趙同全

摘要：本文主要探討了煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，并做了一定程度的原因分析與總結(jié)，希望對大家有一定得參考交流意義。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;原因分析

一、引言

資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的資產(chǎn)按其贏利狀況可分為良性資產(chǎn)、沉淀資產(chǎn)、不良資產(chǎn)。良性資產(chǎn)是指有效的，能正常循環(huán)、周轉(zhuǎn)，能帶來當(dāng)期利益，贏利的，可償債的，實(shí)在的資產(chǎn)。沉淀資產(chǎn)是指有效的．實(shí)在的，可償債的，但暫時(shí)不能循環(huán)、周轉(zhuǎn)，不能帶來當(dāng)期利益的資產(chǎn)。不良資產(chǎn)是指已經(jīng)無效。卻仍作為正常資產(chǎn)列示的。不能贏利，不能償債，不實(shí)在的資產(chǎn)。

很多企業(yè)或企業(yè)管理者認(rèn)為，煤礦的重點(diǎn)在于煤炭的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售方面。因此．煤礦固定資產(chǎn)的管理往往被忽視。存在的問題也比其他類型的企業(yè)更特殊。

二、煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.技改后出現(xiàn)的問題。開采時(shí)間較長的礦井存在不止一次的技術(shù)改造及生活設(shè)施改造問題，在這些改造中有些房屋建筑及安全生產(chǎn)設(shè)施得到了及時(shí)的處理和重新利用，也有些沒能得到及時(shí)的處理和利用，沒能發(fā)揮其資產(chǎn)應(yīng)有的贏利功能，被閑置甚至任其老舊損壞，成為沉淀資產(chǎn)乃至不良資產(chǎn)。在技改過程中，在計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段就應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)沉淀資產(chǎn)和不良資產(chǎn)的問題及其解決辦法，對已經(jīng)變?yōu)椴涣假Y產(chǎn)的要及時(shí)處理掉。

2.改擴(kuò)建過程中出現(xiàn)的問題。一是整個(gè)改擴(kuò)建的建筑設(shè)施系統(tǒng)提前時(shí)間較多，不能及時(shí)投入使用；二是配套設(shè)施完成的時(shí)間相差太多，致使先完成的長時(shí)間閑置。無論是哪種情況，都要求在制定改擴(kuò)建計(jì)劃時(shí)及具體組織實(shí)施過程中充分考慮配套設(shè)施的步調(diào)一致性，避免建成后長時(shí)間閑置不用。

3.計(jì)劃方面出現(xiàn)的問題。煤礦的設(shè)備使用都是提前制定計(jì)劃的。設(shè)備計(jì)劃是依據(jù)礦井的設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)計(jì)劃制定的。而煤礦的設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)計(jì)劃又是根據(jù)礦井的煤層賦存狀態(tài)、地質(zhì)條件及其他相關(guān)的自然條件完成的。煤礦的這些初始條件在設(shè)計(jì)和制定計(jì)劃時(shí)并非都百分之百地符合現(xiàn)場實(shí)際，計(jì)劃往往趕不上變化。生產(chǎn)現(xiàn)場的變化要求設(shè)備計(jì)劃也要跟著變化。這除了要提前分析生產(chǎn)現(xiàn)場的變化，及時(shí)修改設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)計(jì)劃外，對設(shè)備計(jì)劃也要及時(shí)予以修改，以免按計(jì)劃進(jìn)來的設(shè)備現(xiàn)場不能用而閑置或頻繁更換．既造成安全生產(chǎn)方面的損失．也造成設(shè)備的閑置浪費(fèi)。

4.設(shè)備使用管理方面的問題。設(shè)備管理方面主要應(yīng)注意到的問題：備用設(shè)備的數(shù)量不宜太多。以免造成閑置浪費(fèi)。集中管理全公司的機(jī)電設(shè)備，避免出現(xiàn)各礦井自行管理，設(shè)備型號互不通用。對損壞老化而不能在原安全生產(chǎn)現(xiàn)場使用的設(shè)備要及時(shí)修理或改作他用，沒有修理價(jià)值或再使用價(jià)值的，應(yīng)作為不良資產(chǎn)及時(shí)處理掉。

5.土地方面的問題。礦井建設(shè)需要征用大面積的土地．而一些老礦井則擁有大量的土地。對這些土地的使用和管理要注意以下幾方面的問題：對老礦井的閑置土地，要積極開發(fā)尋找新用途，使其贏利。對衰老關(guān)破礦井的土地，因其所處位置的房屋建筑、交通道路、水電等設(shè)施往往齊全完善。因此其價(jià)值往往高于未經(jīng)開發(fā)的土地。為此，對衰老關(guān)破礦井的土地。要結(jié)合所處位置的各種設(shè)施狀況來考慮其開發(fā)利用，避免其變?yōu)槌恋碣Y產(chǎn)。

三、煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理較以前在計(jì)劃、采購環(huán)節(jié)上強(qiáng)化了措施，進(jìn)而節(jié)約了采購成本。但是，在肯定成績的前提下，還必須正視目前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制仍然存在的以下問題：

1.管理者對各經(jīng)營層的固定資產(chǎn)管理效果沒有細(xì)化的績效考核約束。煤炭企業(yè)管理者大多著重強(qiáng)化控制煤炭安全、產(chǎn)量、可控成本費(fèi)用、經(jīng)營利潤等考核指標(biāo),而且相當(dāng)部分煤炭企業(yè)較以前取得了卓著的成效，較好地降低了噸煤成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但鑒于大多數(shù)企業(yè)管理者對各經(jīng)營者固定資產(chǎn)管理具體績效未納入考核的范圍，出于功利性，經(jīng)營者不屑對固定資產(chǎn)的強(qiáng)化管理與控制，導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理力度不夠，出現(xiàn)固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。

2.非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)、權(quán)責(zé)分派不明晰。煤炭企業(yè)非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理職能部門分工職責(zé)不明確或管理缺位，導(dǎo)致資產(chǎn)管理責(zé)任覆蓋有遺漏;要么是部分職能部門權(quán)力重疊，使該部分固定資產(chǎn)的管理互相推諉；有關(guān)設(shè)備采購部門權(quán)力不明確，或采購、驗(yàn)收實(shí)質(zhì)上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)；實(shí)物資產(chǎn)日常具體驗(yàn)收、臺賬登記、部門調(diào)拔等業(yè)務(wù)部門管理職責(zé)不清楚，尤其是年底資產(chǎn)實(shí)物清查更是不了了之。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白或不兌現(xiàn)。

4.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。一般企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門，通過其有效的監(jiān)督檢查，可以幫助有關(guān)部門采取適當(dāng)?shù)募m正措施，完善內(nèi)部政策或執(zhí)行政策的程序，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)政策、程序更為有效地得到遵循，從而促進(jìn)單位經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但內(nèi)部審計(jì)的重要性并沒得到足夠重視，其主要表現(xiàn)為：審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性依法審計(jì)的執(zhí)行力度不夠；審計(jì)人員未能配齊配強(qiáng)，所以其固定資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督力度無從保證。

四、結(jié)語

本文認(rèn)為解決當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的對策，主要應(yīng)著手于：(1)完善公司法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；(2)建立科學(xué)、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)運(yùn)行體系；(3)完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系,健全固定資產(chǎn)管理制度；(4)完善煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體制,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控力度。

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