阮　晶　羅　凌　崔云霞

貴州具有獨特的地理及氣候優(yōu)勢，是全國茶葉資源大省和傳統(tǒng)產(chǎn)茶省份，做大做強茶產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的自然條件和很好的工作基礎(chǔ)。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)既能保護生態(tài)環(huán)境，又能幫助農(nóng)民增收，還能提升地方文化品味，帶動旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來特別是2007年以來，省委、省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確要把茶產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要產(chǎn)業(yè)來抓，出臺了相關(guān)的政策措施。茶產(chǎn)業(yè)是貴州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強正逢其時，大有可為。

一、發(fā)展條件及制約因素

(一)發(fā)展條件

歷史源遠流長。貴州是茶樹原產(chǎn)地，產(chǎn)茶歷史悠久。1980年，在晴隆縣發(fā)現(xiàn)100多萬年前的茶籽化石，是世界上迄今為止發(fā)現(xiàn)的年代最久遠的茶籽化石。貴州茶樹資源豐富，茶樹品種資源達460余種，沿河縣至今還保存有3株1000年野生和123株500年以上人工栽培的集中連片古茶樹群。貴州茶的利用可追溯到漢代以前的古夜郎時代，唐陸羽《茶經(jīng)》、東晉《華陽國志》、北宋《太平寰宇記》、明代《事物紺珠》、清朝《貴州通志》等相關(guān)文獻均有對黔茶的溢美之詞。歷史上貴州形成了一批“貢茶”，如務(wù)川都濡月兔、普定朵貝茶、貴定云霧茶、湄潭眉尖茶、貞豐坡柳茶、石阡坪貫茶、都勻毛尖茶、大方海馬宮茶、織金平橋茶、金沙清池茶、花溪趙司茶等。1915年，開陽建立“繭茶公司”，為貴州歷史上最早創(chuàng)立之公司。同年，都勻魚鉤茶(今毛尖茶)在巴拿馬博覽會上獲“金獎”，貴州茶開始走向世界。建國以后至七十年代末期，為解決內(nèi)需，擴大出口，開始建立一批國有農(nóng)(茶)場。上世紀八十年代中期，全省茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成為僅次于烤煙、油菜的第三大經(jīng)濟作物，茶葉年出口創(chuàng)匯300萬美元以上，遠銷歐洲、非洲和美洲等。近年來，各地利用扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、土地整理和退耕還林等項目發(fā)展了一大批茶園，一些地方如湄潭、鳳岡農(nóng)民大規(guī)模種茶，一批工商資本和省外客商進入茶產(chǎn)業(yè)，形成又一輪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰。

品質(zhì)獨具特色。貴州是國內(nèi)唯一兼具低緯度、高海拔、寡日照的省份，宜茶土地多、氣候條件好、雨量充沛、病蟲害少，全省24個縣土壤富含硒，其中3個縣土壤鋅硒同具。茶區(qū)主要分布在無工業(yè)污染、綠色植被覆蓋率高、水土保持好的區(qū)域。目前，全省有機茶園面積居全國第二位。茶葉產(chǎn)量中綠茶占98％以上，是我國最好品質(zhì)的綠茶。茶葉開園時間早，采摘期可達7個月，春茶采摘期達40---50天，秋茶與春茶品質(zhì)相當，水浸出物、氨基酸、茶多酚等指標名列全國前茅。貴州山青水秀，適宜發(fā)展茶葉相對集中的優(yōu)勢區(qū)域面積在700萬畝以上。得天獨厚的自然生態(tài)條件，遠離城市和工業(yè)污染的茶區(qū)，孕育出獨具特色的無公害、綠色、有機茶品質(zhì)。人們皆云：貴州茶，是真正意義上的綠色茶、生態(tài)茶、安全茶、健康茶。2007年茶學(xué)院士陳宗懋到貴州考察時，認為“貴州茶香高馥郁、經(jīng)久耐泡、色香味俱佳”，這是對貴州茶葉品質(zhì)作出的高度評價。近年來，貴州綠茶在國內(nèi)外高端茶葉評比會上頻頻獲獎。在2007年10月的第四屆中國國際茶業(yè)博覽會上，貴州綠茶獲得金獎，占參評的12個綠茶金獎中的三分之一。同年日本綠茶大會上，“南方采仙翠芽”和“南方采仙毛尖”分獲世界綠茶金獎和銀獎。2008年10月，第五屆國際茶業(yè)博覽會上，貴州奪得18個綠茶金獎中的10個，成為第五屆國際茶博會獲獎最多的省區(qū)。同年廣州國際茶文化博覽會上貴州一舉包攬了綠茶類全部14塊金獎。

