【摘要】在新的歷史時期,要以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、領導班子建設、黨內(nèi)民主建設、干部人事制度改革、基層黨的建設、黨的作風建設和反腐倡廉建設,為全面建設小康社會,推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅實的組織保障。

【關鍵詞】改革創(chuàng)新;黨的建設;重要性

胡錦濤在黨的十七大報告中指出:“要推進中國特色社會主義偉大事業(yè),必須加強和改進黨的領導和黨的自身建設,繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程?！彼麖娬{(diào),“中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”。并且進一步闡明了黨的建設的總體目標、總體布局,提出了加強黨的建設的重要任務和重要舉措。

黨的十七大報告之所以強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設,是時代發(fā)展的要求,是事業(yè)發(fā)展的要求,是黨的自身建設的要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展,必須運用改革創(chuàng)新這個法寶全面加強黨的建設,為全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提供牢固的思想基礎和堅實的組織保證。

一、深刻認識以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要性

1、當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,要求我們必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神。當今世界正處在大變革大調(diào)整之中,這種變革和調(diào)整的廣度和深度都是前所未有的。從政治上看,世界多極化不可逆轉,求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流,但局部沖突和戰(zhàn)爭此起彼伏,熱點問題依然不少,各種政治力量深刻調(diào)整組合,國際戰(zhàn)略競爭更趨激烈。從經(jīng)濟上看,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,科技進步日新月異,國際產(chǎn)業(yè)轉移加快,新興發(fā)展中大國迅速崛起,但世界經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,南北差距拉大,經(jīng)濟風險增加,各國圍繞國際市場、科學技術、能源資源等的全方位爭奪更趨激烈。從文化上看,綜合國力較量中的文化因素日益突出,世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁,國際思想文化領域斗爭依然深刻復雜,國家軟實力競爭更趨激烈。這樣一種形勢總體穩(wěn)定、但仍然很不安寧,國與國互動日益密切、但矛盾和分歧依然突出的外部環(huán)境,既給我們帶來了難得機遇,也向我們提出了嚴峻挑戰(zhàn)。面對深刻變化的國際形勢,黨要帶領人民實現(xiàn)我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,在激烈的國際競爭中贏得主動,就必須帶頭發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,以體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的思想和作風,不斷銳意進取,不斷開拓奮進,深刻認識、自覺把握世界發(fā)展大勢,緊緊跟上、自覺順應時代發(fā)展步伐。如果不樹立寬廣的世界眼光,不看到世界發(fā)展大勢,固步自封,畏葸不前,就必然會落后于時代,甚至會被時代所拋棄。

2、中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展,要求我們必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神?；仡欬h的全部歷史,可以得出一個結論:創(chuàng)新是我們黨的鮮明特征,也是黨和人民事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。在革命、建設、改革各個歷史時期,黨領導人民堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際結合起來,找到了解放中國、建設中國、發(fā)展中國的正確道路。中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的事業(yè),沒有現(xiàn)成的模式可以遵循,必須在實踐中不斷探索、不斷推進。目前,在我國全面參與經(jīng)濟全球化的條件下,在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢下,我國改革發(fā)展進入了關鍵階段,呈現(xiàn)出一系列階段性特征,我們在前進中面臨著不少亟待解決的新課題新矛盾。我們黨能不能帶領人民從新的歷史起點出發(fā)繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè),關鍵在于能不能始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和強大的改革創(chuàng)新能力。

3、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,要求我們必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神。一個政黨的執(zhí)政能力和先進性,在很大程度上表現(xiàn)為帶領人民推動全社會改革創(chuàng)新的能力,也表現(xiàn)為自身建設上的改革創(chuàng)新能力。我們黨是馬克思主義政黨,黨的性質、宗旨和歷史使命決定了黨既要敢于和善于在自己所領導的偉大事業(yè)中不斷改革創(chuàng)新,又要敢于和善于在自身建設中不斷改革創(chuàng)新。我們黨之所以能夠成為帶領人民團結奮斗的堅強領導核心,歸根到底,是因為我們黨能夠通過堅持不懈的改革創(chuàng)新來提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。世界歷史上一些大黨、老黨、執(zhí)政黨失去執(zhí)政地位甚至消亡的一個重要原因,就是不能以改革創(chuàng)新精神推進自身建設。歷史的教訓值得借鑒。

