(zhì)”之間的關(guān)系。我們要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，追求教育公平，就要不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)的教育資源，二者不是對(duì)立的，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對(duì)教師的資源配置既要公平也要優(yōu)質(zhì)，把促進(jìn)教師和學(xué)生的發(fā)展作為教師資源配置的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力求讓每個(gè)學(xué)生都能得到適合其最優(yōu)發(fā)展的師資。

加強(qiáng)改造薄弱學(xué)校，推進(jìn)教師合理配置。薄弱學(xué)校之所以薄弱，除了其硬件上的欠缺外，更要的就是師資力量的不足，骨干教師數(shù)量少，教師的整體素質(zhì)不高。因此，地方政府要加大改造薄弱學(xué)校，對(duì)其已有的教師進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修，補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教師資源，從整體上對(duì)其教師隊(duì)伍進(jìn)行合理配置，使其教師資源能夠達(dá)到相對(duì)的均衡，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)。

確定學(xué)校在教師資源配置中的主體地位?！霸谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校成了辦學(xué)的實(shí)體和獨(dú)立法人，有了自身利益，其辦學(xué)水平和質(zhì)量也要接受社會(huì)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。這樣，學(xué)校必然關(guān)心自身的辦學(xué)狀況?！睂W(xué)校也就更需要擁有一批高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，因此，學(xué)校必然要對(duì)教師資源采取自由的合理配置，即有權(quán)選擇、錄用和辭退教師，有權(quán)對(duì)教師的內(nèi)部崗位進(jìn)行調(diào)整，有權(quán)確定教師的工資和福利等。學(xué)校擁有對(duì)教師配置的自主權(quán)，是實(shí)現(xiàn)教師資源優(yōu)化配置的基本條件，也是其實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

改進(jìn)學(xué)校內(nèi)部教師任用機(jī)制，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況?！坝捎趯W(xué)校改革的相對(duì)滯后性，舊的用人制度還在沿襲，”使得很多教師得不到重視和發(fā)展，導(dǎo)致人才的浪費(fèi)、閑置的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，許多教師的積極性和創(chuàng)造性受到壓抑，降低了工作的主動(dòng)性。同時(shí)，大量中小學(xué)教師隊(duì)伍出現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，重點(diǎn)學(xué)科教師超編，副科不受重視，嚴(yán)重缺編，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是對(duì)教師資源的不合理配置，阻礙了學(xué)校的發(fā)展進(jìn)而影響教育事業(yè)的發(fā)展。因此，學(xué)校要對(duì)內(nèi)部的教師結(jié)構(gòu)、教師隊(duì)伍進(jìn)行合理的分析和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)更新用人制度，調(diào)整教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源，使學(xué)生受益，教師獲得進(jìn)步，學(xué)校獲得發(fā)展。

采取多種方式提高教師素質(zhì)。首先，通過對(duì)教師進(jìn)行在職培訓(xùn)，提高教師的各項(xiàng)技能。由于師資力量良莠不齊，優(yōu)質(zhì)教師資源缺乏，這就需要對(duì)教師加強(qiáng)培訓(xùn)I，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展，提高自身的素質(zhì)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師數(shù)量。其次，組織教師交流、實(shí)現(xiàn)資源共享。不同學(xué)校、不同地區(qū)之間的教師交流，可以使教師提高教學(xué)技能，開闊教師的視野，在交流中學(xué)習(xí)，在交流中進(jìn)步，并把好的教育教學(xué)資源得以共享，共同提高教學(xué)質(zhì)量。最后，鼓勵(lì)教師脫產(chǎn)進(jìn)修，提高教師的學(xué)歷水平。在知識(shí)社會(huì)的今天，教師本身也要不斷地進(jìn)取，擴(kuò)充自身的專業(yè)知識(shí)，整合專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)技能，更新教育理念，力圖給學(xué)生帶來(lái)全新的知識(shí)和技能。

優(yōu)化教師資源配置不僅靠學(xué)校，更需要教師、社會(huì)、政府等多方面的共同努力，采取多種手段，運(yùn)用多種方式，不斷探索出合理配置教師資源的對(duì)策與措施，進(jìn)而提高全社會(huì)的教師隊(duì)伍質(zhì)量，優(yōu)化教師教育資源，促進(jìn)整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的真正實(shí)現(xiàn)。