賭博該不該合法化？政府允許賭場(chǎng)存在甚至經(jīng)營(yíng)博彩業(yè)利弊如何？這些問(wèn)題與色情業(yè)能否合法化一樣糾纏不清。

兩個(gè)相對(duì)的案例

2007年春季的一個(gè)星期五下午，61歲的患有帕金森癥的工程師約瑟夫·特賴耶斯撐著他的助行器進(jìn)入多倫多市西北郊的伍德賓賽馬場(chǎng)的門廳，在賭場(chǎng)的老虎機(jī)中輸?shù)袅艘磺Ф嗉釉?。到那天為止，這個(gè)老賭徒(即問(wèn)題賭博者)在過(guò)去10年中，總共在賭博中輸?shù)袅?0萬(wàn)加元，其中包括他與妻子離婚時(shí)賣掉的一套房子所得房款中分得的20萬(wàn)加元，以及他想方設(shè)法借到的3萬(wàn)加元。此外，他還將應(yīng)該支付護(hù)理院房租的殘障費(fèi)支票上的錢也輸給了賭場(chǎng)，結(jié)果被院方趕了出來(lái)。

當(dāng)約瑟夫·特賴耶斯一拐一瘸地從賭場(chǎng)走出來(lái)時(shí)，在這座城市的另一處，24歲，心臟有疾病，姓名叫查克·特伊特爾的青年，突然因右腿麻木摔倒。他被緊急送入多倫多市的圣邁克爾醫(yī)院，在那里做了MRI機(jī)(磁共振成像)檢查。MRI機(jī)在他的脊椎處發(fā)現(xiàn)一個(gè)腫瘤。兩個(gè)星期之后，通過(guò)外科手術(shù)，這個(gè)腫瘤被切除了。查克·特伊特爾又恢復(fù)了健康生活。

意想不到吧？政府掌控的賭場(chǎng)使得約瑟夫·特賴耶斯破了產(chǎn)；但同時(shí)卻用從賭場(chǎng)所獲取的收益辦了醫(yī)院，買了機(jī)器，使查克·特伊特爾開(kāi)了刀，過(guò)上了正常而健康的生活。一個(gè)人的災(zāi)難卻成了另一個(gè)人的救星。

賭場(chǎng)收益頗豐

自從政府主管發(fā)行的彩票于1969年在加拿大合法化之后，政府掌管的卡西諾賭場(chǎng)也于上世紀(jì)80年代問(wèn)世。賭博對(duì)社會(huì)顯而易見(jiàn)的毒害和帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生了一個(gè)道德上的進(jìn)退維谷。與美國(guó)不同的是，加拿大的合法化賭博幾乎完全是政府的見(jiàn)識(shí)。參與阿爾伯塔大學(xué)政府項(xiàng)目研究的退休榮譽(yù)教授加里·史密斯指出，其他“罪孽稅”，如煙草和烈性酒，傳統(tǒng)上是私人擁有的，很少受到政府的管制。而政府之所以創(chuàng)辦合法性質(zhì)的賭博場(chǎng)所，其論點(diǎn)是：無(wú)論我們將賭博合法化或禁止，人們都會(huì)參與賭博，因此不如讓我們好好掌控它；賭博業(yè)以前是一項(xiàng)未利用的籌資渠道，從它獲得的收益可直接用于有益的事業(yè)。據(jù)說(shuō)，加拿大在世界上，按人口比例來(lái)講，撒在“問(wèn)題賭博”上的錢，比其他任何國(guó)家都多。所以，將賭博業(yè)合法化是否值得？從實(shí)踐或道德上來(lái)分析，查克·特伊特爾和約瑟夫·特賴耶斯，孰輕孰重？

無(wú)可否認(rèn)，政府掌控的賭博業(yè)的確財(cái)源滾滾。1982年，阿拉伯塔省的賭博業(yè)總收益是0.44億加元。26年后，即2008—2009財(cái)政年度，該省的彩票基金上交給省政府的款項(xiàng)估計(jì)為15億加元。其中大部分錢都用于保健(2.605億)、文化和社區(qū)建設(shè)(4.754億)、教育(1.291億)。在2007—2008財(cái)政年度，安大略省彩票和賭博業(yè)公司總收益為62億加元，其中19億上交給了政府(其余的作為彩票獎(jiǎng)金、運(yùn)作開(kāi)支和其他費(fèi)用)。而在政府收取的19億加元中，15億用于公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)，包括MRI機(jī)的運(yùn)營(yíng)成本——每臺(tái)機(jī)一年都得花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)加元。這些數(shù)字的確令人印象深刻，但是它們并不是內(nèi)容的全部。

羅伯特·威廉姆斯是賴斯伯利基大學(xué)健康科學(xué)教授和阿爾伯塔賭博業(yè)研究所的主持人之一。在過(guò)去5年中，他在大不列顛哥倫比亞省從事一項(xiàng)賭博業(yè)對(duì)社會(huì)影響的研究，而現(xiàn)在又在阿爾伯塔省和安大略省進(jìn)行類似的資料分析。他的研究使他對(duì)于那些聲稱賭博合法化所獲得的經(jīng)濟(jì)利益高于社會(huì)成本的說(shuō)法產(chǎn)生了疑問(wèn)。