二、以改革創(chuàng)新加強黨的建設,必須堅持正確的方向

如同改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展一樣,以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設也是我們黨自身的完善和發(fā)展。

以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設,必須堅持正確的方向:

1、要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。對于馬克思主義政黨來說,旗幟問題至關重要。旗幟就是方向,旗幟就是形象,旗幟就是黨的指導思想和行動指南、黨的共同理想和奮斗目標的集中表達。黨的十七大報告突出強調(diào)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,并且明確指出,高舉這面旗幟最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。這就鮮明地回答了新世紀新階段我們黨舉什么旗、走什么路、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進的根本問題,為黨和國家的各項工作進一步指明了方向,也為黨的建設的改革創(chuàng)新提供了根本指針。

2、要堅持黨在社會主義初級階段的基本路線不動搖。黨的政治路線正確與否,是關系全局、決定全局的,也決定著黨的建設的前途。在新時期,我們黨形成了社會主義初級階段的基本路線。這是黨和國家的生命線,是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證,也是黨的建設改革創(chuàng)新沿著正確方向前進的政治保證。

3、要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。黨要管黨、從嚴治黨,是保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是我們黨加強和改進自身建設的寶貴經(jīng)驗。在新時期,我們黨的性質,黨在國家和社會生活中所處的地位,黨肩負的歷史使命,黨組織和黨員干部隊伍的狀況和所處的新環(huán)境,都決定了治國必先治黨、治黨務必從嚴。

4、要堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,著眼于解決黨的建設面臨的重大現(xiàn)實問題和突出矛盾。在黨的建設中堅持改革創(chuàng)新,不能滿足于就黨建抓黨建,必須堅持以馬克思主義黨建理論為指導,堅持解放思想、求真務實,堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,敢于研究和回答實踐提出的重點、熱點、難點問題。

三、以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設

1、以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設

馬克思主義政黨的先進性,首先就表現(xiàn)在思想理論上的先進性。我們黨就是靠馬克思主義這個科學理論來建黨、立黨、興黨的,始終把思想理論建設放在黨的建設的首位。思想理論建設是黨的根本建設,黨的理論創(chuàng)新引領各方面創(chuàng)新。思想理論建設,概括地講就是兩項任務,一是堅持用馬克思主義及其中國化的創(chuàng)新成果武裝全黨;二是緊跟時代前進步伐,適應實踐發(fā)展需要,不斷推進理論創(chuàng)新。

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是加強黨的執(zhí)政能力建設的重大任務,也是加強黨的先進性建設的重大任務。我們必須把深入學習實踐科學發(fā)展觀作為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要抓手,切實抓出成效。要在堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨的過程中,突出抓好科學發(fā)展觀的學習教育,在推動全黨同志“真學、真懂、真信、真用”上下功夫,使全黨同志努力掌握黨的十七大報告闡述的科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求,掌握貫穿在科學發(fā)展觀中的辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場、基本觀點、基本方法,提高全黨的戰(zhàn)略思維能力和政治理論素養(yǎng),增強用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐的本領,提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力。

2、以改革創(chuàng)新精神加強黨的領導班子建設

黨的十七大報告指出:“繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設,著力建設高素質領導班子。黨的執(zhí)政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的全局,必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好?！边@段論述系統(tǒng)而簡明地闡述了領導班子建設的要求和目標。

黨的十七大報告將加強黨的執(zhí)政能力建設同建設高素質領導班子緊密結合起來。這就明確了黨的執(zhí)政能力建設的重點和領導班子建設的著力點。執(zhí)政,是一個執(zhí)政黨的集體行為,各級領導班子承擔著極其重要的責任,發(fā)揮著極其重要的作用。胡錦濤曾經(jīng)指出:加強黨的執(zhí)政能力建設,必須落實到提高各級領導班子和領導干部的素質和能力上。我們要按照黨的十七大的要求,把加強黨的執(zhí)政能力建設的重點放在加強各級領導班子建設上,把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心和著力點。

