宋　宏

編者按：中國宏觀經(jīng)濟在2008年下半年以來出現(xiàn)了從高速增長變?yōu)槊黠@下行的逆轉(zhuǎn)，同時宏觀經(jīng)濟政策也發(fā)生了從2007年和2008年的“防過熱、防通脹”變?yōu)?009年的“保增長、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向性逆轉(zhuǎn)，這種急劇變化可謂改革30年來前所未有。如何認識這種逆轉(zhuǎn)，尤其是如何理解中國宏觀經(jīng)濟究竟發(fā)生了什么問題，未來走勢又將怎樣，正是當(dāng)下經(jīng)濟學(xué)界和社會公眾的關(guān)注熱點。經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長劉偉教授于2009年3月來皖講座時，筆者就此訪問了他。

一、中國宏觀經(jīng)濟究竟發(fā)生了什么變化

宋宏：聆聽你的講座，深受教益。當(dāng)下的世界金融危機、中國經(jīng)濟變化都呈現(xiàn)出極端復(fù)雜性，目前中國宏觀經(jīng)濟政策也與以往的模式大不相同。我想請教的第一個問題是，從宏觀經(jīng)濟學(xué)視角，你是如何看待中國宏觀經(jīng)濟變化的？

劉偉：談到中國宏觀經(jīng)濟的變化，我們需要從2008年初說起。當(dāng)年中國宏觀經(jīng)濟還面臨著經(jīng)濟過熱、通脹壓力加大的問題，所以當(dāng)時宏觀經(jīng)濟政策提出了“兩防”。從宏觀經(jīng)濟學(xué)角度看，通脹是一個重要指標(biāo)，防止惡性通脹也就成為宏觀經(jīng)濟政策的一大目標(biāo)。許多年來，我國宏觀經(jīng)濟政策層面一直對通脹保持著相當(dāng)?shù)木?，在通脹壓力加大時，采取“防通脹”的政策調(diào)控是必然的選擇。

1994年，中國經(jīng)歷了24%的商品零售物價的上漲率，是建國以來最高水平，之后宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控開始緊縮需求，控制物價。1997年，物價上漲率控制到了3%，而當(dāng)時中國GDP的增長速度為8.8%，因此，中國向世界宣布：中國實現(xiàn)了高增長、低膨脹的“軟著陸”。從1997年11月份開始，中國的物價都是負增長，一直到2002年才跳出負物價，達到2%左右，2003年物價上漲3%，2004年3.9%，當(dāng)時的經(jīng)濟增長速度都在10%以上，是極其典型的“高增長、低通脹”，盡管經(jīng)濟學(xué)一直解釋不通，但是數(shù)據(jù)顯示就是這種格局。2007年8月份開始，物價真正大幅上漲，尤其是2008年的前三季度，開創(chuàng)12年來同時期的最高水平，引起人們的普遍關(guān)注。

中國改革開放30年來經(jīng)歷了三次通貨膨脹，基本都有著共同的特點，即需求是直接拉動價格上漲的原因，政府調(diào)控在短期內(nèi)容易取得比較好的治理效果，通過政策措施能短期見到成效。而2007年出現(xiàn)的通貨膨脹除了需求拉動之外，具有明顯的成本推進性質(zhì)。本輪需求拉動主要是固定資產(chǎn)投資，2003年以來，實際增長速度24%以上，長時間超出了經(jīng)濟可以承受的上限，帶來了許多問題。最直接的就是中國固定資產(chǎn)投資品的數(shù)量不斷擴大，拉動價格大幅度上升，與之相關(guān)聯(lián)的鋼材、鋁材、黑色冶金和有色金屬價格急劇上漲。投資品價格一旦上漲就要擴大生產(chǎn)量，于是電力就開始緊張，全國開始拉閘限電，而中國火力發(fā)電為主導(dǎo)的國情使得煤炭供應(yīng)短缺，從而引發(fā)運力加大，于是原油就供應(yīng)不足，“煤、電、運、油”緊緊相扣，使得需求拉動上游的投資品價格上漲。因此說，需求是這輪價格上漲的結(jié)構(gòu)性拉動，但更要緊的是成本推進。

