江洪明

摘要:江澤民雖然沒有關(guān)于社會公平正義的專門話語體系,但是卻有著豐富而深邃的社會公平正義思想。在新的歷史條件下,江澤民以一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷對鄧小平社會公平正義思想進(jìn)行了豐富和發(fā)展。毋庸諱言,在社會公平正義問題上,江澤民并沒有窮盡真理。然而,他在推進(jìn)中國公平正義事業(yè)方面所作的貢獻(xiàn)卻是不可抹煞的。

關(guān)鍵詞:江澤民;鄧小平;社會公平正義思想;新貢獻(xiàn)

中圖分類號:A85文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0210-03

以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅(jiān)持鄧小平理論,結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢和新要求,圍繞著在新的歷史條件下“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的重大歷史課題,提出了“三個代表”重要思想,進(jìn)一步推動著社會主義社會公平的探索和實(shí)踐。江澤民社會公平正義思想是中國特色社會主義社會公平正義理論的重要組成部分,是鄧小平社會公平正義思想的繼承和發(fā)展。江澤民對鄧小平社會公平正義思想作出了新的貢獻(xiàn)。

一、主要貢獻(xiàn)

1.創(chuàng)立“三個代表”重要思想,為社會公平正義實(shí)踐提供新的指導(dǎo)理念。作為“三個代表”重要思想的核心內(nèi)容的“三個代表”是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的新的指導(dǎo)理念。堅(jiān)持“始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”,就能為社會公平正義奠定更為牢靠的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持“始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”就能為社會公平正義構(gòu)筑更為強(qiáng)大的精神支撐;“始終代表中國最廣大人民的根本利益”既是社會主義公平正義題中應(yīng)有之義,也是社會主義公平正義的集中表現(xiàn)和重要標(biāo)志。“三個代表”的本質(zhì)是立黨為公,執(zhí)政為民。立黨為公是指中國共產(chǎn)黨的宗旨就是維護(hù)社會公平,執(zhí)政為民是指中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的目的是維護(hù)人民群眾的利益。尤其是江澤民提出的“中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”的重要論斷,不僅是新時期黨的建設(shè)的指南,也是解決當(dāng)前中國社會公平問題的理論指南。一方面,它反映了中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù),立黨為公,執(zhí)政為民”的根本宗旨;另一方面,它也反映了中國共產(chǎn)黨在處理中國社會的各種利益沖突時謀求最大限度的公平的基本準(zhǔn)則。“代表最廣大人民的根本利益”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨所追求的公平目的,是人類歷史上能夠真正實(shí)現(xiàn)的范圍最為廣泛的社會公平,與那種自我標(biāo)榜代表全民利益的觀點(diǎn)有著本質(zhì)區(qū)別。

2.提出“努力促進(jìn)人的全面發(fā)展”社會公正目標(biāo)的新要求。鄧小平公正觀將“共同富?！弊鳛樽罱K目標(biāo)。在新的歷史條件下,江澤民提出了促進(jìn)人的全面發(fā)展是社會主義建設(shè)的本質(zhì)要求,將“努力促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為社會公正目標(biāo)的新要求。江澤民在紀(jì)念建黨八十周年大會上的講話中指出,“我們建設(shè)有中國特色社會主義的各項(xiàng)事業(yè),我們進(jìn)行的一切工作,既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要,同時又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高,也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求。我們要在發(fā)展社會主義社會物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展?！盵1]這就把以兩個文明建設(shè)為基礎(chǔ)的人的全面發(fā)展,確定為建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求和總體公正目標(biāo)。

