蔡繼明應該禁止高干子女經(jīng)商

在日前召開的政協(xié)十一屆常委會上，中國財富的“集中度”受到政協(xié)常委和委員的熱切關(guān)注。全國政協(xié)委員、清華大學教授蔡繼明說，據(jù)國外一家研究機構(gòu)估計，中國0.4%的最富裕的家庭掌握了70%的財富。同時，有媒體引用國內(nèi)多個部門的調(diào)查報告稱，截至2006年3月底，內(nèi)地私人擁有財產(chǎn)超過1億元的有3220人，其中不乏是高干子女。

本刊記者譚翊飛

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這組數(shù)據(jù)是怎么得來的？

蔡繼明：前一數(shù)據(jù)是波士頓咨詢公司2007年公布的；高干子女擁有財富的數(shù)據(jù)是記者們互相引用的，我沒見過可靠的出處。

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這組數(shù)據(jù)反映了什么問題？

蔡繼明：這些數(shù)據(jù)只能作為參考，重要的是我國目前的貧富差距過大，眾多高干子女經(jīng)商并成為富豪，眾多研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)都大體上反映了這一事實，而民眾對此極為不滿。

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這種狀況是如何形成的？

蔡繼明：伴隨30年改革出現(xiàn)的收入差距，并非都不合理。但群眾反映最強烈的，是特權(quán)階層（包括在任的黨政干部及其子女和親友）的收入過高。網(wǎng)上傳播的各種信息，包括高干子女占億萬富豪的比例等等，其數(shù)字不一定很準確，但收入差距過大以及特權(quán)階層掌握了過多的社會財富，卻是不爭的事實。

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特權(quán)階層收入是如何形成的，它的根源在哪里？

蔡繼明：黨政干部是人民的勤務員，是社會的公仆，如果嚴格按照國家規(guī)定的工資標準，并嚴格禁止其子女經(jīng)商，就不會有這么大的收入差距。他們的子女之所以能夠憑借父母的特權(quán)獲得收入，這肯定是由于現(xiàn)行的政治體制不完善、反腐敗措施不得力。

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具體談談哪些方面。

蔡繼明：比如，直到現(xiàn)在，我們還沒有公開官員財產(chǎn)，這使官員的收入失去了民眾的監(jiān)督。財產(chǎn)公開并沒有技術(shù)上的障礙，主要是既得利益者的阻撓。

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其他方面？

蔡繼明：目前也沒有從根本上禁止官員子女經(jīng)商。紀檢部門只是不準省（部）、地（廳）級領(lǐng)導干部的配偶、子女在該領(lǐng)導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動，或不準在該領(lǐng)導干部任職地區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、廣告代理等行業(yè)的經(jīng)營活動，但管轄不同業(yè)務的官員之間以及不同地區(qū)的官員之間，都可以作為交換條件彼此關(guān)照對方的子女。

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這種畸形的財富分配結(jié)構(gòu)，將對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響呢？

蔡繼明：首先，對整個社會的有效需求造成很大影響，因為高收入階層雖然也消費，但相對他們巨大的財富來說，占的比例很少，即富人的邊際消費傾向低，而窮人的邊際消費傾向高。由于大量財富集中在少數(shù)人手里，必然造成社會有效需求不足。

其次，導致畸形的消費結(jié)構(gòu)。高收入者，衣食住行支出很少，大量的支出花在高檔消費品和奢侈品上，這就引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形。目前有報道說，中國已成為世界最大的奢侈品消費市場。

另外，城鄉(xiāng)居民收入差距過大，更導致了農(nóng)村有效需求不足，造成了加工制造業(yè)產(chǎn)能過剩。由此形成了很怪的現(xiàn)象：一方面生產(chǎn)過剩，一方面廣大農(nóng)民的基本消費得不到滿足。

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有人認為，高干子女擁有財富過多會導致政治改革的僵局。

蔡繼明：有一定道理。比如，你要征收高額個人所得稅，如果富人當中很多都是高干子弟，他們就可能會通過作為官員的父母阻撓高額累積個人所得稅的改革。另外，財產(chǎn)來路不明的官員（其中一部分可能來自經(jīng)商的子女）自然會抵制官員財產(chǎn)申報制度的建立。

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經(jīng)濟危機的背景下，貧富分化的趨勢是緩和，或是惡化？

蔡繼明：經(jīng)濟危機影響最大的還是低收入階層，富人財富可能縮水，但窮人可能一無所有了。

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你對前景樂觀嗎？

蔡繼明：我是有信心的。官方已經(jīng)看到了收入差異擴大的趨勢，并提出了許多改進的措施，比如，免除農(nóng)業(yè)稅，對糧農(nóng)直補，關(guān)注農(nóng)民工和大學生就業(yè)等等。但是，在限制特權(quán)階層收入方面，特別是限制高干子女經(jīng)商方面，力度還不夠。對高干子女，就應該禁止經(jīng)商。也許有些高干子女有經(jīng)商的天賦，但誰讓你生在高干家庭呢？你可以去做學問、去做公務員，你享受了家庭的榮譽就要承擔一定的責任。這沒什么委屈的。只要執(zhí)政黨的決心足夠大，這個問題不難解決。