除了國內(nèi)成本推進因素之外，這次通脹還帶有特殊國際環(huán)境的背景。當(dāng)時全世界都在漲價，中國能不漲嗎？中國經(jīng)濟的開放度越大，受世界經(jīng)濟的影響就越大，其中最明顯就是食用油和石油。近年來世界糧食市場日漸趨緊，基于中國的糧食99%可以自給自足，當(dāng)時預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品漲價不會對中國產(chǎn)生太大沖擊，但恰恰農(nóng)產(chǎn)品中油料漲價最劇烈,而中國食用油進口卻達到60%左右，進口的依賴度非常之大，超市食用油價格一直是成倍地翻，超出了中國人的價格心理預(yù)期。再就是石油。1973年第一次石油危機之前每桶原油價格是1.95美元，2003年以前最多也就是20多美元，2008年最高達到140多美元。中國現(xiàn)在的石油需求以每年8%的速度在遞增，石油進口的依賴度越來越高，國際石油價格爆漲也推進了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本上升和產(chǎn)品價格上漲。

我們要注意，對成本推進帶來的通貨膨脹進行治理，短期內(nèi)很難見效，因為降低成本是一個非常復(fù)雜的過程，需要在管理上、制度上、技術(shù)上各個方面調(diào)節(jié)，所以調(diào)節(jié)不是短期能夠直接見效的。

宋宏：金融危機發(fā)生以來，中國宏觀經(jīng)濟層面的通脹問題逐漸“讓位”于經(jīng)濟衰退壓力。有種說法是：2009年是中國經(jīng)濟在改革開放以來最困難的一年。所謂“最困難”，我理解首先是指經(jīng)濟衰退及其失業(yè)增加效應(yīng)。因為在宏觀經(jīng)濟中，增加就業(yè)和經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、國際收支平衡并稱為宏觀經(jīng)濟政策的四大目標(biāo)，而就業(yè)對于中國這樣的世界最多人口的國度具有特別的意義。

劉偉：是的。目前中國的確有經(jīng)濟衰退的跡象。2008年上半年，貨物運輸量的增長速度大幅度下滑，2007年6月增速是16.3%，2008年同期則是7.1%,幾乎下降了一半的速度。貨物運輸量增速下降，意味著市場交易量增速下降，于是存貨開始上升，存貨增大就是經(jīng)濟衰退的先行指標(biāo)。經(jīng)濟衰退的社會效果就是失業(yè)率上升。中國1998～2003年均增長速度是7.3%，當(dāng)時城市登記失業(yè)人口500多萬，失業(yè)率2.2%左右；2007年，經(jīng)濟增長是11.9%，按道理失業(yè)率應(yīng)當(dāng)下降，但當(dāng)年登記的城市人口失業(yè)率超過4%，達到1000萬，不但沒降，反而是成倍地提高。如果這個時候經(jīng)濟增長速度減慢，失業(yè)率將更加提高。這還沒有算上農(nóng)村勞動力，目前我國在土地上種地的農(nóng)民還有3.4億，中國一共現(xiàn)有18億畝多耕地，不到19億畝，需要多少農(nóng)業(yè)勞動力種呢？我們曾經(jīng)搞過一次調(diào)查，結(jié)果表明，如果18歲-44歲的勞動力一天工作八小時，按目前的生產(chǎn)條件技術(shù)條件，總體上一個勞動力可以種10畝地，中國最多需要1.8億農(nóng)業(yè)勞動力。但現(xiàn)在農(nóng)村勞動力是3.4億，有將近1.6億農(nóng)村勞動力實際是失業(yè)了，這1.6億農(nóng)村勞動力隨時準(zhǔn)備沖進城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力市場。這是存量，還有增量，中國每年還要自然增長1300萬新勞動力。所以，2009年伊始，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題、因經(jīng)濟衰退返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題等等就業(yè)矛盾驟然凸現(xiàn)，成為經(jīng)濟社會的突出難題。