發(fā)展態(tài)勢良好。2007年貴州省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》文件以來，全省有7個市(州、地)和29個縣(市、區(qū))出臺了貫徹落實加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，貴州茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，步入了跨越式發(fā)展的軌道，形成了黔北富硒(鋅)優(yōu)質(zhì)綠茶產(chǎn)業(yè)帶、黔東優(yōu)質(zhì)出口綠茶產(chǎn)業(yè)帶、黔中高檔名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶、黔西南早生綠茶和花茶坯產(chǎn)業(yè)帶、黔西北高山有機綠茶產(chǎn)業(yè)帶。一是茶葉基地做大。2008年，全省茶園面積180多萬畝，其中，投產(chǎn)茶園100萬畝(無公害茶園13萬畝，有機茶園7萬多畝)，分布在全省81個縣(市、區(qū))，面積1萬畝以上的縣(市、區(qū))有40個。二是企業(yè)活力增強。各地建立茶葉生產(chǎn)、加工和流通農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織76個，從浙江、福建、山東、江蘇及省內(nèi)其他地區(qū)引進茶葉加工企業(yè)60個，投入資金37，6億元。石阡縣2008年從福建引入的昌裕公司擬投資3個億，現(xiàn)已投入5000多萬元建基地和加工廠。遵義陸圣康源公司在湄潭投資3980萬元，新建300噸茶多酚生產(chǎn)線的一期工程2007年底已投入生產(chǎn)。安順市引進浙江中日合資紹興御茶村股份有限公司擬投資3200萬元，一期已投入200多萬元。三是農(nóng)民收入增加。全省茶葉總產(chǎn)量3萬多噸，總產(chǎn)值在14億元左右。如西秀區(qū)下九溪村茶園面積1300余畝，戶均8畝，戶均茶青收入就達到4000多元。四是投入不斷加大。從2007年起，省級財政每年投入茶產(chǎn)業(yè)專項資金3000萬元，整合涉農(nóng)資金近2億元，2008年地縣共安排專項資金1.86億元，并爭取中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金0.9億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各地投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金在5億元以上。社會各界發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，合力推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局基本形成。

(二)制約因素

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。貴州從事茶葉經(jīng)營的龍頭企業(yè)少，加工企業(yè)“小、散、弱、低”，市場競爭力不強，產(chǎn)品品牌多，知名品牌少，機械化水平不高，加工工藝落后，傳統(tǒng)而原始的茶業(yè)交易方式和管理方式，致使貴州茶業(yè)流通的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化難以實現(xiàn)，60％以上是賣原料，產(chǎn)品附加值低。雖然有150多個茶葉品牌，但大多是評出來的，而不是產(chǎn)生于市場，難以造就象“立頓”這樣的世界級品牌和象浙江“龍井”、云南“普洱”、福建“鐵觀音”這樣的國家級知名品牌。黔南州委政研室的調(diào)研表明，打“都勻毛尖”牌子的生產(chǎn)企業(yè)就有25家，但相當一部分企業(yè)屬家庭作坊式生產(chǎn)。

扶持政策落實難。當前，做大茶業(yè)規(guī)模，打造茶業(yè)大省，無庸置疑，但必須同步考慮配套解決加工問題，否則存在潛在的市場風險。群眾種茶積極性的高漲，茶業(yè)規(guī)模的迅速擴張，呼喚茶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。以湄潭縣為例，截止2008年，茶葉種植面積已發(fā)展到21.5萬畝，計劃到2011年發(fā)展到30萬畝，屆時需像蘭馨這樣年生產(chǎn)能力1100噸的龍頭企業(yè)30家才能吃掉湄潭茶。鳳岡縣反映，待2009年茶葉基地發(fā)展到20萬畝時，需較大型龍頭企業(yè)20家，且每家必須覆蓋3000畝以上基地才能吞下鳳岡茶。

茶園老化嚴重。目前貴州現(xiàn)有投產(chǎn)茶園有一半左右老化或半老化，其中有三分之一的茶園是上世紀六七十年代種的茶園，良種比例較小，茶樹品種單一，核心品種缺乏，茶葉產(chǎn)量低于每畝20公斤、且抗病蟲害的能力下降。目前主推的品種是福鼎、龍井、名山系列，貴定仰望、石阡苔茶等地方群體品種

