楊 陽(yáng)

摘要隨著城市農(nóng)民工數(shù)量的不斷增長(zhǎng),城市農(nóng)民工子女的數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)。進(jìn)城農(nóng)民工子女,作為一個(gè)特殊的群體,他們?cè)谖磥?lái)的數(shù)年或者說(shuō)十幾年后也將進(jìn)入社會(huì),目前的社會(huì)適應(yīng)對(duì)于他們的發(fā)展起著十分重要的作用,而他們的發(fā)展決定他們的未來(lái),也必將決定未來(lái)他們對(duì)社會(huì)的作用和影響。

關(guān)鍵詞農(nóng)民工子女社會(huì)教育

中圖分類(lèi)號(hào):C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)01-300-01

一、讓農(nóng)民工子女享受公平的接受教育的機(jī)會(huì)

目前,進(jìn)城農(nóng)民工子女的就學(xué)方式主要是進(jìn)入公辦全日制學(xué)校或者在專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民工子女舉辦的“民工子弟學(xué)?！本蛯W(xué)。在公辦學(xué)校上學(xué),進(jìn)城農(nóng)民工子女需要在交納雜費(fèi)的同時(shí)交納數(shù)額不等的借讀費(fèi)、插班費(fèi)等。在2006年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》中明確指出城市公辦學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對(duì)待,不得違反國(guó)家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。但有些地方仍然以各種名義不同程度地向進(jìn)城農(nóng)民工子女收取額外費(fèi)用。而進(jìn)城農(nóng)民工子女的另一種就學(xué)方式,“打工子弟學(xué)?！币泊嬖诤芏嗟膯?wèn)題,這些學(xué)校往往管理混亂,設(shè)施簡(jiǎn)陋,師資參差不齊,教學(xué)質(zhì)量差。因此,要想改善進(jìn)城農(nóng)民工子女的社會(huì)適應(yīng),必須改革城鄉(xiāng)教育不同政策待遇,同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)。首先要取消針對(duì)農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校的各種限制,取消農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校要交納的“借讀費(fèi)”,“贊助費(fèi)”等歧視性收費(fèi),禁止公辦學(xué)校以任何理由拒收農(nóng)民工子女或者向農(nóng)民工子女收取各種名義的費(fèi)用。其次,城市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工子女教育的費(fèi)用納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算。再次,政府還應(yīng)當(dāng)大力扶持興辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校要采取引導(dǎo)、支持的態(tài)度,切實(shí)解決農(nóng)民工子女就學(xué)難的問(wèn)題。在解決這一問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,采取有力措施,積極引進(jìn)社會(huì)力量參與辦學(xué),興辦民辦學(xué)校,給予民辦學(xué)校合法身份,以增加農(nóng)民工子女就學(xué)機(jī)會(huì),減輕公辦學(xué)校壓力。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)督和管理。

二、改善農(nóng)民工子女家庭教育狀況

首先,改善農(nóng)民工的生活狀況,使農(nóng)民工子女有一個(gè)相對(duì)安定的生活環(huán)境。在僵化的戶籍制度下,農(nóng)民工在城市跟當(dāng)?shù)厥忻翊嬖谥げ煌甑默F(xiàn)象。因此,要實(shí)行戶籍制度改革,盡快取消二元的勞動(dòng)力市場(chǎng),建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)機(jī)制。要確立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)的同等地位,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)和平等競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),還應(yīng)保護(hù)他們的合法權(quán)益。

其次,須指導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè),減少他們的就業(yè)壓力,增加他們的收入,從而使他們有更多的時(shí)間和資金投入到孩子的教育中去。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民工接受各種技術(shù)培訓(xùn),使體力型勞動(dòng)逐步向技能型、科技型轉(zhuǎn)變,以拓寬農(nóng)民工的就業(yè)渠道。政府還應(yīng)免費(fèi)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行文明修養(yǎng)、勞動(dòng)保護(hù)及法律知識(shí)等方面的公共培訓(xùn),以提高農(nóng)民在城市務(wù)工時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力以及自我保護(hù)意識(shí)。只有不斷提高農(nóng)民工的自身素質(zhì)和技能,使他們能夠適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,才能增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,改善其工作生存條件,從而減少他們的工作壓力和工作時(shí)間。