就業(yè)矛盾對中國宏觀經(jīng)濟的影響是最大的，這與中國的特殊國情有關(guān)。第一，中國處在工業(yè)化的進程當(dāng)中，工業(yè)化越深入，意味著資本越排斥勞動。按照現(xiàn)在國際工業(yè)化完成的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度（H值）=1意味著工業(yè)化完成，中國現(xiàn)在是0.36，意味著中國即將進入工業(yè)化中期，以制造業(yè)為主力的工業(yè)革命朝著重工、重化工、基礎(chǔ)材料工業(yè)和動力工業(yè)以及冶金轉(zhuǎn)化，而這個轉(zhuǎn)化恰恰是資本密度空前增大的時候，對勞動密集產(chǎn)業(yè)就是一種排斥。第二，中國也在市場化，市場化就要鼓勵競爭，鼓勵競爭就降低成本，減員增效。這兩個因素疊加，使中國經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性系數(shù)持續(xù)下降。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代，GDP每增長一個百分點相應(yīng)勞動力增加240多萬，90年代對應(yīng)為170多萬，現(xiàn)在對應(yīng)為90多萬，直線下降。現(xiàn)時中國經(jīng)濟出現(xiàn)周期性的波動，增長速度回調(diào)，矛盾就會更加突出。

宋宏：事實上，中國宏觀經(jīng)濟中的矛盾是深刻的、累積的，因此宏觀經(jīng)濟政策一直在進行調(diào)整，試圖解決這一系列矛盾。當(dāng)下世界金融危機對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響，但從根本上說，外因畢竟是條件，而內(nèi)因才是變化的依據(jù)。我以為，應(yīng)對金融危機，可能需要改造自身，不是僅僅看外部的金融危機何時見底何時結(jié)束，而且更重要的是解決自身內(nèi)部的突出矛盾。

劉偉：中國宏觀經(jīng)濟顯露出的問題有其特殊的背景特征：此次衰退是長期內(nèi)需不足所導(dǎo)致的。內(nèi)需不足是一個很長時期累積的問題，特別是消費需求增長乏力,導(dǎo)致內(nèi)需疲軟，一直沒有得到有效解決。

消費需求不足的原因，第一是投資增長過快，排斥消費水平增長的空間。現(xiàn)在固定投資每增長1%，就會遏制消費0.86%，因此從2003年經(jīng)濟高速增長以來，依賴投資拉動的增長方式已經(jīng)形成對消費需求的較大排斥。

第二個原因是收入分配差距擴大，中國經(jīng)濟高度發(fā)展，收入差距急劇擴大是一個不爭的事實。拉動消費需求更多的是低收入人群，他們收入的大部分甚至全部是用于消費的，而高收入人群消費邊際遞減，更多用于投資、儲蓄，于是出現(xiàn)了消費支出和收入嚴(yán)重的不匹配。

第三個原因是體制改革的不確定性，改革現(xiàn)已從以企業(yè)改革為核心轉(zhuǎn)移到以政府改革為核心，政府公權(quán)領(lǐng)域成為改革的熱點，政府公共支出公共福利比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和其它社會保障領(lǐng)域的改革加速推進。改革意味著風(fēng)險，誰來承擔(dān)改革的代價，還存在不確定性。這就導(dǎo)致低收入人群對于未來預(yù)期的不確定，基于此就偏好儲蓄，中國儲蓄過高是由這個原因造成的。

第四個原因是中國發(fā)展中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的加深，農(nóng)民收入增長水平與國民經(jīng)濟增長嚴(yán)重地不相匹配，占中國人口58%的農(nóng)村人口收入緩慢，這使得中國國民消費增長在體制上變得狹隘。

