魏　巍

摘要：本文首先概述了實行責任會計的必要性，然后對公路養(yǎng)護部門進行責任制會計的具體做法進行了闡述，最后是實行責任制會計的幾點體會。

關鍵詞：責任會計;必要性;體會

責任會計就是把企業(yè)各個實施預算管理和成本管理的責任實體所承擔的各項經(jīng)濟責任同會計方法有機地、緊密地結合起來進行會計核算、會計監(jiān)督、會計反饋的一種會計制度。責任會計的本質是以企業(yè)內部各單位、各部門和各環(huán)節(jié)所承擔的經(jīng)濟責任為對象，以調動勞動者的積極性為目的，以反饋企業(yè)經(jīng)濟信息為手段，為搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟效益的微觀會計管理活動。在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會里，經(jīng)濟發(fā)展尤為重要，各行各業(yè)經(jīng)濟發(fā)展離不開會計人員的精打細算，我們公路系統(tǒng)本著強化經(jīng)營管理、落實經(jīng)濟管理責任制、提高經(jīng)濟效益為目的，在單位內部進行了責任會計的嘗試。下面，本文就推行責任會計的必要性以及在實際工作中的做法和體會進行一些探討。

一、積極推行責任會計的必要性

推行責任會計是深化改革的需要，也是會計改革的深化，目的是促進生產力的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。在公路養(yǎng)護部門推行責任會計，就是改變以往公路養(yǎng)護單位管理落后的面貌，改變計劃經(jīng)濟時期公路養(yǎng)護單位只要社會效益，不求經(jīng)濟效益的現(xiàn)象，向管理要效益。

第一，貫徹責任制度使當事人有責、有權、有利。對企業(yè)領導來說，有利于落實任務，控制全面，調動積極性。對各部門來說，都有一定的工作目標，對各部門、對職工能起到既有壓力、又有動力的作用，激發(fā)自覺性，發(fā)揮領導和群眾兩個積極性。

第二，強化企業(yè)管理，向管理要效益，必須推行經(jīng)濟責任制，推行責任會計是落實、鞏固、規(guī)范企業(yè)內部經(jīng)濟責任制的有效措施。資金管理、成本管理、利潤管理都實行目標管理，通過責任會計這個核算形式就可以把這些內容結合起來，建立會計管理體系、經(jīng)濟效益保證體系，加強企業(yè)內部管理，所以推行責任會計是一項重要內容。

第三，從會計工作本身來說，推行責任會計，它體現(xiàn)了會計工作是一種管理活動，具有管理職能，是從傳統(tǒng)的記帳報帳型發(fā)展為經(jīng)營管理型的重要標志，是會計工作發(fā)揮管理作用、更好地為企業(yè)管理服務的重要方法和途徑，是企業(yè)會計工作的重要組成部分，也是企業(yè)會計改革的重要內容。

二、工作中的具體做法

我單位下設工程總公司、工程各分公司、養(yǎng)護公司、養(yǎng)護各分公司、瀝青拌和站、勞動服務公司。由于下屬單位多，作業(yè)分散，管理難度較大，易造成損失浪費。所以幾年來我們本著深化改革的原則，堅持企業(yè)內部管理體制的改革，建立了多種責任制，并且試行了經(jīng)濟責任制的會計核算，逐步地摸索到了一些經(jīng)驗，獲得了一些成果，具體見解如下。

1.明確責任中心

構建合理的責任成本管理體系的首要問題就是科學地劃分責任中心，以分清各部門的責任，克服各責任中心之間權責劃分不清的弊端，避免推責爭權的現(xiàn)象，責任中心的設置應按責、權、利相結合的原則和單位現(xiàn)有機構編制及內部管理層次確定。在這方面，我單位根據(jù)作業(yè)面點多、線長的特點以及各部門的工作性質，按照各部門所從事的具體工作分工，劃分各責任中心，成立了養(yǎng)護成本責任中心、工程成本責任中心、拌合站成本責任中心以及勞服公司碎石廠利潤責任中心，各責任中心作為成本核算的對象。

2.責任成本的預算和分解

責任成本預算是在保證產品質量的情況下，核定成本限額，它既是各成本中心的努力目標和控制依據(jù)，又是考核責任中心業(yè)績的依據(jù)。對可控成本進行科學、合理的分解，為成本管理及控制、考核提供客觀依據(jù)，是成本管理的基礎性工作。

(1)在養(yǎng)護作業(yè)方面，我們實行了目標成本管理。按照上級下達的養(yǎng)護工作計劃和各項要求，將各項成本費用指標層層分解落實到各個養(yǎng)護分公司、每個道班甚至是到每個人，并在養(yǎng)護公司設置會計人員實行責任會計核算。例如：對于日常養(yǎng)護經(jīng)費，年初按照各條養(yǎng)護線路，計算養(yǎng)護作業(yè)所需的人工費、材料費、機械費以及其它支出，確定目標成本，然后將目標成本層層分解，落實到各個每個班組每個人，確定責任目標后，由部門會計人員在日常工作中進行核算、監(jiān)督和控制。

(2)對于車輛和機械設備，我們實行了單車、單機核算，建立了完善的管理制度，嚴格開支審批手續(xù)，由本單位財務部門直接按車號和設備編號，設立責任帳戶，按單車和單機進行考核，實行嚴格的獎懲，既增加了透明度，又讓責任人稱心滿意。

