金點(diǎn)強(qiáng)

1887年，華工在舊金山入境時(shí)等待嚴(yán)格檢查（轉(zhuǎn)自黃安年《沉默的道釘》）。右圖為美國(guó)《1882年排華法案》封面。

美國(guó)加州議會(huì)近日通過提案，就歧視華裔的歷史道歉，并確認(rèn)華人移民對(duì)加州的貢獻(xiàn)。發(fā)起這項(xiàng)提案的加州華裔議員方文忠還計(jì)劃乘勝追擊，尋求美國(guó)聯(lián)邦政府為1882年的“排華法案”道歉。盡管這一法案已被廢止60余年，但在美國(guó)百年排華史上，無(wú)數(shù)華人無(wú)辜蒙受的苦難和屈辱卻很難輕易抹去。

華工遭受不公正待遇

中國(guó)人向美國(guó)移民始于1820年，當(dāng)時(shí)人數(shù)很少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1820年到1840年20年間，僅有11人。1848年加利福尼亞州發(fā)現(xiàn)了金礦，美國(guó)舉國(guó)上下出現(xiàn)淘金熱，開采金礦和以后隨之而來(lái)的修筑鐵路導(dǎo)致大批勞動(dòng)力缺口。當(dāng)時(shí)中國(guó)正處在晚清統(tǒng)治時(shí)期，民眾生活窘迫，被生活逼迫得走投無(wú)路的中國(guó)人像潮水般涌入美國(guó)。

為了招募更多的華工，美國(guó)于1868年與中國(guó)簽訂了《蒲安臣條約》，規(guī)定中國(guó)人可以自由出入美國(guó)；在美享有居留權(quán)，美國(guó)以最惠國(guó)待遇對(duì)待在美的中國(guó)僑民。在《蒲安臣條約》的刺激下，僅1853年至1873年的20年中，赴美的華工就有將近14萬(wàn)人。

然而，華工自進(jìn)入美國(guó)那天起就遭受了很多不公正待遇。華工非常勤奮，但白人工人對(duì)他們有偏見，他們厭惡中國(guó)食物的味道，討厭華工的語(yǔ)言和生活習(xí)慣，加之19世紀(jì)以來(lái)美國(guó)種族主義學(xué)者不斷宣揚(yáng)白種人是優(yōu)等民族，其他人種是次等或劣等民族，種族主義無(wú)疑助長(zhǎng)了排斥華工的浪潮。歷史學(xué)家約翰·希特爾曾描述道：“暴亂欺侮和謀殺中國(guó)人，毀壞他們的房子……舉行很多公眾集會(huì)煽動(dòng)仇恨火焰……常用縱火來(lái)反對(duì)他們和他們的雇主……半打白人被暗殺，因?yàn)樗麄児陀弥袊?guó)人?！?/p>

1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中央太平洋鐵路修筑完成，白人和剛剛獲得解放的黑人從東部乘火車到達(dá)西部，投入到礦業(yè)勞動(dòng)力的市場(chǎng)，與華人形成激烈競(jìng)爭(zhēng)。此時(shí)可開采的金礦越來(lái)越少，出于本土觀念和對(duì)域外人的歧視，美國(guó)白人開始組織起來(lái)，對(duì)華人大肆攻擊。他們組織了美國(guó)工人黨和加州工人黨，警告各大公司不得再招華人到加州，還要求政府通過排華法律，提出“中國(guó)佬必須滾蛋”等歧視性口號(hào)。19世紀(jì)70年代，美國(guó)的排華情緒愈演愈烈，舊金山通過了許多針對(duì)華人的城市條例。1878年11月，居住在特拉基的1000名華人居民竟被粗暴地趕出城市。

加州是排華“急先鋒”

在美國(guó)各州，加州的排華活動(dòng)最為猖獗，因?yàn)檫@里的華工最多，華人勤奮、勞動(dòng)力廉價(jià)，搶了很多本地人的飯碗。19世紀(jì)70年代，加州掀起排華風(fēng)暴時(shí)，加州州長(zhǎng)約翰·彼格勒就攻擊華人是“貪婪的、無(wú)道德的、難被同化的和危害全州福利的契約勞力”。加州政府對(duì)華人進(jìn)行盤剝，設(shè)立專門針對(duì)華人的“人頭稅”、“醫(yī)院稅”、“提籃稅”、“警察稅”等名目繁多的稅收。隨著局勢(shì)的發(fā)展，對(duì)華人人身暴力迫害逐漸增多。

當(dāng)然也有支持華工的人，就是加州的資本家和雇主們，因?yàn)榱畠r(jià)的華工對(duì)他們來(lái)說(shuō)是難得的資源。于是，資本家、雇主與工人、獨(dú)立小農(nóng)場(chǎng)主之間爭(zhēng)執(zhí)激烈，前者呼吁擺脫種族偏見，繼續(xù)引進(jìn)華工，后者極力反對(duì)。鑒于事態(tài)的嚴(yán)重性，加州立法機(jī)構(gòu)于1876年任命了一個(gè)特別委員會(huì)，調(diào)查華人實(shí)際狀況，尋找解決辦法。

