樊　偉

為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，北京市從2001年秋季啟動(dòng)義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)。

2001年，首輪實(shí)驗(yàn)在11個(gè)區(qū)縣的198所學(xué)校2萬名一年級(jí)學(xué)生中進(jìn)行。然后采取分步實(shí)施、整體推進(jìn)的方式，2004年已在除三個(gè)國家課改實(shí)驗(yàn)區(qū)縣（海淀、宣武、延慶）以外15個(gè)區(qū)縣全面實(shí)施。今年，實(shí)驗(yàn)已進(jìn)入八年級(jí)，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理性思考課程改革過程中出現(xiàn)的問題，求真務(wù)實(shí)，銳意改革，構(gòu)建北京市中小學(xué)體育課程教學(xué)新體系。

一、課改以來的工作思路與實(shí)踐回顧

北京市小學(xué)體育課改思路是以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)體育教師專業(yè)化發(fā)展為基礎(chǔ)；以強(qiáng)化課堂教學(xué)管理，提高體育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)；以“義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)”中的學(xué)生學(xué)業(yè)測試結(jié)果為依據(jù)，全面了解教師、課堂和學(xué)生的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對性的建議，使課堂教學(xué)研究向科學(xué)化、規(guī)范化的方面發(fā)展。

“課堂教學(xué)”是教學(xué)研究的主陣地，是我們教學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。只有提高常態(tài)教學(xué)水平，提高日常教學(xué)的實(shí)效性，學(xué)生才能真正的終身受益。課改以來，我們重點(diǎn)抓常態(tài)教學(xué)，努力提高日常教學(xué)實(shí)效性；努力抓觀摩教學(xué)，注重發(fā)揮好引領(lǐng)及導(dǎo)向作用。隨著課程教材改革的不斷深入，一些問題已凸顯出來，如課程內(nèi)容資源的開發(fā)與利用、課堂教學(xué)有效性等問題。針對這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以專題課例的形式進(jìn)行研究。研究中注重以理論做支撐，以課例為載體，以建議的形式明確思路，既重視研究過程，盡量使其具有可操作性；又重視研究成果，使其更具有導(dǎo)向性、前瞻性。2005年以來，主要圍繞“課程內(nèi)容資源開發(fā)與利用”、“多種教學(xué)方式研究”、“同一內(nèi)容不同教學(xué)方式的研究”、“體育教學(xué)有效性的研究”、“體育學(xué)科中德育實(shí)效性的研究”等專題進(jìn)行研討，共錄制優(yōu)秀課例29節(jié)，在全市推廣，起到引領(lǐng)、導(dǎo)向和輻射作用，收到較好效果。

二、冷靜思考

（一）繼承了什么？

1．正確把握體育學(xué)科的本質(zhì)

體育學(xué)科應(yīng)該以學(xué)習(xí)體育知識(shí)、技術(shù)和鍛煉方法為主要內(nèi)容，以身體練習(xí)為主要手段，以發(fā)展學(xué)生體能素質(zhì)、增進(jìn)學(xué)生身體健康，培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)和能力為主要目的。只有把握住學(xué)科的本質(zhì)，體育課堂教學(xué)改革的方向就不會(huì)出現(xiàn)偏離。長期以來，我們無論從課堂教學(xué)設(shè)計(jì)到課堂教學(xué)的實(shí)施，始終從知識(shí)、技能、情感目標(biāo)的達(dá)成度，從課堂教學(xué)實(shí)效性的角度，不斷審視和反思體育學(xué)科本質(zhì)的把握問題。

2．恰當(dāng)選擇與處理教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容的選擇基本符合《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，符合學(xué)生生理、心理以及學(xué)生實(shí)際的體育水平。一方面能夠采取簡化規(guī)則、簡化技戰(zhàn)術(shù)、降低難度要求、改造器材等方法，對現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行改造。另一方面，注重民族民間體育項(xiàng)目介紹和發(fā)展，注重新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的引進(jìn)與改造。目前，已有部分區(qū)縣和學(xué)校發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，組織教師編寫校本教材，運(yùn)用到課堂教學(xué)中，已初見成效。

3．繼續(xù)保持按學(xué)段處理教材的方式

在1995年《北京市進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)小學(xué)體育學(xué)科教學(xué)的意見》中，明確提出小學(xué)低年級(jí)提倡通過“故事”、“情境”、“唱游”的形式處理教材。小學(xué)中年級(jí)提倡以活動(dòng)性游戲的形式處理教材；小學(xué)高年級(jí)提倡以增強(qiáng)學(xué)生體育意識(shí)和提高體育能力為主要教學(xué)目標(biāo)，既要知識(shí)、技術(shù)、能力并重，又要兼顧高年級(jí)學(xué)生年齡特征，并做好向中學(xué)體育教學(xué)過渡的準(zhǔn)備。目前，我們的課堂教學(xué)仍然保持著按三個(gè)學(xué)段處理教材的方式。