3.保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán),努力促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會公平。江澤民強(qiáng)調(diào):“保障工人階級和廣大勞動群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,是黨和國家一切工作的根本基點(diǎn)。”[1]“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國家的權(quán)利,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán)。”[2]江澤民高度重視社會公平的機(jī)會均等規(guī)則,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面提出了一系列機(jī)會公平的思想觀點(diǎn)。政治上,提出了權(quán)利平等觀點(diǎn),并對在社會變革中涌現(xiàn)出來的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新階層,給予了公正的界定。江澤民指出,他們“都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,對為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié),對他們的合法權(quán)益都要保護(hù),對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰?！盵1]江澤民強(qiáng)調(diào)要必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,平等對待一切中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,維護(hù)每一個階層的合法權(quán)益。江澤民提出,“無論是體力勞動還是腦力勞動,不論是簡單勞動還是復(fù)雜勞動,一切為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動,都是光榮的,都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重?！盵1]“對為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié),對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵,對他們的合法權(quán)益都要保護(hù),對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！盵1]這一論述,是對新時期社會公平正義的基本內(nèi)涵的科學(xué)概括。在論及民族問題時,他認(rèn)為,各民族不分人口多少,歷史長短,發(fā)展程度高低,都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn),都應(yīng)該一律平等。在宗教信仰方面,提出,既保護(hù)宗教信徒信仰的自由和正常的宗教活動,又促進(jìn)信教和不信教公民互相理解、和睦相處。對待殘疾人,江澤民說,對這個特殊而困難的群體應(yīng)給予特別扶助,通過發(fā)展殘疾人事業(yè),使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn),使他們以平等的地位和均等的機(jī)會參與社會生活和國家建設(shè),共享社會物質(zhì)文明的成果。以上論述反映了江澤民政治上主張公民享有平等權(quán)利的思想。經(jīng)濟(jì)上,提出了非公有制經(jīng)濟(jì)的組成論和共同發(fā)展論。在鄧小平關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充的觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,江澤民進(jìn)一步提出了非公有制經(jīng)濟(jì)的組成論和共同發(fā)展論。1997年江澤民在十五大報告提出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是中國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”[3],還指出,“非公有制經(jīng)濟(jì)是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo),使之健康發(fā)展”[3]。1999年3月,九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》以憲法的形式肯定了“國家在社會主義初級階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”,“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會上義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,刪去個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)“是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”的提法。2002年11月,江澤民在十六大報告中指出,必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不能把這兩者對立起來。兩個“毫不動搖”把非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)放在同等重要的位置上,從而突破了傳統(tǒng)的“所有制教條”,實(shí)現(xiàn)了所有制結(jié)構(gòu)理論上的飛躍,突破了非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)不可融合的傳統(tǒng)觀念,確立了兩者能在社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中平等的條件下相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新理念。文化上,確保每一個公民平等享受科教文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展的成果。社會公平觀體現(xiàn)在文化生活的各個方面,要求在享受教育、衛(wèi)生權(quán)利方面機(jī)會均等。在思想文化方面,江澤民提出,“要努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展,加強(qiáng)有說服力的思想政治工作,發(fā)展教育科技事業(yè),繁榮社會主義文化,使人人都有受教育的機(jī)會和享受文化成果的充分權(quán)利,使人們的精神世界更加充實(shí),文化生活更加豐富多彩?！盵1]

4.創(chuàng)新按勞分配理論,進(jìn)一步促進(jìn)分配公平。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。在鄧小平提出以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度的基礎(chǔ)上,江澤民創(chuàng)造性地提出要“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平,既要提倡奉獻(xiàn)精神,又要落實(shí)分配政策,既要反對平均主義,又要防止收入懸殊。”[1]將按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配原則,是對馬克思主義的按勞分配理論突破性的發(fā)展,在社會主義分配制度發(fā)展史上是一個具有里程碑意義的創(chuàng)新之舉。

5.提出社會調(diào)劑新思想,加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能。要縮小收入差距,促進(jìn)社會公平,必須建立起收入調(diào)節(jié)機(jī)制。為此,江澤民在鄧小平理論基礎(chǔ)上提出了一系列防止貧富差距懸殊的多種調(diào)節(jié)方法:加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能,規(guī)范分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入,取締非法收入;以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平;建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,堅(jiān)持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度,健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度;發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟(jì)和社會福利事業(yè);有條件的地方,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度;實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃等。

6.提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的公正。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會公平的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距過大是社會不公的重要表現(xiàn)。1999年6月17日江澤民指出,“逐步縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達(dá)到全體人民共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,也是關(guān)系中國跨世紀(jì)發(fā)展全局的一個重大問題?！盵3] 在城鄉(xiāng)之間差距問題上,江澤民提出,要“提高中國的現(xiàn)代化水平,解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題,必須調(diào)整農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走工業(yè)化、城市化的路子,把農(nóng)村人口盡可能多地轉(zhuǎn)移出來,逐步解決中國二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)問題?！盵1] 2000年黨的十五屆五中全會提出要“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”,2002黨的十六大提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在地區(qū)之間差距問題上,在鄧小平提出的“兩個大局”思想基礎(chǔ)上,1998年5月,江澤民提出要“逐步加快開發(fā)西部地區(qū)”。1999年6月17日,在西安舉行的西北五省區(qū)國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會上,江澤民明確提出要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,指出加快開發(fā)西部地區(qū)是全國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略、大思路,并對西部大開發(fā)的一系列重要問題作了論述。1999年9月,中共十五屆四中全會明確提出“國家要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,有助于縮小地區(qū)間的差距,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域之間的公正。