的選育提純遲緩，已培育出的黔湄系列的推廣范圍不廣。同時，茶葉容易老化，有“早采三天是個寶，遲采三天一把草”的說法。由于優(yōu)質(zhì)春茶原料往往因采工組織不力，銷售渠道不暢，不能及時采摘，浪費巨大。

人才儲備不足。從理論上分析，一個高級農(nóng)藝師只能覆蓋200畝至300畝的茶園，1個茶農(nóng)只能管理5畝茶園，按300萬畝茶園計算，僅管護、收采、加工至少需要60萬的技術(shù)工人。由此可見，貴州茶葉專業(yè)技術(shù)人才嚴重不足。目前，全省沒有一所專門培養(yǎng)茶葉專業(yè)的大專院校，僅有1所省供銷社辦的茶葉學(xué)校，缺乏大量的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。畢節(jié)地區(qū)僅有茶學(xué)專業(yè)人才16人，從事本專業(yè)工作的僅7人，而且沒有培訓(xùn)經(jīng)費，茶葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)力不從心，影響了茶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、對策建議及發(fā)展思路

茶葉是我省繼烤煙之后又一前景可觀的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，不與糧爭地，生產(chǎn)效益高，生態(tài)效益好，具有廣闊的市場空間和較高經(jīng)濟價值。建設(shè)綠茶大省，形勢有利，條件具備。當前，應(yīng)做好以下工作。

1培養(yǎng)專業(yè)人才。一是培養(yǎng)高級管理人才。充分發(fā)揮省內(nèi)大專院校教學(xué)科研資源優(yōu)勢，增強師資力量，加強茶葉人才培養(yǎng)。目前，貴州大學(xué)已設(shè)立茶學(xué)專業(yè)，各市(州、地)的職業(yè)學(xué)院要開設(shè)茶業(yè)專業(yè)。同時，要讓植保專業(yè)和園藝專業(yè)的學(xué)生進行一年的茶葉專業(yè)學(xué)習。二是培養(yǎng)熟練技術(shù)人員。中專院校也要開設(shè)茶葉專業(yè)，使茶葉主產(chǎn)區(qū)基本做到每500畝配備1名蹲得下、留得住、能吃苦的茶葉技術(shù)人員。茶葉主產(chǎn)縣(市、區(qū)、特區(qū))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要配備茶葉技術(shù)推廣人員，具體負責轄區(qū)內(nèi)茶葉技術(shù)推廣服務(wù)工作。三是培養(yǎng)大量專業(yè)茶農(nóng)。將茶產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)納入“雨露計劃”和“陽光工程”等農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)范疇，整合各類培訓(xùn)資源，按農(nóng)事季節(jié)開設(shè)短訓(xùn)班，對茶農(nóng)進行栽、采、炒等技術(shù)培訓(xùn)。同時，要大力推行技術(shù)入股、技術(shù)承包方式，實現(xiàn)科技與企業(yè)、合作社、農(nóng)戶、基地的緊密結(jié)合，切實提高科技服務(wù)推廣的到位率。采取分區(qū)指導(dǎo)的方法，由省農(nóng)科院(含省茶科所)、省科學(xué)院、貴州大學(xué)等負責茶葉產(chǎn)區(qū)的技術(shù)服務(wù)工作。

2加大投入力度。一是加大政府扶持力度。建議省級財政逐年提高茶產(chǎn)業(yè)專項補助資金，各市(州、地)、茶葉主產(chǎn)縣也要明確相應(yīng)的專項資金用于支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭實現(xiàn)省、地、縣按1:1:1比例支持茶產(chǎn)業(yè)。省級專項資金以貼息為重點，重點扶持發(fā)展快、效益好的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣和茶葉加工重點龍頭企業(yè)，力爭到2012年培育2個銷售額超過1億元，5個－8個銷售額超過5000萬元的茶葉企業(yè)。二是加大招商引資力度，鼓勵省內(nèi)工商資本、民營資本進入茶產(chǎn)業(yè)，引進一批省(境)外優(yōu)強企業(yè)參與茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，逐步形成投資主體多元化、大中小并舉的茶葉企業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化茶葉基地與加工企業(yè)相配套發(fā)展的良好格局。三是整合部門項目資金，把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑、鄉(xiāng)企、中小企業(yè)等方面可用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，各記其功，發(fā)揮整體效益。鼓勵、引導(dǎo)茶葉加工、經(jīng)營企業(yè)和茶農(nóng)努力增加投入，引導(dǎo)返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工投資茶產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四是搭建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)政策平臺，協(xié)調(diào)推動金融方面特別是農(nóng)村信用社、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)的支持。做好茶葉企業(yè)授信工作，配套打造信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，加大對茶葉加工企業(yè)、茶葉原料基地縣、原料基地的信貸扶持力度。探索建立財政信用擔保資金體制，積極發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的引導(dǎo)作用，著力建立風險共擔、互惠互利、協(xié)議合作的新機制，撬動銀行資金、整合各類資金投入茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

