黃永剛

一、積極落實(shí)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力促進(jìn)教育公平

義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的基石。現(xiàn)階段，各區(qū)縣要以貫徹落實(shí)《天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2008年～2012年)》為抓手，在全市高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，用現(xiàn)代化理念配置教育資源，用好教育資源，建設(shè)教師隊(duì)伍，搞好學(xué)校管理，落實(shí)素質(zhì)教育，切實(shí)辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，充分體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性、公益性和普惠性。要堅(jiān)持均衡發(fā)展、統(tǒng)一要求、重在建設(shè)的原則，全市義務(wù)教育學(xué)校到2012年要基本達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、均衡化的目標(biāo)。

二、努力提高教育質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)

一要追求教學(xué)基本目標(biāo)的達(dá)成度，促成學(xué)生在基本方法與態(tài)度上的有效轉(zhuǎn)變。二要落實(shí)學(xué)校教育的根本目標(biāo)，對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)與能力的追求，不能影響學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)愿望、興趣與能力的發(fā)展。三要注意無(wú)論是對(duì)學(xué)習(xí)效果的追求，還是對(duì)興趣的追求，都應(yīng)建立在確保師生身心健康的條件下，追求低時(shí)間投入、高效益產(chǎn)出，要為學(xué)生學(xué)習(xí)留出足夠的自主發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展精力。要狠抓課堂教學(xué)質(zhì)量，狠抓質(zhì)量監(jiān)控，扎扎實(shí)實(shí)提高課堂教學(xué)效益，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使每一個(gè)學(xué)生都得到身心健康發(fā)展。要全面落實(shí)課程計(jì)劃，周課時(shí)總量不準(zhǔn)突破，切實(shí)保證學(xué)生的睡眠時(shí)間：要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和科學(xué)的評(píng)價(jià)觀，不準(zhǔn)把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo)；要建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)涉及學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的課時(shí)安排、作業(yè)量和考試次數(shù)等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和督查。

三、采取有力措施，努力建設(shè)一支適應(yīng)我市課改的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

溫家寶總理說(shuō)：“百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才能有好的教育?！痹谏罨n程改革、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要花大力氣建設(shè)一支獻(xiàn)身教育的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。一要大力加強(qiáng)以育人為核心的師德建設(shè)，廣大教師要以“志存高遠(yuǎn)，愛(ài)國(guó)敬業(yè)”、“為人師表，教書育人”、“嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)”為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，提高課改培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，課改培訓(xùn)必須貫穿于課改的全過(guò)程。三要切實(shí)關(guān)心和幫助教師，解決他們?cè)诮虒W(xué)科研和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)他們?nèi)硇牡赝度虢虒W(xué)改革和人才培養(yǎng)的工作。

四、積極探索和建立與新課程相適應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)體系，為深化課改保駕護(hù)航

一要繼續(xù)深化考試評(píng)價(jià)制度改革。將課程改革與招生考試改革有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，完善對(duì)政府、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師及學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率的傾向。二要積極探索新課程背景下的教師評(píng)價(jià)，不斷發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)教師的教育、激勵(lì)與改進(jìn)的功能，使每個(gè)教師得到充分發(fā)展。要建立以教師自我評(píng)價(jià)為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生與家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。三要努力建立“公平優(yōu)先，合格為主”的基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)制度。在教育局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)中，把保障和激勵(lì)所有學(xué)生健康發(fā)展的合格率作為主要指標(biāo)。

五、明確職責(zé)，健全制度，繼續(xù)深入推進(jìn)課程改革

一是市、區(qū)教育行政部門要高度重視課改工作，充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)功能，切實(shí)成為深化課改實(shí)驗(yàn)的指揮部。要做好下一階段深化課改的整體工作規(guī)劃和階段工作，在貫徹國(guó)家課改政策、落實(shí)課改目標(biāo)、加強(qiáng)課改統(tǒng)籌管理等方面發(fā)揮核心作用。二是教學(xué)研究部門要把研究、指導(dǎo)和服務(wù)課程改革作為中心工作。要大力加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的研究，以努力提高每一節(jié)課的質(zhì)量、切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)為宗旨，以教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革為重要內(nèi)容，指導(dǎo)教師努力提高課堂教學(xué)效益。各級(jí)教研部門要主動(dòng)將工作重心下移，積極參與校本教研活動(dòng)，引領(lǐng)并提升課改實(shí)驗(yàn)的水平；要幫助、引導(dǎo)廣大學(xué)校、教師針對(duì)課改實(shí)踐中“實(shí)、細(xì)、小、新”的問(wèn)題，開(kāi)展專題研究，科學(xué)有效地助推課程改革：要建立健全與新課程相適應(yīng)的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)及教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。三是學(xué)校真正成為課改實(shí)驗(yàn)的主體。學(xué)校教育必須從學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從學(xué)生真正的需求出發(fā)，立足于現(xiàn)在、著眼于未來(lái)，為學(xué)生今天的學(xué)習(xí)、明天的升學(xué)和終身的發(fā)展負(fù)責(zé)。為學(xué)生今天的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，就是要讓每個(gè)學(xué)生都學(xué)好國(guó)家規(guī)定的課程，讓每個(gè)學(xué)生得到全面而有個(gè)性的發(fā)展；為學(xué)生明天的升學(xué)負(fù)責(zé)，就是要讓那些愿意繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的學(xué)生，能夠獲得繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)；為學(xué)生終身的發(fā)展負(fù)責(zé)，就是不要因?yàn)閷W(xué)生近期的學(xué)習(xí)與明天的升學(xué)，而犧牲學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，危及他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。