7.提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)代際公平。1996年3月江澤民指出,“在現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方針?？沙掷m(xù)發(fā)展,就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需要,不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的利益?！盵4] 1996年7月他又說:“在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一件大事來抓……經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須與人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌考慮,不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展,還要為子孫后代著想,為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,決不能走浪費(fèi)資源和先污染后治理的路子,更不能吃祖宗飯、斷子孫路?！盵4] 江澤民在十六大報告中闡述的全面建設(shè)小康社會四大目標(biāo)之一就是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！盵1] 他把包含經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三位一體的可持續(xù)發(fā)展理念明確提了出來。這表明,江澤民對可持續(xù)發(fā)展問題的關(guān)注,已經(jīng)完成了從發(fā)展理念到發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變;同時也表明,中國社會主義的公平,不僅追求本代人之間的代內(nèi)公平,還要追求本代人與未來永續(xù)各代人之間的代際公平。

8.積極推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。第一,闡述了國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的內(nèi)容。1995年10月江澤民在聯(lián)合國成立五十年特別紀(jì)念會議上指出,各國人民所期待建立的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:創(chuàng)造安全可靠、長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境;建立互利互補(bǔ)、共同發(fā)展的新型國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系;造成自主選擇、求同存異的國際和諧局面;共同對付人類生存與發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。第二,從政治基礎(chǔ)、根本目標(biāo)、可靠保障和實(shí)現(xiàn)途徑等方面全面地論述了建立國際新秩序的構(gòu)想。江澤民認(rèn)為,始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則是建立國際新秩序的政治基礎(chǔ);維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展是建立國際新秩序的根本目標(biāo);維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威,發(fā)揮聯(lián)合國的作用是建立國際新秩序的可靠保障;建立國際新秩序的基本途徑是:“各國政治上應(yīng)相互尊重,共同協(xié)商,而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人;經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn),共同發(fā)展,而不應(yīng)造成貧富懸殊;文化上應(yīng)相互借鑒,共同繁榮,而不應(yīng)排除其他民族的文化;安全上,各國應(yīng)樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀,通過對話和合作解決爭端,而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治?！盵1]

二、簡要評析

在新的歷史條件下,江澤民以一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷對鄧小平社會公平正義思想進(jìn)行了豐富和發(fā)展,并為以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體社會公平正義思想的形成和發(fā)展提供了直接的思想理論來源和經(jīng)驗(yàn)材料,在實(shí)踐上不斷推進(jìn)著中國公平正義事業(yè)的發(fā)展。1989年十三屆四中全會到十六大的十三年來,江澤民緊緊依靠全黨同志和全國各族人民,堅(jiān)持十一屆三中全會以來的路線不動搖,成功地穩(wěn)住了改革和發(fā)展的大局,捍衛(wèi)了中國特色社會主義偉大事業(yè),鞏固了推進(jìn)當(dāng)代中國社會公平正義的根本政治前提和制度基礎(chǔ);堅(jiān)持與時俱進(jìn),大膽探索,創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制,夯實(shí)了當(dāng)代中國社會公平正義的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),使當(dāng)代中國公平正義現(xiàn)代特征日趨濃郁;創(chuàng)立“三個代表”重要思想,積極推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程,繼續(xù)引領(lǐng)社會公平正義事業(yè)的航船沿著正確方向破浪前進(jìn),在實(shí)踐中取得了重大的歷史性成就。2001年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95 933億元,比1989年增長近2倍,年均增長9.3%,經(jīng)濟(jì)總量已居世界第六位[5]。人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。毋庸諱言,江澤民并沒有解決中國社會所有公正的理論和實(shí)踐問題,中國現(xiàn)實(shí)社會“應(yīng)然公正”與“實(shí)然公正”之間仍然存在著一定差距。這是需要后人進(jìn)一步加以解決的問題。