3整合品牌資源。要認真研究貴州茶葉的發(fā)展歷史、品質(zhì)特征、文化內(nèi)涵，精心策劃、著力培育能充分體現(xiàn)貴州綠茶核心品牌價值的母品牌。從產(chǎn)品定位、品牌塑造、宣傳推介和市場拓展上下功夫，打造品牌，整合資源，著力培育一批全國性的知名品牌，努力提高“黔茶”在國內(nèi)外的知名度?？蓮牡赜蚪嵌瓤紤]，將貴州茶葉品牌整合為都勻毛尖、湄潭翠芽、梵凈山、黃果樹、烏蒙山五大系列，引導(dǎo)茶葉企業(yè)組建茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一技術(shù)標準，塑造“黔茶”整體品牌形象。同時，結(jié)合“多彩貴州”系列宣傳活動，可以貴州省茶葉協(xié)會為主，兩年一次開展好“貴州十大名茶”評選活動，借此把貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣氛、氣勢進一步造起來。評審標準要在網(wǎng)上公開，廣泛征求意見。評審出來的“貴州十大名茶”質(zhì)量要安全、無公害，經(jīng)得住市場、時間和消費者的檢驗。

4提高科技含量。充分發(fā)揮貴州大學(xué)、省科學(xué)院、省農(nóng)科院、省茶葉所、中國農(nóng)科院茶葉研究所等教學(xué)科研的資源優(yōu)勢，加強對貴定仰望茶、都勻野生小葉種、湄潭苔茶、石阡苔茶、普定朵貝茶等地方性特色品種資源的保護與研發(fā)，盡快培育、鑒選、審定一批具有地方特色、適應(yīng)性強的優(yōu)良茶樹品種并加快推廣。盤活茶園資源，改造并管好原有老茶園，大力發(fā)展無性系良種茶園，加快推進優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效茶園建設(shè)，以良種化促進茶園標準化，以標準化推動茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。力爭5年內(nèi)無性系良種茶園比例達到80％以上。結(jié)合茶葉生產(chǎn)有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準等質(zhì)量安全標準體系，盡快制定和完善初制加工廠生產(chǎn)標準體系，嚴格市場準入。支持規(guī)模大、實力強、品牌優(yōu)的企業(yè)，大力引進、推廣先進加工設(shè)備、技術(shù)和工藝，或通過技術(shù)改造，形成連續(xù)化、機械化、清潔化的生產(chǎn)線，著力提高茶葉生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。加強茶葉質(zhì)量檢驗檢測工作，對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大縣進行集中、定期、定點檢測和產(chǎn)地檢測。大力實施標準化生產(chǎn)f栽、采、制、包)、標準化營銷(拓展全國乃至全球市場)和標準化管理(人、財、物)。加快優(yōu)良品種的選育繁殖，有條件的地方，可考慮將茶葉納入良種補貼范圍。聯(lián)合省外科技資源，重點研發(fā)名優(yōu)茶采茶機，解決名優(yōu)茶可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，拓展產(chǎn)品升值空間。大力推廣名優(yōu)茶機制技術(shù)和機采、機剪技術(shù)。力爭到2012年，名優(yōu)茶機制率力爭達到90％以上。