一是要“提高選人用人公信度”。真正貫徹德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的人選拔到各級領導崗位上來,防止和糾正選人用人工作中的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

二是要“格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關”。

3、以改革創(chuàng)新精神加強黨內(nèi)民主建設

黨的十七大報告的一大亮點,是突出強調(diào)“積極推進黨內(nèi)民主建設,著力增強黨的團結統(tǒng)一”,并提出了一系列重大舉措。第一,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。第二,按規(guī)定實行黨務公開。第三,黨的各級代表大會代表實行任期制。第四,實行巡視制度。第五,黨委內(nèi)部的報告工作制度。第六,擴大基層黨組織選舉中的民主。

4、以改革創(chuàng)新精神深化干部人事制度改革

黨的十七大報告從“造就高素質干部隊伍和人才隊伍”目的出發(fā),提出要“不斷深化干部人事制度改革”。總的要求是:堅持黨管干部原則,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),形成科學的干部選拔任用機制。具體說來,要從以下幾個方面深化干部人事制度改革:一是規(guī)范干部任用提名制度,完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。二是擴大干部工作民主,增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。三是加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。四是健全領導干部職務任期、回避、交流制度,完善公務員制度。五是健全干部雙重管理體制。六是推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革,完善適合國有企業(yè)特點的領導人員管理辦法。這些方面的制度改革,既是近年來干部人事制度改革經(jīng)驗的總結,也是從干部人事工作中的熱點、難點問題出發(fā)的。

5、以改革創(chuàng)新精神加強基層黨的建設

基層黨的建設包括我們經(jīng)常講的黨員隊伍建設和黨的基層組織建設。黨的十七大報告深刻指出:“先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在,要靠千千萬萬高素質黨員來體現(xiàn)?！眻蟾嫣岢隽巳齻€方面的任務:

第一,認真學習和遵守黨章,增強黨員意識,建立黨員黨性定期分析制度,拓寬黨員服務群眾渠道,構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系,健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

第二,加強和改進流動黨員管理,加強進城務工人員中黨的工作,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。

第三,提高發(fā)展黨員質量,優(yōu)化黨員隊伍結構,及時處置不合格黨員。這就是要在加強黨員教育管理的同時,從嚴把“入口”到疏通“出口”兩個方面來提高黨員隊伍的整體素質。

6、以改革創(chuàng)新精神加強黨的作風建設和反腐倡廉建設

黨的十七大報告強調(diào)指出:“優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。加強調(diào)查研究,改進學風和文風,精簡會議和文件,反對形式主義、官僚主義,反對弄虛作假。倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費。全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風黨紀教育,積極進行批評和自我批評,使領導干部自覺遵守黨紀國法,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚新風正氣,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風?！边@些要求體現(xiàn)了黨的三大優(yōu)良作風和“弘揚八個方面良好作風”的要求,涵蓋黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和領導干部生活作風。

關于加強反腐倡廉建設,黨的十七大報告指出:“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。

反腐倡廉建設,重點是建立懲治和預防腐敗體系。一是加強思想教育,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和榮辱觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,筑牢思想道德防線;二是加強制度建設,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的法律法規(guī)和黨內(nèi)紀律、制度,筑牢法規(guī)防線;三是不斷加大打擊腐敗現(xiàn)象的力度,讓腐敗現(xiàn)象和腐敗分子無藏身之地,筑牢懲戒防線。

【參考文獻】

[1]胡錦濤.在黨的十七大會議上的報告.高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗.2007.10.15.

[2]胡錦濤.在全國組織工作會議上的講話.以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面.2008.2.18.

[3]十七大報告輔導讀本.人民出版社,2007.10.

【作者簡介】

劉興武,男,漢族,中共黨員,本科學歷,中共紫陽縣委黨校,講師,從事理論教學工作.