趙旭東　黃　盈

村兩委的服務意識和服務水平直接影響著其工作效能，影響著其在村民中的威信，直至影響到該村的穩(wěn)定與發(fā)展。服務態(tài)度有優(yōu)劣之分、服務水平有高低區(qū)別、服務能力有強弱之差，作為社會主義新農村建設的帶頭人，其個人素質能力的高低，先鋒作用發(fā)揮的好壞，直接關系到黨在群眾中的凝聚力、影響力和號召力，關系到社會主義新農村建設的成敗。新農村黨員干部要加強學習、注重提高、突出服務、重抓發(fā)展，要不斷增加干部自身服務內涵，提升服務能力與水平，努力爭當一名合格的農村好干部，帶領全村走小康、和諧大道！

一、增加法制觀念依法治理村落

在當前實際中，必須多方面、多渠道增強農村干部的法制觀念，以切實有效的形式和手段開展法制宣傳教育，定期或不定期舉辦培訓班、學習座談會、考察訪問團，結合自學，積極營造一個學法、知法、守法環(huán)境，提高農村干部的法制意識和依法治村意識。

村民自治是我國農村社會治理的基礎，也是村干部實施管理工作的規(guī)矩方圓，因此學習、了解《中華人民共和國村民委員會組織法》，了解村民自治，是村干部任職、行職的前提和基礎。隨著農村綜合改革的深入，村干部的學歷層次、年齡結構、思想觀念等整體構成有了相當大的改變，干部素質得到全面提高，但我們也應該清楚看到其中存在的不足，清醒認識到當前任務的艱巨性，例如部分地理位置或區(qū)域經濟相對偏遠或落后村干部受教育程度不高，部分村干部安于現(xiàn)狀不講學習不思進取，以及受經費、意識等因素影響未能有效形成一個良好氛圍，致使較多村干部學法不全、知法不深，憑著“農村里的一套”來開展日常工作，往往容易引發(fā)村民之間或干群之間矛盾，甚至于出現(xiàn)有違于法、與法律相相抵觸的惡劣事態(tài)。

依法治村、民主治村是村干部的行動準則和歸宿點，嚴格依法辦事，實行民主管理是一個村營造良好干群關系、促進經濟與文化生活健康有續(xù)發(fā)展、順利開展各項事業(yè)構建和諧村落的主要保證。農村干部法制觀念的增強，必須以學法、知法為前提基礎，必須認真開展全面學法活動，提高村干部法律知識與意識，保證社會主義新農村建設又快又好地開展。

二、學會領導藝術促進黨群交流

農村基層干部是農村各項工作的領頭人，要當一名稱職的農村基層干部就必須講究領導藝術，充分運用個人領導藝術積極動員、協(xié)調鼓勵農村干部群眾最大地發(fā)揮潛能，以實現(xiàn)較佳的領導效果。

領導，歸根到底就是服務，把一個村“領導”好，其實就是樹立為民服務觀念、積極主動地為農民生產生活服務、為農民脫貧致富奔小康服務的過程。當前農村，干部順利開展農村工作、實現(xiàn)一個村的穩(wěn)定和發(fā)展，較大部分功績還是歸功農村帶頭人個人的領導魅力，領導者個人在干群中的威望起著相關重要作用，這種個人威望其實就是領導藝術的重要構成。

經驗性、創(chuàng)造性、示范性、主體性是領導藝術的主要特征，領導藝術是一種個人人格魅力的凝聚與展示。領導者的能力與藝術在大多村民看來像是有生俱來的，其實領導藝術來源于領導者不斷地學習、完善，來源于豐富的實踐，在實踐中不斷發(fā)揮、充實、提升，是對以往經驗的理性的、個性化的創(chuàng)造。領導者的藝術另一方面的重要體現(xiàn)則是身教重于言教，率先垂范，以身作則，以自身的先鋒模范性起好典型的示范作用、帶動作用和導向作用，增進黨群干群關系，增強全村凝聚力。作為一名基層干部，需要不斷學習、形成并發(fā)揮運用好科學的領導藝術，緊密團結好村領導班子，充分調動黨員、干部的工作積極性，牢固樹立為民服務意識，促進與村民的平等、和諧交流，努力杜絕憑借個人主觀意識強令于黨員和干部、霸凌于村民現(xiàn)象。

三、保持清廉行政防止村官腐敗

隨著農村綜合改革的不斷深入和農村經濟的不斷發(fā)展，不少農村集體經濟實力不斷壯大，村干部經手的資金也從原來的數百、幾千元驟增至百萬、千萬甚至上億元，部分法治觀念、為民服務意識淡薄，自律性又不強的村干部未能經受住物欲的誘惑而走上以權謀私、權錢交易、假公濟私的腐敗之路，成為社會主義現(xiàn)代化農村建設路上的絆腳石，不僅損害了國家和廣大人民群眾的利益，還嚴重影響了黨和政府在群眾中的威信。