可見，中國經(jīng)濟內(nèi)需不足，消費疲軟，經(jīng)濟衰退是很多原因形成的，有投資對消費排斥，有收入差距擴大，體制改革帶來的不確定，城鄉(xiāng)二元體制的矛盾的加劇，因此解決的辦法也得多方面。解決中國經(jīng)濟問題的出路第一要靠發(fā)展，因為它是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，它的解決也必須靠持續(xù)加快發(fā)展；第二要依靠改革，因為很多問題的特殊性是源于體制轉(zhuǎn)軌，只能通過深化改革，才能夠真正找到體制的方式。

二、宏觀調(diào)控政策特點及走向

宋宏：世界金融危機把宏觀經(jīng)濟政策推到前沿，人們指望能通過合理有效的宏觀調(diào)控政策來治理危機、遏止衰退。就中國宏觀經(jīng)濟發(fā)生的問題考量，中國的宏觀經(jīng)濟政策將應(yīng)該是何走向？

劉偉：我們不妨先考察西方國家的宏觀經(jīng)濟政策，這可以作為我們考量中國宏觀經(jīng)濟政策的參照。

這次金融危機實際上是西方國家宏觀經(jīng)濟政策累積的矛盾導(dǎo)致的。上世紀(jì)20年代末經(jīng)濟大蕭條后，經(jīng)濟學(xué)發(fā)生了“凱恩斯革命”，主張政府對經(jīng)濟進行宏觀干預(yù)，以彌補市場失靈。凱恩斯理論的邏輯前提是通脹率與失業(yè)率的替代關(guān)系，政府宏觀政策就是在這種替代關(guān)系中或選擇刺激需求或選擇緊縮需求。西方國家從那時起就在實踐上系統(tǒng)地主動地干預(yù)經(jīng)濟。二戰(zhàn)后，西方國家經(jīng)歷了20多年的“黃金發(fā)展”時期，到上世紀(jì)70年代出現(xiàn)了“滯脹”。此時由中東戰(zhàn)爭引發(fā)能源危機，導(dǎo)致成本推動型通脹，但需求并沒有增長，從而出現(xiàn)增長停滯、通貨膨脹并存的“滯脹”。于是西方國家宏觀經(jīng)濟政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從上世紀(jì)70年代到2006年，美國宏觀經(jīng)濟政策就是以降低成本為目標(biāo)的貨幣政策，連續(xù)降息。這種政策實際上是以降低進入市場項目的質(zhì)量來增加進入市場的項目數(shù)量，不斷降低市場門檻，不斷降低成本標(biāo)準(zhǔn)，也就是在質(zhì)量與數(shù)量之間取舍。低門檻必然造成投資沖動、投資泡沬，當(dāng)投資泡沬達到一定程度，貨幣政策又要調(diào)高利率，使泡沬破滅，引爆危機。

矛盾累積的第二個方面，是技術(shù)改造技術(shù)進步放慢了步伐。上世紀(jì)50年代至80年代，東西方對峙和軍備競賽，西方在軍工領(lǐng)域大力發(fā)展高科技。90年代蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，軍用高科技大量向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，支撐美歐經(jīng)濟大約10年多時間的強勢增長。但是在此之后，美歐放松了技術(shù)創(chuàng)新投入，技術(shù)進步緩慢下來，使企業(yè)盈利標(biāo)準(zhǔn)下降，經(jīng)濟質(zhì)量下滑。

宋宏：是的。美歐的虛擬經(jīng)濟過熱，吸引資本向投機領(lǐng)域聚集，這就必然擠出產(chǎn)業(yè)資本，并且在貨幣政策上長期降息，資金成本便宜，企業(yè)和社會當(dāng)然不會在技術(shù)創(chuàng)新上加大投入。這些對于我國宏觀經(jīng)濟政策的選擇，確有警鑒意義。那么，面對金融危機和經(jīng)濟衰退，中國宏觀經(jīng)濟政策將應(yīng)是什么走向呢？