這場(chǎng)調(diào)查自始至終受到排華派的支配，結(jié)果不言自明。極力排華的加州政客薩金特在其起草的最終調(diào)查報(bào)告中建議：“行政部門應(yīng)采取行動(dòng)修改同中國(guó)的《蒲安臣條約》，將之嚴(yán)格限定在商業(yè)范圍內(nèi)；立法部門則應(yīng)限制亞洲移民大量涌入。與此同時(shí)，在排華派主導(dǎo)下，還陸續(xù)出臺(tái)了幾項(xiàng)其他的報(bào)告。教育和勞工委員會(huì)主席阿·威利斯綜合這些建議，最終擬定了《十五旅客法案》。該法案規(guī)定，到達(dá)美國(guó)的船只，所載中國(guó)旅客不得超過15名，違者將對(duì)船主處以每一乘客100美元的罰款以及6個(gè)月的監(jiān)禁……

清朝使臣的交涉

就在對(duì)法案進(jìn)行論證的時(shí)候，中國(guó)清政府的使臣陳蘭彬和容閎抵美。他們向國(guó)務(wù)卿威廉·埃瓦茨表示強(qiáng)烈抗議，曾為駐華外交官的威廉姆斯也力勸海斯總統(tǒng)否決此議案，理由是該議案有可能影響中美商貿(mào)并危及在華美國(guó)人的生命安全。海斯總統(tǒng)權(quán)衡利弊，于1879年3月否決了此議案。

海斯總統(tǒng)此舉并未真正解決華人移民問題。1882年，美國(guó)召開國(guó)會(huì)會(huì)議，正趕上加州的選舉年。加州政客為獲得更多選票，極力標(biāo)榜自己堅(jiān)定的排華立場(chǎng)。加州共和黨人、參議員約翰·米勒提交了一份中止華工移民的議案，規(guī)定自議案通過后60天起，20年內(nèi)不得允許華工移民美國(guó)。議案在參議院討論了8天。所有西部各州議員和大多數(shù)南部民主黨人均支持米勒提案，而東部各州的參議員則極力反對(duì)。經(jīng)過激烈辯論，議案最終把60天改為90天后，在參院以29對(duì)15票通過，在眾院以167票對(duì)66票(55票棄權(quán))通過。

得知此事后，李鴻章立即派遣得力助手鄭藻如赴美與華盛頓磋商。此時(shí)，清朝內(nèi)憂外患，難有精力顧及海外排華事件。與此同時(shí)，李鴻章還想“以夷制夷”，力圖借助美國(guó)來(lái)抑制日本。

到達(dá)美國(guó)后，鄭藻如與美國(guó)國(guó)務(wù)卿弗里林海森進(jìn)行磋商，對(duì)該議案提出了一些修改意見，并就議案中的歧視性做法表示抗議。在鄭藻如拜會(huì)弗里林海森3天后，阿瑟總統(tǒng)以該議案有可能使亞洲各國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生不良印象，從而減少貿(mào)易往來(lái)為由，否決了米勒議案。

排華法案通過

美國(guó)國(guó)會(huì)沒有接受阿瑟總統(tǒng)的意見，而是立即做了一些修改，并很快于1882年5月6日通過，由阿瑟總統(tǒng)簽署，這便是臭名昭著的《1882年排華法案》。該法案禁止華人擁有美國(guó)國(guó)籍，擁有私人財(cái)產(chǎn)，它與米勒議案并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，唯一較大的變動(dòng)是，排華期限由20年改為10年。然而10年后，該法案再被延長(zhǎng)10年；又一個(gè)10年后，取消了時(shí)限。加州州長(zhǎng)麥道格曾于1852年稱贊華人是加州新近接受的“最有價(jià)值的移民”，可是30年后，“最有價(jià)值的移民”卻被禁止赴美。

1882年的排華法案通過后，鄭藻如向美國(guó)國(guó)務(wù)院提出強(qiáng)烈抗議，但于事無(wú)補(bǔ)。這一法案通過后，華人成為美國(guó)歷史上唯一曾被國(guó)會(huì)及聯(lián)邦政府立法排擠和禁止移民的民族。隨后，美國(guó)全國(guó)性的排華法案不斷出臺(tái)，攻擊和迫害華人的事件頻發(fā)。該法案的“效果”也立竿見影：1882年，只有3.95萬(wàn)華人赴美，而移民英國(guó)的華人有10.29萬(wàn)人，移民德國(guó)的有25萬(wàn)之多。華人生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，人數(shù)也不斷減少。1890年在美華人11萬(wàn)人，到1920年則只有6萬(wàn)余人了。而舊金山灣的天使島移民站則成了很多華人移民的噩夢(mèng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1910年至1940年，大約有17.5萬(wàn)名中國(guó)人曾先后被拘禁在這里。

二戰(zhàn)期間，作為對(duì)日作戰(zhàn)的盟國(guó)，在美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的支持下，美國(guó)國(guó)會(huì)于1943年11月廢止了排華法案。但是，在法案生效的61年里，它已經(jīng)讓無(wú)數(shù)生活在美國(guó)的華人承受了無(wú)窮的痛苦和屈辱。▲