腐敗如樹木當中的蛀蟲，往往都是在不起眼中逐漸發(fā)展，最后可以傾覆一座大廈。村官腐敗也正是由于部分教育與管理的缺失，從一支煙、一頓飯的初貪小利逐步累積、膨脹直至大腐、大敗。因此，保持村干部的清廉行政、克已奉公、無私為民需要抓源頭、掌過程，要加強對村干部的思想政治教育，組織廣大干部黨員學習黨內紀律處分條例、黨內監(jiān)督條例和有關的黨紀條例、法律法規(guī)以及農村工作的政策規(guī)定等相關知識，加強對村干部廉潔自律教育和職業(yè)道德教育，提高村干部依法治村、依法行政自覺性，牢固樹立人民公仆為人民的思想。

必須建立干部述謙評廉制度、村級財務街道管理制度、村級財務公開制度、村民代表和村民監(jiān)督制度，多源頭、多方位來堵住腐敗漏洞，清除腐敗土壤，進行積極預防。上級部門應加強對村財經的監(jiān)管力度，并積極調動廣大村民參與監(jiān)督、反映熱情，一發(fā)生腐敗癥狀即刻深入調查處理，將干部腐敗扼殺于萌芽狀態(tài)，努力規(guī)范村干部施政行為。同時應加大對腐敗現(xiàn)象和腐敗人的處理打擊力度，進行從嚴懲治，對于重大案件、典型案件、惡性案件進行公開處理、利用相關媒體進行曝光，起到以儆效尤的作用。

作為一名基層干部，應時刻清醒地認識到國家利益高于一切、人民利益高于一切，應不斷增強自身自律性，提高自身防腐性，清白做人、清政為民，從小事做起從小處落實，認真實踐“三個代表”重要思想，做一名表里如一的清官。

四、增強群眾觀點密切黨群干群關系

在農村工作中，農村黨員干部要始終堅持全心全意為廣大農民服務的觀點，切實保障農民的利益，以提高農民的生活水平作為根本出發(fā)點，為增加農民收入、幫助農民致富、讓農民多得實惠想辦法、找出路。

村干部要深入農戶第一線，直接與農民面對面進行交流勾通，要經常性地出現(xiàn)在田頭地尾，查看農村基礎設施，全面及時掌握村情民意、及時解決村民困難，做到看在村民看到之前、想在村民想到之前，只有深入調查了解、科學高效處理，才能及時解決問題、及時向村民反饋存在困難。黨員干部要耐心、虛心聽取村民意見、建議，對于合理要求、建議要積極采納并執(zhí)行，時刻清醒認識到自身的服務職責，把老百姓的事當作自己的事，這樣才能把服務工作做到位、做全面，做村民的貼心人。

不要讓村干部辦公室、辦公樓成為老百姓的禁地，拒民千里的辦公場所是良好干群關系嚴重的阻隔，要以樸實、親近、熱情的態(tài)度歡迎廣大村民，讓村辦公場所成為全村村民都愿意來走走、來坐坐的村民之家，只有干部多入戶、村民多上門，才能保持黨群、干群交流暢通，只有堅持群眾路線、全心為群眾辦實事、努力為群眾謀發(fā)展，群從才會信任、支持我們黨員干部，和群眾一起擰成一根繩，同呼吸、共命運，攜手共建和諧村。

五、提高綜合素質提升服務能力

提高干部自身綜合素質，提升其服務能力是村干部高效、高質服務于民的重要保障，村干部綜合素質、工作服務能力的高低往往直接影響著該村整體建設進程與成效、村民間的鄰里關系、黨群干群關系，等等。

應切實抓好村干部領導班子思想作風建設，是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的重要保證，是提高黨在群眾中的形象和威信的根本保證。在新形勢下，要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞村經濟文化發(fā)展、社會治安穩(wěn)定的工作大局，努力做到與黨中央在思想政治上的高度一致，組織行動上的高度統(tǒng)一，大力推進思想建設、作風建設、勤政建設、廉政建設、創(chuàng)新建設、著力提高村干部的思想政治素質，提高服務水平和素質，樹立勤政為民、務實高效、廉潔從政的良好形象。

應強化學習嚴抓教育，提高農村干部的思想政治素質、業(yè)務素質、服務意識。堅持把思想政治教育、學習放在首位，把加強學習教育作為提高村干部自身素質的重要途徑來抓，采取定期不定期學習班、專題座談討論會、自學等多種形式，廣泛開展學習教育活動，注重干部在學習中找差距，在學習中不斷豐富個人知識結構，注重在學習中不斷對照本村、本人實際，認真進行批評與自我批評，在對比中不斷完善自我、不斷改進個人工作方式方法，提高團結村領導干部隊伍的能力、提高貫徹執(zhí)行政策的能力、提高依法依規(guī)辦事的能力、提高加快發(fā)展致富的能力、提高維護全村穩(wěn)定的能力，提高服務百姓的能力。

總之，作為一名新農村干部，應該時時處處講學習、講服務、講奉獻，要不斷提高自身綜合服務能力與服務水平，要用科學的、發(fā)展的、全局的眼光來看待問題、處理問題，想百姓所想、急百姓所急，踏踏實實做好為民服務工作，要認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮村黨支部的領導核心作用和村干部的先鋒模范帶頭作用，帶領全村努力搞好新農村建設，推動農村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻

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