本報特約記者 羅山愛 本報記者 李 凱
6月28日洪都拉斯軍隊發(fā)動政變驅(qū)逐總統(tǒng)塞拉亞后,美國處在了一個尷尬的境地。美國政府顯然愿意看到這位左翼總統(tǒng)的下臺,但是軍事政變又與美國鼓吹的“自由民主”相違背。分析人士認(rèn)為,盡管在拉丁美洲不斷增強軍事存在,但美國近年來改變了在拉美的軍事戰(zhàn)略,更熱衷于展示“巧實力”。洪都拉斯的政變在一定程度上擾亂了美軍在拉美的整體戰(zhàn)略。
聲稱與政變沒關(guān)系
作為中美洲國家,洪都拉斯長期以來就是美國全球十大司令部之一,南方司令部的“責(zé)任區(qū)”。但是據(jù)美國《邁阿密先驅(qū)報》6月29日報道,洪都拉斯28日發(fā)生軍事政變的消息,直到29日上午9時03分才傳到位于邁阿密的南方司令部,此前駐守在洪都拉斯首都的600名左右美軍士兵,沒有報告回任何消息。司令部發(fā)言人甚至告訴記者,他們和邁阿密市民一樣,是通過美聯(lián)社的新聞獲知該政變的。美軍如此強調(diào)自己“后知后覺”,似乎是在暗示與政變無關(guān)。該發(fā)言人還表示,美軍不會向洪都拉斯派兵或撤兵。仍駐扎在洪都拉斯的美軍中尉坎迪斯29日則通過電話告訴記者,政變發(fā)生后,美國駐軍沒有任何調(diào)動。
據(jù)《邁阿密先驅(qū)報》報道,就在上周,洪都拉斯政變的發(fā)動者羅米奧·瓦斯蓋茲將軍還受邀參加美國南方司令部的一個會議。盡管瓦斯蓋茲本人沒有前往參加會議,但是他派了一名高級代表。美國南方司令部29日也對此事進行了澄清,稱瓦斯蓋茲的代表僅僅“儀式性”地出席了會議,并沒有和美軍軍官進行詳細(xì)會談,“密謀政變”更無從談起。
政變發(fā)動者瓦斯蓋茲曾經(jīng)在上世界七十和八十年代兩次就讀于美國軍校,但是該軍校發(fā)言人29日稱,瓦斯蓋茲的兩次學(xué)習(xí)并非學(xué)歷教育,因此校方不認(rèn)為他是該校的畢業(yè)生,試圖和政變撇清關(guān)系。
熱衷展現(xiàn)“巧實力”
美軍極力擺脫支持政變嫌疑,是因為有不少前科。冷戰(zhàn)期間,美國多次出兵入侵古巴、巴拿馬等國,并暗中支持軍事政變。直到2002年,美國中情局還被懷疑參與了企圖推翻委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的軍事政變。
窮兵黷武的政策讓美軍不得人心,左翼人士在拉美國家紛紛上臺,公然向美軍叫板。因此,近年來美軍改變了拉美整體戰(zhàn)略,隨著奧巴馬總統(tǒng)上臺,“巧實力”成為美外交基調(diào),美軍加緊在拉美爭取人心。美國南方司令部司令斯塔夫里蒂斯上將曾提出在拉美開展 “軟戰(zhàn)爭”,他再三指出,“我們不能通過坦克、艦船和高價格的飛機來解決拉美問題”。為此,南方司令部在2008年實施了一項名為 “永久諾言”的行動,由兩棲攻擊艦變身的美軍醫(yī)療船在6個拉美國家,為1.5萬名病人提供免費醫(yī)療服務(wù),試圖把數(shù)以萬計的拉美貧民轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹膱远擞?。此次洪都拉斯軍人真刀真槍地發(fā)動政變,讓正在展示溫柔的美軍嚇了一跳。中國拉美問題專家吳洪英稱,洪都拉斯的軍事政變雖然幫美國暫時趕走了一個左翼總統(tǒng),但是卻擾亂了美軍的整體戰(zhàn)略,著實讓美國頭疼。
美增強拉美軍事存在
冷戰(zhàn)時間,為了防止蘇聯(lián)滲透,美國在拉丁美洲布下重兵,僅在巴拿馬運河區(qū)就有1萬左右兵力。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國駐軍逐漸縮水。根據(jù)美國國防部2008年3月31日公布的報告,美軍在拉美僅駐有2043人。
在美國冷戰(zhàn)后的拉美戰(zhàn)略中,洪都拉斯是重要的戰(zhàn)略支撐點。自上世紀(jì)80年代起,美國開始在洪都拉斯駐軍,并在洪首都附近建大型飛機場,作為美國軍機在拉美地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的主要中轉(zhuǎn)基地。目前美國在洪都拉斯共部署了600名左右的士兵和多架武裝直升機。
反恐戰(zhàn)爭打響后,美軍一度忽視了拉丁美洲。但隨著拉美出現(xiàn)“集體向左轉(zhuǎn)”趨勢,美軍開始加強在拉美的軍事存在。2002年,布什政府與荷屬小安的列斯群島、尼加拉瓜、哥斯達(dá)黎加以及洪都拉斯等國簽署一系列安全協(xié)定,從而確立了美軍在上述國家和地區(qū)采取軍事行動的法律基礎(chǔ)。2008年,美軍重建第四艦隊,以加強對拉美的控制,所有在拉美活動的美海軍艦艇都要聽從第四艦隊指揮。此外,美國還計劃組建一支包括核動力航母在內(nèi)的戰(zhàn)斗群歸屬第四艦隊,在拉美和加勒比海海域巡弋。古巴拉美社指出,美國重建第四艦隊的主要針對目標(biāo)顯然是那些不聽話的拉美國家,首當(dāng)其沖的莫過于古巴和委內(nèi)瑞拉。一旦發(fā)生不符合美國利益的重大事件,第四艦隊很可能成為干預(yù)的“急先鋒”。美軍在展示巧實力的同時,也不會忘了展示拳頭?!?/p>