4．一貫重視體育課堂教學(xué)常規(guī)

自1995年貫徹北京市《進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)中小學(xué)體育教學(xué)的意見》(京教研字[1995]8號(hào))，至2008年《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育課程教學(xué)的意見》（京教體美［2008］13號(hào)）中，始終強(qiáng)調(diào)體育課堂教學(xué)常規(guī)的重要性。體育課堂教學(xué)常規(guī)是學(xué)科教學(xué)規(guī)范化管理和預(yù)防教學(xué)事故的有力措施，要求教師自覺遵守，認(rèn)真執(zhí)行，對學(xué)生嚴(yán)格要求。長期以來，體育課堂教學(xué)常規(guī)始終成為課堂教學(xué)評價(jià)的一個(gè)重要方面，得到教研部門及廣大教師的重視。

（二）改變了什么？（新的教育教學(xué)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的教學(xué)行為）

1．教師角色正在轉(zhuǎn)變

以往體育課堂教學(xué)，以教師為中心，以教材為中心，使師生關(guān)系處于我教你練、我說你聽、我喊你跑的狀態(tài)，致使學(xué)生身順而心違，更談不上什么創(chuàng)新。新課改，要求轉(zhuǎn)變教師角色，既重視傳授基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和基本技術(shù),又重視學(xué)生的發(fā)展；既重視教師的教,又重視學(xué)生的學(xué)；既重視結(jié)果又重視過程。在這些新理念的指引下，教師的角色正在悄然發(fā)生變化。體育課堂氛圍較以往相比，顯得輕松、和諧、平等和融洽；學(xué)生的學(xué)、練狀態(tài)積極，鍛煉興趣濃厚。

2．教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變

本次課程改革重點(diǎn)之一，就是要讓學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的變化，提倡自主、探究與合作的學(xué)習(xí)方式。在目前的體育課堂教學(xué)中，學(xué)習(xí)方式的運(yùn)用與選擇逐漸呈現(xiàn)出多樣性和互補(bǔ)性趨勢。教師們在注重引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的同時(shí)，又沒有完全拋棄傳統(tǒng)的接受式學(xué)習(xí)，使其相互融合，揚(yáng)長避短。力爭通過有限的學(xué)時(shí)，幫助學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)、基本技術(shù)和技能，同時(shí)不斷地激發(fā)和保持學(xué)生的學(xué)、練興趣。

三、困難與建議

（一）目前面臨的困難

1.義務(wù)教育階段體育課程計(jì)劃還沒有完全落實(shí)

教育部《關(guān)于保證中小學(xué)體育課課時(shí)的通知》（教體藝［2004］10號(hào)）中明確指出，根據(jù)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》精神和《體育（1-6年級(jí)）、體育與健康(7-9年級(jí))課程標(biāo)準(zhǔn)》要求，保證體育課課時(shí)，1-2年級(jí)體育課每周4課時(shí)，3-6年級(jí)和7-9年級(jí)體育與健康課每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，地方和學(xué)校不得以任何理由消減、擠占體育課時(shí)間。

但在小學(xué)階段部分學(xué)校還存在著隨意改變和擠占體育課時(shí)的現(xiàn)象，從2007年質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)“學(xué)生問卷”反饋的數(shù)據(jù)看，五年級(jí)有17.4%的學(xué)生每周不足三節(jié)體育課。從“教師問卷”反饋的數(shù)據(jù)看，有29.3%的學(xué)校有停上體育課現(xiàn)象，且郊區(qū)均比城區(qū)嚴(yán)重。

不能開齊上足體育課或隨意停上體育課，就不能保證學(xué)生的體育學(xué)習(xí)和鍛煉的效果，從而必然會(huì)影響課堂教學(xué)質(zhì)量。

2．體育教師工作量偏大

課改后，小學(xué)一、二年級(jí)由原來的每周2課時(shí)增至為每周4課時(shí)，小學(xué)三～六年級(jí)為3課時(shí)/周，但體育教師的數(shù)量并未得到相應(yīng)的增加。課間操、課外體育活動(dòng)、業(yè)余訓(xùn)練以及學(xué)校各類大型活動(dòng)的組織工作等均由體育教師承擔(dān)。除此之外，他們還要參加教研、進(jìn)修和繼續(xù)教育等活動(dòng)，體育教師普遍反映工作負(fù)擔(dān)繁重。