劉偉：我認為，從走向來看，第一，中國宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)該強化總量政策。總量就是總需求與總供給，總需求過大就緊縮，總需求不足就刺激。前者是緊縮型政策，后者則為擴張型政策。2003年來，中國總的宏觀政策是“淡化總量，強調(diào)結(jié)構(gòu)”。1998年5月之前，基本上都是需求大于供給，所以采取緊縮性的宏觀經(jīng)濟政策“適度緊縮，保持不變”；之后，中國經(jīng)濟開始出現(xiàn)過剩，工業(yè)和商業(yè)儲蓄存貨達到5萬多億，中央提出“以擴大內(nèi)需為目標(biāo)的積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策保持不變”；2007年十七大，中央對“十一五”的宏觀政策沒有明確，采取回避總量政策，結(jié)構(gòu)性調(diào)整，叫做“有保有壓，區(qū)別對待”，地區(qū)和地區(qū)有區(qū)別，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)有區(qū)別，行業(yè)和行業(yè)有區(qū)別，同一行業(yè)的不同企業(yè)有區(qū)別。這種宏觀調(diào)控避免了總量的簡單性，但只能作為權(quán)宜之計，不能長期化，因為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題很大部分是體制原因造成的，最終還得靠深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革來解決。根據(jù)目前的形勢，金融危機使得宏觀政策以擴大總需求主要是擴大內(nèi)需為首要目標(biāo)。

第二,貨幣政策和財政政策從反方向組合轉(zhuǎn)變?yōu)橥较蚪M合。2003年以來，貨幣政策和財政政策表現(xiàn)為反方向的組合，叫作“松緊搭配”，即貨幣緊縮、財政放松。從財政支出來看，以財政赤字、發(fā)行國債來增大財政支出，屬于擴張性的財政政策；財政收入體現(xiàn)在稅收，2003年以來中央政策是在減稅，包括企業(yè)所得稅兩法并一，內(nèi)資企業(yè)33%調(diào)至25%，外資給予5年過渡期；增值稅轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費性增值稅；2006年取消農(nóng)業(yè)稅、土特產(chǎn)稅（除煙草之外）；出口退稅出臺了新辦法，對出口企業(yè)加大了退稅的力度。因此，無論財政支出和收入都是在刺激需求。同時，貨幣政策與財政政策相反，一直在緊縮。貨幣政策主要分信貸和利率，即數(shù)量信號和價格信號。信貸2003年9月上調(diào)了準(zhǔn)備金率，從6%上調(diào)至7%，2007年上半年到17.5%，是30年來最高的。從信貸政策和利率政策來看，央行從2003年以來一直在收緊銀根，于是造成財政在擴張擴大需求，貨幣在緊縮收緊銀根的現(xiàn)象。這種松緊搭配政策組合的好處，是使得宏觀調(diào)控對經(jīng)濟影響的強度有一定的緩沖和控制，避免了經(jīng)濟由于政府控制大起大落，能提高經(jīng)濟的穩(wěn)定性；壞處是政策效果之間相互抵消。如果宏觀經(jīng)濟要反通脹，貨幣和財政要雙緊，如果是反衰退，那就要雙松。現(xiàn)在的問題是反衰退，所以貨幣和財政兩大宏觀政策必須同方向組合，即雙松組合。

第三，匯率政策和國內(nèi)宏觀調(diào)控政策結(jié)合越來越緊密。前些年，中國主要是鼓勵出口，匯率政策基本上是服務(wù)于增長、就業(yè)的目標(biāo)；而近年來，物價上升，外匯儲備大量增加，流動性過剩，反通脹成為匯率政策的首要問題，就要考慮人民幣升值。那么，現(xiàn)在反衰退已成為首要問題，那么人民幣就要考慮貶值。要清晰一個問題，人民幣是升值還是貶值取決于國家利益。近些年，美國經(jīng)濟不景氣，失業(yè)上升，為了擴大出口，美元開始實行對世界主要貨幣貶值，因此出口開始增加。但是，中國同時跟隨美元開始貶值，出口大幅上升到30%多，美國開始迫切壓迫人民幣升值，而人民幣升不升值不取決于別國的意志，取決于國家的根本利益和政策的基本目標(biāo)。如果國內(nèi)問題是要解決就業(yè)，反衰退，人民幣就盡量貶值；如果國內(nèi)問題是要解決通脹，那么人民幣就要升值。2007年國家宏觀政策傾向反通脹，所以人民幣升值的速度加快，大概到10%。但現(xiàn)在看來，國家的宏觀目標(biāo)是反衰退，人民幣升值的趨勢會轉(zhuǎn)變，甚至?xí)M一步貶值。