“在美國(guó)內(nèi)華達(dá)州和新澤西州以及摩納哥、中國(guó)澳門這類地方，這種說(shuō)法可能站得住腳，”威廉姆斯說(shuō)，“賭博業(yè)在那些地方能產(chǎn)生真實(shí)的財(cái)富效應(yīng)，因?yàn)槟切╁X不是來(lái)自當(dāng)?shù)兀莵?lái)自旅游者。那些地方幾乎不承擔(dān)社會(huì)成本。旅游者將所有的錢交給賭場(chǎng)，然后帶著各種懊悔和沮喪返回故鄉(xiāng)?！笨墒窃诩幽么?，他指出，不包括在安大略省與美國(guó)交界的那些賭場(chǎng)以及一些土著人辦的賭場(chǎng)，賭場(chǎng)的收益主要來(lái)自當(dāng)?shù)厝说难](méi)有新財(cái)富創(chuàng)造出來(lái)，收益只不過(guò)是一種再分配而已。

“一些省份從賭博業(yè)的收益中積累了大量的資金，”威廉姆斯說(shuō)，“但是證據(jù)顯示，這些收益的大部分間接來(lái)自加拿大的其他地區(qū)。在那些地區(qū)，原本用于娛樂(lè)的錢，如保齡球、旅館住宿、酒吧消費(fèi)等等，卻輸在了賭場(chǎng)，使該地區(qū)喪失了不少商業(yè)收益，甚至工作崗位。此外，這種錢的轉(zhuǎn)移并非有益于社會(huì)。一個(gè)新行業(yè)替代舊行業(yè)原本是很正常的現(xiàn)象，但是當(dāng)一個(gè)所謂的‘新行業(yè)取代舊行業(yè)時(shí)，緊隨其后的是后患無(wú)窮的社會(huì)問(wèn)題?！?/p>

賭博的危害性

那么這些危害是什么？威廉姆斯認(rèn)為它們的形式多種多樣：例如金融問(wèn)題和破產(chǎn)，精神健康問(wèn)題和自殺，法律問(wèn)題以及婚姻問(wèn)題，甚至影響到子女。據(jù)這位教授的資料，3.2%的加拿大人，約80萬(wàn)有賭博嗜好。他估計(jì)，至少有10%的加拿大人會(huì)受到賭博業(yè)負(fù)面效應(yīng)的影響。

情況顯示，電子賭博機(jī)很容易使人上癮。在過(guò)去的12個(gè)月中，有9%的加拿大人沉溺于這種形式的賭博。威廉姆斯指出，“如果某商家推出一種新藥或新割草機(jī)，對(duì)10%的使用者造成了傷害，就會(huì)被加拿大衛(wèi)生部和一個(gè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品安全的委員會(huì)禁止使用?？墒悄切┦∫患?jí)的政府部門卻對(duì)在公共場(chǎng)所安放的老虎機(jī)和視頻彩票終端機(jī)的大量增加熟視無(wú)睹?！?/p>

當(dāng)然，說(shuō)句公平話，有關(guān)政府部門也試圖幫助那些賭博成癮的人，即所謂的問(wèn)題賭博者。在阿爾伯塔省，它設(shè)立了“阿爾伯塔賭博研究所”，在2008—2009財(cái)政年度獲得的研究經(jīng)費(fèi)為150萬(wàn)加元，以研究賭博衍生出的各種社會(huì)問(wèn)題，提出解決方案。安大略省政府從卡西諾賭場(chǎng)和賽馬場(chǎng)安放的老虎機(jī)收入總額中每年拿出2%，約3500萬(wàn)加元，用于“賭博業(yè)問(wèn)題策略”項(xiàng)目的研究，其中包括資助“安大略省賭博業(yè)問(wèn)題中心”。

賭博的危害是會(huì)傳導(dǎo)的。問(wèn)題賭博者的子女也更有可能染上賭癮。雖然目前還沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但在某些城市，已發(fā)生過(guò)一些子女偷了父母的錢去投老虎機(jī)的事情。另一個(gè)具有諷刺意味的事實(shí)是：合法的賭博業(yè)還導(dǎo)致了犯罪率的增加，如挪用公款和詐騙。問(wèn)題賭博者為了還賭債，在有機(jī)可乘時(shí)就有可能以此類方法鋌而走險(xiǎn)，拿了錢再去賭，試圖贏回失去的錢。“擺在面前的局勢(shì)是，”史密斯指出，“政府從犯罪的后果中受益——一名賭徒從公司或某個(gè)機(jī)構(gòu)搞到錢，將它在政府擁有的卡西諾賭場(chǎng)中輸?shù)??！?/p>

綜上所述，許多對(duì)于賭博業(yè)持負(fù)面看法的加拿大公眾認(rèn)為：作為具有公共機(jī)構(gòu)特征的政府部門，不應(yīng)該誘導(dǎo)市民進(jìn)入卡西諾賭場(chǎng)這個(gè)拿金錢博弈的世界。購(gòu)買或運(yùn)作MRI機(jī)的資金來(lái)源應(yīng)該通過(guò)別的渠道想辦法。某些人的好運(yùn)不能以另一些人的不幸作為交換。

(劉旭東譯自加拿大《讀者文摘》2009年3月 作者：杰伊·特伊特爾)