2007年質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)測試結(jié)果顯示，周課時(shí)在18節(jié)以下的教師所教學(xué)生的得分率顯著高于18節(jié)以上的教師，且教師課時(shí)越多，學(xué)生的得分率越低。周課時(shí)在22節(jié)以上的教師，所教學(xué)生的得分率最低。由此可見，體育教師的課時(shí)過多對課堂教學(xué)質(zhì)量已產(chǎn)生負(fù)面影響。通過對日常教學(xué)的觀察，這一問題已日漸嚴(yán)重。若根本問題得不到解決，提高日常教學(xué)質(zhì)量會(huì)有很大難度。

3．課堂安全問題影響著教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施

由于主客觀原因，目前部分教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施有一定困難，如：低單杠、支撐跳躍等教材。課堂傷害事故的發(fā)生及解決，已成為廣大體育教師選擇教學(xué)內(nèi)容的陰影。目前部分學(xué)校以害怕發(fā)生意外事故為由，將單杠、攀登架等體育設(shè)施拆除，致使教師不能按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)安排的體育內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，使得學(xué)生不能完全掌握教材中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的體育知識(shí)與技能。

4．體育教師專業(yè)背景與所教學(xué)科存在差異，體育教師的專業(yè)素養(yǎng)有待于進(jìn)一步提高

2008年小學(xué)體育教師基本情況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，第一學(xué)歷專業(yè)背景與所教學(xué)科一致的教師，占總?cè)藬?shù)的61%。第二學(xué)歷所修專業(yè)與所教學(xué)科一致的教師，占總?cè)藬?shù)的65%。2007年質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，五年級(jí)體育教師有39.1%的教師，所修專業(yè)與所教學(xué)科不一致。在深化基礎(chǔ)教育改革的今天，這些教師急需進(jìn)行必要的體育專業(yè)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平。

（二）思考與建議

1.對教育行政教學(xué)管理及教研部門的建議

1)采取切實(shí)可行的措施,抓課程計(jì)劃的落實(shí)

各區(qū)縣教育行政部門及學(xué)校按照相關(guān)文件精神，抓課程計(jì)劃的落實(shí)。市教委體育美育處和教科院基教研中心共同建立學(xué)校體育教學(xué)管理長效機(jī)制,常年對區(qū)縣及學(xué)校體育課程教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立中小學(xué)體育教學(xué)情況通報(bào)制度，確保《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的有效實(shí)施, 保證體育課課時(shí)；確保學(xué)生在校期間每天鍛煉一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間；確保體育教學(xué)質(zhì)量的提高,為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

2)根據(jù)實(shí)際需求重新制定體育教師配備標(biāo)準(zhǔn)，合理計(jì)算教師的工作量，配備數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍

《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知（教體藝［2008］5號(hào)）規(guī)定，小學(xué)1～2年級(jí)每5～6個(gè)班配備1名體育教師，3～6年級(jí)每6～7個(gè)班配備1名體育教師。根據(jù)北京市的學(xué)校、教師以及教學(xué)實(shí)際情況，我們認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)制定得過高。因此呼吁北京市教委盡快出臺(tái)相關(guān)政策，適當(dāng)減少體育教師的每周課時(shí)量。建議小學(xué)1～2年級(jí)每4個(gè)班配備1名體育教師，3～6年級(jí)每5個(gè)班配備1名體育教師，并將滿課時(shí)量定為每周15～16節(jié)。同時(shí)建議學(xué)校合理計(jì)算體育教師的工作總量，體育教師帶早操或課間操、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競賽、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試等體育活動(dòng)，都應(yīng)按每45分鐘一課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工作量并發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼。

3)建立健全規(guī)章制度，解除教師的后顧之憂，確保學(xué)校體育工作的正常開展

體育教師的工作是帶有一定風(fēng)險(xiǎn)性的職業(yè)，肩負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以千萬身體強(qiáng)壯的建設(shè)者和接班人的重任，理應(yīng)受到全社會(huì)的理解和尊重。全社會(huì)應(yīng)為他們創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，社會(huì)、學(xué)校、家長要正確看待體育教學(xué)活動(dòng)中偶發(fā)的傷害事故。

建議市人大立法部門將《中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》上升至法律條款。若能有法可依，既能引起體育教師高度重視，又能打消體育教師的顧慮；健全保險(xiǎn)制度、建立社會(huì)保障賠償基金，既能使得受害者得到應(yīng)有賠償，又能使學(xué)校及體育教師擺脫不必要的糾纏。