5拓寬流通渠道。拓寬茶葉流通市場渠道，鞏固提升北京、安徽、廣西、江浙等重點市場，拓展深圳、廣州、上海等新興市場，支持茶葉生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)在國內(nèi)各大中城市建立營銷網(wǎng)點，擴大黔茶市場占有率。積極鼓勵和支持茶葉企業(yè)通過直銷、代理、加盟、連鎖等現(xiàn)代營銷方式，拓展貴州優(yōu)質(zhì)綠茶的國際消費市場。加快推動貴州茶城、貴陽太升茶葉批發(fā)市場、西南茶城等綜合市場的升級改造，發(fā)揮省會城市物流集散中心的優(yōu)勢，集中精力把他們打造成為貴州綠茶的展示交易和流通平臺。各茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)也要相應(yīng)地建立一批功能完善、流通便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)地茶葉交易市場。用好國家已有政策，積極為企業(yè)創(chuàng)造條件，主動對接商務(wù)部、財政部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進資金項目，積極爭取項目資金，努力提高茶葉出口比例。充分利用省內(nèi)已建成的茶業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，及時提供和發(fā)布國內(nèi)外茶葉及全

省茶葉企業(yè)的有關(guān)信息。

6搞好宣傳推介。擴大品牌的強勢宣傳、推介，實現(xiàn)茶企業(yè)、茶產(chǎn)品與茶文化的一體化經(jīng)營。以“好山好水出好茶”為立足點，以“貴州綠茶，秀甲天下”為著力點，進一步加強貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度宣傳報道，為做大做強貴州茶產(chǎn)業(yè)做好輿論引導(dǎo)。制定統(tǒng)一的宣傳規(guī)劃，大力宣傳茶增力、增智、增美功能，深度挖掘和提煉貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的悠久歷史、優(yōu)良環(huán)境、獨特品質(zhì)、比較優(yōu)勢、經(jīng)濟效益和民族文化品位。全方位、多角度、廣視野，對茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品加工、品牌推介、市場開拓、機制創(chuàng)新等進行正面宣傳報道，與“多彩貴州”文藝演出、公路沿線觀光旅游等相配套，大力營造“氛圍”，發(fā)掘“特質(zhì)”，形成“合力”。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極發(fā)揮金黔在線、貴州電視臺、貴州人民廣播電臺、貴州日報報業(yè)集團等平面和立體媒體的作用，整合資源，開展組合式宣傳，努力提高黔茶的知名度。繼續(xù)鼓勵、支持茶葉企業(yè)“走出去”參與境內(nèi)外茶文化節(jié)、茶文化研討會和各類國際知名展(博)覽會，通過廣泛的對外經(jīng)濟交流與合作，擴大黔茶影響。

7加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立和完善組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。按照黔黨發(fā)[2007]6號文件關(guān)于建立茶產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)的精神，建立由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，有關(guān)部門和單位負責人為成員的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，指導(dǎo)全省茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各茶葉主產(chǎn)市(州、地)、縣(市、區(qū))要建立相應(yīng)機構(gòu)編制人員經(jīng)費落實的工作班子，形成省、地、縣三級層層推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力支持的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，為加快貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要組織保障。二是出臺優(yōu)惠政策，穩(wěn)步有序推進全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省要在完善黔黨發(fā)[2007]6號文件的基礎(chǔ)上，出臺支持茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。在土地、金融貸款、政府補貼等方面配套落實龍頭企業(yè)扶持政策。對建設(shè)的茶葉加工廠，用地性質(zhì)可考慮統(tǒng)一作為農(nóng)業(yè)用地。著力在投入、拉動、融資、擔保等方面推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市(州、地)和茶葉重點縣也要結(jié)合實際出臺支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營造加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，因地制宜研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，選擇重點茶區(qū)和企業(yè)進行扶持，確?，F(xiàn)有優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)、落到實處，保證企業(yè)的應(yīng)有權(quán)益，從根本上激活企業(yè)發(fā)展出口茶葉的內(nèi)在動力。三是把茶產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力就業(yè)的整體戰(zhàn)略進行規(guī)劃部署，列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、石漠化治理、水土保持等范疇來抓，及時研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。四是充分發(fā)揮省茶葉協(xié)會的重要作用。省茶葉協(xié)會要重振旗鼓、提高檔次、發(fā)揮作用，省供銷社要加強對協(xié)會的指導(dǎo)。同時，在茶葉集中產(chǎn)區(qū)以村或鄉(xiāng)為區(qū)域，支持、鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)一批茶業(yè)專業(yè)合作社，形成以茶葉加工企業(yè)為龍頭、茶葉專業(yè)合作社為依托、農(nóng)戶建園為主體的茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。