(3)在管理責任方面，實行各股室內承包制。我們于年初將管理費按計劃根據(jù)各股室的定員和業(yè)務量，把指標落實到各個股室，做為責任目標，并由辦公室負責進行責任會計核算。例如：辦公用品，各股室按月向行政辦公室提出辦公品采購計劃，由辦公室統(tǒng)一購買，辦公室核算員專設輔助帳登記發(fā)放情況，對各股室的責任目標進行考核。

(4)對于較大的輔助部門，實行獨立核算。分別設置會計機構和會計人員，核算盈虧，按月向上級財務部門報送會計報表。及時匯報資金使用情況、成本核算情況、費用增減情況，以便總體衡量財務管理情況，作好各項財務工作。

3.責任控制與考核

責任指標下達后，要想在實際工作過程中較好地執(zhí)行目標責任成本，還必須配以切實可行的管理措施，對于責任成本控制過程中出現(xiàn)的各種問題，進行分析研究，制定改進措施，以保證成本目標的完成。當然，在制定責任目標的同時，應該制定必要的獎罰措施，對完成任務較好的對予獎勵，提高全員降低成本的積極性。

三、幾點體會

1.實行責任會計是改革的必然趨勢

責任會計是以提高經(jīng)濟效益為中心，突出責任核算、責任控制、責任考核并與分配制度相結合的新型的會計管理形式。責任會計可以適應社會主義經(jīng)濟關系的發(fā)展，可以適應貫徹按勞分配原則。在全面實行經(jīng)濟體制改革，把競爭機制引入企業(yè)經(jīng)營條件下，在公路養(yǎng)護部門實行責任會計，可以進一步分清責任、計算成果、確定獎懲，是交通行業(yè)改革的必然趨勢。

2.責任會計有利于建立、鞏固和完善經(jīng)濟責任制

責任會計是企業(yè)經(jīng)濟責任制的基礎，又是其重要組成部分。企業(yè)經(jīng)濟責任制本身所要求的按經(jīng)濟責任核算、控制和考核。在公路養(yǎng)護部門推責任會計，有利于在部門內部明確劃分經(jīng)濟責任，做到責權分明，收益分配與所得的經(jīng)濟效益掛鉤。

3.責任會計應與財務會計有機結合

財務會計是以企業(yè)為主體進行管理控制的。責任會計是以企業(yè)內部責任單位為主體進行的會計管理，它們都是以提高經(jīng)濟效益為目的對企業(yè)進行管理，都具有核算和監(jiān)督的職能，都是為決策控制服務的，所以兩者相互依存、相互補充、共同組成了會計整體。

在實際工作中，將責任會計與財務會計有機結合，即在運用財務會計核算監(jiān)督的同時，運用責任會計核算控制，兩者核算結果在數(shù)額上應取得一致，兩者監(jiān)督控制的目的應一致。責任會計從責任預算制定到責任業(yè)績評價的整個實施過程，要始終圍繞責任主體進行，保持其自身的完整體系，并應與財務會計核算相結合，即充分利用其與財務會計核算的某些相同之處，在責任信息的記錄反映上盡可能“借道”財務會計，以避免重復勞動，既滿足微觀經(jīng)濟管理需要，又適應宏觀經(jīng)濟管理的要求。

4.搞好會計隊伍建設是實行責任會計的重要條件

在一個單位，責任制體系已經(jīng)形成，但沒有能對責任制進行核算的會計體系作保證，責任會計就無法堅持開展下去。這就像打仗沒有必需的軍隊一樣，沒有充足的糧食一樣，在推行責任會計的初期有兩個難點。首先是一些會計人員的綜合業(yè)務水平不高，二是在養(yǎng)護部門實行責任會計核算是一項新工作，怎樣進行，沒有經(jīng)驗。我們就根據(jù)自己的實際情況和責任制的需要，自行編寫會計核算制度，自己編教材，辦培訓班學習會計基礎知識和責任會計方面的知識，提高會計人員的工作技能和綜合管理水平。

5.制度建設是實行責任制的重要保證，因而也是實行責任會計的重要條件

在這方面我們段除了抓思想政治教育之外，還著重抓了建章立制的工作，對各項工作都有健全的管理制度，做到人人皆知。各項工作都有章可循，保證能夠嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和制度。每年年初我們都下發(fā)關于財務方面的管理文件，為了進一步的嚴密手續(xù)，嚴格管理，嚴明紀律，健全制度只是管理的第一步，在日常經(jīng)濟工作中堅持“三嚴”是加強管理，搞好責任會計核算的重要條件。

我單位的責任會計剛剛試行起步，還需要不斷地完善和鞏固，幾年來單位領導一直堅持把管理和會計工作納入重要議事日程，堅持不斷改革和完善經(jīng)濟責任制，不斷改進對責任制的核算，健全會計機構，充實會計人員，健全管理制度，獎懲嚴明。由于我們堅持改革，大膽創(chuàng)新，加強了經(jīng)濟管理，提高了經(jīng)濟效益，職工的積極性得到了提高，自覺性增強。養(yǎng)護費用年年超支情況比以前有所好轉，公路好路率達標，機械設備維修費用逐年下降，車輛利用率和完好率逐年上升。

以上是實行責任會計的做法和試行的過程中幾點體會，我們的工作與上級的要求還有很大距離，與各兄弟單位比還有很大的差距。今后我們還要下大力量努力學習上級的政策和國家的和各項法規(guī)，努力學習各兄弟單位的先進經(jīng)驗，不斷改進我們的工作，充分發(fā)揮會計的核算和監(jiān)督作用，為經(jīng)濟建設做出更大的貢獻。為實現(xiàn)我單位的可持續(xù)發(fā)展，為公路事業(yè)登臺階、上水平做出貢獻。