4)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)體育教師專業(yè)化發(fā)展

建議區(qū)縣教研部門將體育教師專業(yè)技能培訓(xùn)和考核作為教研工作的重點(diǎn)之一，定期開展，常抓不懈，形成特色。逐步形成以培訓(xùn)促進(jìn)體育教師專業(yè)化發(fā)展，以考核促進(jìn)體育教師專業(yè)技能提高的教研方式。通過不斷夯實(shí)教師的基本功，提高體育教師專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提高體育課堂教學(xué)的質(zhì)量。

5)關(guān)注常態(tài)教學(xué)有效性的研究

建議各級(jí)教育行政部門及教研部門對課堂教學(xué)評價(jià)、對教師的評價(jià)導(dǎo)向要有利于常態(tài)教學(xué)質(zhì)量的提高。教研部門特別要加強(qiáng)對“常態(tài)教學(xué)有效性”的研究。我們在關(guān)注評優(yōu)課、觀摩課等課堂教學(xué)有效性的同時(shí)，更應(yīng)長期關(guān)注日常教學(xué)的有效性。

舉辦評優(yōu)、觀摩活動(dòng)，不僅要激勵(lì)教師在教學(xué)方式、教學(xué)方法、教法手段，以及體育器材等方面不斷進(jìn)行研究、探討與創(chuàng)新，更要激勵(lì)教師將好的方法與成功經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)積累并應(yīng)用于實(shí)踐，還原于日常教學(xué)。將評優(yōu)的成果應(yīng)用于日常教學(xué)，這樣的研究才更加有價(jià)值、有意義。

2.對教師教學(xué)的建議

1)全面準(zhǔn)確地理解和把握課標(biāo)精神，貫徹落實(shí)體育課程目標(biāo)，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展

教師要全面準(zhǔn)確地理解和把握《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的精神,正確處理課程標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域目標(biāo)之間的關(guān)系。體育與健康課程目標(biāo)不僅要求學(xué)生學(xué)習(xí)體育知識(shí)、技術(shù)和鍛煉方法，增強(qiáng)體能、增進(jìn)身體健康，還要培養(yǎng)學(xué)生終生體育鍛煉的意識(shí)和能力。

因此建議教師：一要加強(qiáng)“體育與健康基礎(chǔ)知識(shí)”的教學(xué)；注重體育文化的傳播，以提高知識(shí)目標(biāo)的達(dá)成度。二要體育教師按照《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》要求，以教材為基礎(chǔ)，合理運(yùn)用并能創(chuàng)造性地使用教材，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式和教學(xué)方法，提高技能目標(biāo)的達(dá)成度。三要關(guān)注學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，提高學(xué)生的自主鍛煉意識(shí)和能力，在小學(xué)階段為終身體育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而使情意目標(biāo)落到實(shí)處。

2)夯實(shí)教學(xué)基本功，為保證和提高課堂教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

新課程由于課程環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，要求體育教師塑造與新課程環(huán)境相適應(yīng)的教師角色，教師角色的轉(zhuǎn)變需要教師具有扎實(shí)的基本功作基礎(chǔ)、作保障。因此，體育教師要不斷提高自身的教育教學(xué)能力，如分析和處理教材能力、教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂組織能力、語言表達(dá)能力、示范能力、思想教育能力、課后反思能力、科研能力等等，為提高課堂教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3)增強(qiáng)安全防范意識(shí)，有措施，有預(yù)案，確保體育活動(dòng)正常開展

學(xué)校及體育教師在教學(xué)中應(yīng)重視對學(xué)生進(jìn)行體育活動(dòng)的安全防范教育；學(xué)校及體育教師要有傷害事故的應(yīng)急預(yù)案，要盡最大努力將不良后果降至最低點(diǎn)；學(xué)校有義務(wù)幫助體育教師積極處理問題，運(yùn)用法律途徑保護(hù)學(xué)校、教師、家長和學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，切不可因噎廢食，以安全為理由而禁止或影響正常體育活動(dòng)的開展。

4)關(guān)注常態(tài)教學(xué)，提高體育課堂教學(xué)的實(shí)效性

作為體育教，師要立足于日常教學(xué)，在常態(tài)教學(xué)中，努力練就扎實(shí)的教學(xué)基本功。從教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、教學(xué)方法的更新等方面入手，腳踏實(shí)地開展研究，扎扎實(shí)實(shí)地上好每一節(jié)體育課。做好評優(yōu)課、研究課、觀摩課非常重要，它是常態(tài)教學(xué)的一種升華、一種導(dǎo)向，但它不是我們課堂教學(xué)研究的最終目的，我們要將研究成果應(yīng)用于日常教學(xué)，提高常態(tài)教學(xué)質(zhì)量，這樣，我們的教學(xué)研究才會(huì)更有意義、更有價(jià)值。