本報特約記者 陳雙平
繼臺北縣、臺中縣市、高雄縣市升格為“直轄市”后,6月29日晚,“補考”的臺南縣市也順利過關(guān)。加上臺北市,明年底臺灣將有5個“直轄市”。 “行政院長”劉兆玄透露,如果有望改制的桃園縣也獲批準(zhǔn),屆時臺灣將有超過六成人住在“直轄市”。臺灣《聯(lián)合晚報》稱,如果繼續(xù)下去,彈丸之地臺灣出現(xiàn)“15都3縣”的噩夢都可能成真。
據(jù)臺灣“中央社”6月30日報道,在6月29日召開的審查會上,“內(nèi)政部長”廖了以表示,臺南縣市人口數(shù)合計達(dá)187萬人,是臺灣的歷史文化重鎮(zhèn),也是南部的經(jīng)濟(jì)和教育重鎮(zhèn),所以決定通過其合并升格申請。此次同樣提出升格要求的桃園縣雖然沒有獲得通過,但劉兆玄透露,桃園縣不久就可以符合“準(zhǔn)用直轄市”的條件,再加上科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,桃園升格為“直轄市”應(yīng)為期不遠(yuǎn)。
在縣市改制升格前,臺北、高雄兩個“直轄市”約有415萬人,約占全臺總?cè)丝诘?8%;在此次縣市升格后,未來5個“直轄市”總?cè)丝诙噙_(dá)約1373萬人,約占全臺59.6%,平均每兩個臺灣居民中就將有一個居住在“直轄市”。 如果再算上不久后有可能升格的桃園縣, “直轄市”人口將達(dá)到1569萬人,占全臺總?cè)丝诘?8%。也就是說,未來臺灣將有超過六成人住在“直轄市”。
對此,《聯(lián)合晚報》6月30日提出疑問,“臺南成功升格,美夢還是噩夢?”文章說,照馬英九的設(shè)想,臺灣應(yīng)是“3都15縣”,但政治和選舉的考慮,弄得馬當(dāng)局已經(jīng)下不了臺。既然縣市議會通過就可申請,人口夠的單獨提出;人口不夠的,拉派結(jié)盟提出合并升格,“完全看不出國土規(guī)劃的格局,升格變成鬧劇一場。照眼前局勢發(fā)展下去,15都3縣的世界奇觀不是沒有可能的”。親綠的《自由時報》也提出,臺當(dāng)局允諾開放“直轄市”前,臺中市、臺南市以及高雄市,都面臨“合并的區(qū)域變大、人口變多 ,服務(wù)的人卻變少”的問題。國民黨“立委”羅淑蕾認(rèn)為,未來新“直轄市”成立勢必牽涉到行政區(qū)重劃問題,民眾的戶籍、身份證與駕照等也要跟著更換,當(dāng)局勢必耗費龐大行政成本,且4年后或許會有進(jìn)一步合并,屆時豈不又得重新來過?國民黨“立委”徐中雄表示,臺灣的城鄉(xiāng)差距大,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市幅員遼闊,這個問題即使在升格后也依然存在,本質(zhì)并未改變。
從政治上考慮,各方也表達(dá)了不同的憂慮。臺灣《聯(lián)合報》擔(dān)心,60公里1個“直轄市”的局面,將使馬英九當(dāng)局面臨“諸侯分權(quán)戰(zhàn)”。文章說,這種政策將使未來臺灣的新面貌不再是只看南北兩巨頭,而是被5大“直轄市”切割,形成相互競爭的地方權(quán)力新中心。而民進(jìn)黨方面則擔(dān)憂,臺南縣市合并升格后打亂了原本具有優(yōu)勢的民進(jìn)黨選戰(zhàn)布局,前“總統(tǒng)府秘書長”陳唐山可能提前出局。 ▲