再次,農(nóng)民工要提高自身的素質(zhì),從道德覺(jué)悟、知識(shí)水平、教育能力和行為方式等方面全面提高自己。家庭教育對(duì)兒童能否健康成長(zhǎng)有著極大的影響。一項(xiàng)道德社會(huì)學(xué)的應(yīng)用研究表明,父母的文化程度、職業(yè)特點(diǎn)和教育方式與子女道德人格形成及人生價(jià)值取向之間存在著相關(guān)關(guān)系。因此,父母應(yīng)該明白自己在孩子社會(huì)性發(fā)展中所承擔(dān)的責(zé)任,要提高自身素質(zhì),從道德覺(jué)悟、知識(shí)水平、教育能力和行為方式等方面全面提高自己。農(nóng)民工的整體素質(zhì)相對(duì)較低,要改善農(nóng)民工子女的家庭教育狀況,就要幫助農(nóng)民工提高素質(zhì),使他們樹(shù)立科學(xué)的育兒概念和基本的法制意識(shí)。對(duì)他們的教育必須以基礎(chǔ)性和實(shí)用性為原則,要讓他們看到教育的迫切性和有用性。教育的內(nèi)容可以是基本的讀、寫(xiě)、算等技能,也可以是家庭教育知識(shí)、城市的安全和交通規(guī)則、公民道德和法律等;教育的形式也可以多樣化,可以通過(guò)城市社區(qū)教育中心、夜校和企業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu),也可以利用廣播、電視、報(bào)紙等媒介。

三、發(fā)揮新聞媒介的作用,消除市民對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工及其子女的不良刻板印象

在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下,城鄉(xiāng)居民成為相互隔離的兩個(gè)社會(huì)群體,城鄉(xiāng)居民之間幾乎處于“油水不沾”的狀態(tài),正是這種隔離導(dǎo)致不信任,不信任引起沖突和敵視,而進(jìn)城農(nóng)民工及其子女所處的弱勢(shì)境遇使得他們成為沖突中的失利一方,成為市民歧視和排斥的對(duì)象。在相互分割的情況下,市民與農(nóng)民之間的最基本的了解是通過(guò)大眾媒介來(lái)獲得信息,而以前的大眾媒介多傾向于報(bào)道進(jìn)城農(nóng)民工及其子女對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響,將這部分人稱之為“盲流”“社會(huì)閑散人員”“社會(huì)閑雜人員”等等。久而久之,在市民的思想意識(shí)中形成了對(duì)農(nóng)民工和進(jìn)城農(nóng)民工子女的消極刻板影響。在市民中形成了這樣的意識(shí),進(jìn)城農(nóng)民工及其子女在城市中造成了社會(huì)的混亂,加大了城市的治安、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生等的管理成本,進(jìn)而形成對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工及其子女的歧視和排斥思想。因此,要想消除市民對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工及其子女的歧視、排斥情緒,就需要加大市民與進(jìn)城農(nóng)民工及其子女之間的接觸,以加強(qiáng)了解。而要做到這一點(diǎn),就需要改變大眾媒介對(duì)他們的消極負(fù)面的報(bào)道和宣傳,并對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工及其子女加強(qiáng)管理和引導(dǎo),以消除一些進(jìn)城農(nóng)民工及其子女所有的不良行為和習(xí)慣,改變進(jìn)城農(nóng)民工及其子女在市民心中的印象,以達(dá)到創(chuàng)造有利于進(jìn)城農(nóng)民工及其子女社會(huì)適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境。

到目前為止,中國(guó)的城市化水平仍然很低。低的城市化水平和數(shù)量龐大的農(nóng)村人口意味著中國(guó)具有巨大的城市化發(fā)展?jié)摿ΑＴ谖磥?lái)比較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)的城市人口和城市化水平仍將保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,城鄉(xiāng)人口遷移的規(guī)模仍將不斷擴(kuò)大,因此,解決農(nóng)民工子女的社會(huì)化問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系到國(guó)家未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。只有學(xué)校、家庭和社會(huì)“三條腿”走路,才能解決農(nóng)民工子女的社會(huì)化問(wèn)題。只有這樣,才能推動(dòng)城市化的順利發(fā)展,才能構(gòu)建社會(huì)主義的和諧社會(huì),才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。