三、中國宏觀經(jīng)濟展望

宋宏：你闡述的宏觀經(jīng)濟政策三個走向使我深受啟發(fā)。我在對世界金融危機和中國宏觀經(jīng)濟變化的初步研究中，形成這樣一個認識：這次世界金融危機是長期累積的矛盾爆發(fā)，所以危機不會是短期的，對中國宏觀經(jīng)濟的影響也將是極其深刻的。但是到目前為止，中國宏觀經(jīng)濟的基本面并沒有因為世界金融危機而發(fā)生根本性逆變。我所謂的基本面，是指中國工業(yè)化、城市化、市場化和國際化的基本趨勢與長期走向。這個基本面決定了中國宏觀經(jīng)濟的長期發(fā)展，但基本面本身也存在一些發(fā)展失衡的深層矛盾。應(yīng)對金融危機，必須以這個基本面為依托，在解決當(dāng)下突出難題時，也要統(tǒng)籌解決基本趨勢與長期走向的深層問題。

劉偉：很贊同你這個見解。從世界各國的經(jīng)驗看，處于這一發(fā)展階段的國家，經(jīng)濟發(fā)展都有一個重要特征，就是高速經(jīng)濟增長。而在高速經(jīng)濟增長中，各個方面如地區(qū)、部門、人群等的發(fā)展通常是不均衡的，由此而產(chǎn)出的各種矛盾也比常規(guī)條件下多，這就需要通過進一步的發(fā)展來解決矛盾，尤其是要通過改善經(jīng)濟活動中的發(fā)展失衡來擴大需求，才有可能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟增長。

從工業(yè)化進程上看，我國目前正處于工業(yè)化進程的中后期。雖然各個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展間存在著差距，但從整體上看，經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，中國已經(jīng)大大推動了自身的工業(yè)化進程，不僅滿足了廣大國內(nèi)市場強勁增長的需求，而且開始成為國際上新的制造業(yè)中心。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度上看，中國從上世紀(jì)80年代初基本上解決農(nóng)業(yè)問題后，由輕紡工業(yè)到電子工業(yè)再到重化工業(yè)，產(chǎn)業(yè)群落不斷延伸帶動了房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸通信及金融產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，目前已經(jīng)到達以第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的加速工業(yè)化時期。在這一時期，各種短期因素的影響可能會使經(jīng)濟增長出現(xiàn)波動，但由于這一階段體制創(chuàng)新、技術(shù)進步、市場發(fā)展、社會需求等方面特定的優(yōu)越條件，中長期的高速增長的趨勢是不會改變的。而幅員遼闊、人口眾多、資源相對豐富的特點，使得中國能夠通過建立相對獨立的經(jīng)濟體系和市場體系來實現(xiàn)自我循環(huán)，在外部需求減少的情況下保持較快的發(fā)展。從供需平衡看，中國目前經(jīng)濟增長中的一個重要矛盾是一般產(chǎn)品的產(chǎn)能相對過?；蛴行枨笙鄬Σ蛔悖绕涫枪I(yè)部門的生產(chǎn)能力的增加不能被社會上有支付能力的需求尤其是消費需求充分消化。所以，近年來我國出現(xiàn)流動性過剩時，盡管資本品、農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)了較大的上漲，但一般消費品的價格仍然是平穩(wěn)甚至是下降的，這說明擴大內(nèi)需和改善人民生活，本身就是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的需要。只要我們通過有效措施實現(xiàn)供需平衡，我國經(jīng)濟增長的潛能就能充分實現(xiàn)。

從城市化進程上看，我國目前正在經(jīng)歷著迅速的城市化進程。城市化進程一方面拉動了城市本身的投資和消費的需求，另外也通過國家財政收入的轉(zhuǎn)移支出、農(nóng)民工務(wù)工收入反哺了農(nóng)村，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)有了更好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這說明城市化進程為中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的動力。如果說在上世紀(jì)80年代是深圳等經(jīng)濟特區(qū)帶動了全國的經(jīng)濟發(fā)展，90年代初上海等沿海開放城市帶動了全國的發(fā)展；那么到了現(xiàn)在，中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從一些點、一些片發(fā)展到整個面。以標(biāo)準(zhǔn)差反映的各個地區(qū)增長率之間的差異，已經(jīng)大大縮小了。我國的城市化進程改善了地區(qū)之間的經(jīng)濟差異，但城鄉(xiāng)差異仍然需要改善，這將為我國擴大內(nèi)需提供新的空間。

從全球化進程上看，近些年來我國外向型經(jīng)濟發(fā)展得相當(dāng)快，對經(jīng)濟增長作出了重要貢獻。當(dāng)前的全球金融危機和世界經(jīng)濟衰退不可避免地會對我國的經(jīng)濟增長帶來影響，而如何采取應(yīng)對措施，在國際市場對中國商品的需求有可能減少的情況下仍保持中國經(jīng)濟的活力，確實是我們應(yīng)該重視的問題。中央提出的擴大內(nèi)需的政策，對減輕國際金融危機和經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟的沖擊，具有積極的意義。但在另外一方面，我們也應(yīng)該看到，中國現(xiàn)階段的高速經(jīng)濟增長是建立在改革開放的基礎(chǔ)上的，而不僅僅是受益于世界的經(jīng)濟繁榮，那些高估國際經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟增長影響的過度悲觀論調(diào)，是缺乏現(xiàn)實依據(jù)的。首先，中國目前在國際收支中，僅僅是在經(jīng)常項目下實現(xiàn)了自由兌換，對資金和金融項目下的交易仍然是管制的，因此在具體的金融產(chǎn)品上，這次全球金融風(fēng)暴對我們造成的直接沖擊是有限的。其次，中國外向型經(jīng)濟近些年的快速發(fā)展，主要原因是中國商品的性能價格比能夠更好地滿足各國的市場需求，因而替代了別的國家的產(chǎn)品占有了更大的市場份額，而不是各國經(jīng)濟增長導(dǎo)致的需求擴大而使對中國商品的需求相應(yīng)增加。由于中國商品滿足的更多的是中低端消費者的需求，從某種意義上說，各國經(jīng)濟衰退所導(dǎo)致的居民家庭購買力的降低反而更加有可能增加對這些商品的需求。第三，中國的主要貿(mào)易伙伴雖然都出現(xiàn)了一定的經(jīng)濟衰退，但對中國商品的需求依然存在。從發(fā)展上看，我國的對外貿(mào)易會受到國際環(huán)境的一定影響，但開放國際市場、參與國際競爭的大勢不會改變。沿海地區(qū)一些加工出口企業(yè)目前生產(chǎn)遇到的困難，有些是和世界經(jīng)濟衰退相聯(lián)系的，如出口訂單現(xiàn)在有所減少，但也有一些是出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進步的原因。因此，中國的外向型經(jīng)濟也要升級，不能總是依賴低端紡織品這樣的初級產(chǎn)品開拓市場，需要通過加強自主創(chuàng)新和技術(shù)進步找到可持續(xù)發(fā)展的出路。

宋宏：你分析得很獨到很深刻，對我教益良多。非常感謝你接受訪問。

（責(zé)編：鄭釗）