韓　永

許宗衡案發(fā)，多數(shù)質(zhì)疑均指向其在房地產(chǎn)項目上受賄及此前的買官賣官。這位唯一深圳本地擢升的副省級官員“下臺”，或會打擊這座以創(chuàng)新著稱的城市剛開始萌生的“本土思維”

對于“雙規(guī)”，許宗衡似乎早有預感。

一位能接近深圳市高層的人士向《中國新聞周刊》透露：就在被“雙規(guī)”的20天前，許宗衡曾經(jīng)召集了一次家宴，20多位遠近親戚悉數(shù)到場。許宗衡在席間透露了自己正遭調(diào)查的消息，并希望自己的家人好自為之。

6月5日凌晨，許宗衡在位于深圳梅林一村的家中被中紀委工作人員帶走。與許宗衡一起被帶走的，還有他的妻子。

三年前曾被調(diào)查

事實上，早在3年前，許宗衡就曾被中共廣東省紀委調(diào)查，但最終過關，有驚無險。

一位接近許宗衡的消息人士透露，主持那次調(diào)查的，是兩個月前已被“雙規(guī)”的時任中共廣東省委紀委書記王華元。據(jù)他稱，王華元與許宗衡長期不睦，對其一直給予“特殊的關注”。那番派人來查，“似有動手之意”。

調(diào)查持續(xù)了3個多月。臨近結束時，調(diào)查組的一位成員向其在深圳的朋友透露，調(diào)查掌握了大量的證據(jù)。僅其中一宗涉案金額就高達3000多萬元。

但許宗衡最終逃過此劫。此事過去不久，2006年11月，王華元調(diào)離廣東，遠赴浙江，出任中共浙江省委常委、紀委書記。

許宗衡此次出事，一位知情者透露，是王華元“咬”出來的。

前述接近許宗衡的消息人士說，正是由于王華元的被調(diào)離，讓長舒一口氣的許宗衡放松了警惕，原形畢露，終成覆水難收之勢。

但深圳市主管城市規(guī)劃的副市長閆小培的被調(diào)查，似乎又在印證縈繞在人們心頭的另外一個疑慮：許宗衡的落馬，或與房地產(chǎn)受賄有關。

這樣的懷疑由來已久。許宗衡出事之前，深圳已經(jīng)風傳其與很多房地產(chǎn)老總“走得太近”的傳言。這個傳言因一些工程出現(xiàn)質(zhì)量問題而越發(fā)深入人心。

至今令政府騎虎難下的“桃源3期”(房地產(chǎn)項目)就引來了很多猜疑。這個總建筑面積達32萬平方米的經(jīng)濟適用房工程，尚未入住就出現(xiàn)諸多質(zhì)量問題。在交涉無果的情況下，幾乎演變成群體性事件。人們普遍懷疑，這個浩大工程的背后，到底掩藏著多少貓膩?

一位對許宗衡長期關注的深圳公務員告訴《中國新聞周刊》，許宗衡的矮胖身影，經(jīng)常頻繁地與房地產(chǎn)商“粘”在一起。他有一次受邀參觀一個高檔樓盤，現(xiàn)場竟然看見了許宗衡。賓主之間相談甚歡，言辭之間盡顯庇護之意。

上述知情者向《中國新聞周刊》透露，許宗衡此次出事?；蚺c位于香蜜湖的一塊地皮有關。抑或還有上面提及的“桃源3期”。

在地皮的拍賣上，許宗衡與房地產(chǎn)商的合作方式一般是：他指示相關的政府部門“設局”，堵住那些主要的競爭對手，而競標對于參與者數(shù)量的要求，則由開發(fā)商組織一些人濫竽充數(shù)，是為“唱戲”。

一位深圳當?shù)氐挠浾哒f，這種不斷增多的充數(shù)需求，甚至催生了一個以此為生的新興行當。這一行當?shù)闹饕蝿?，就是營造一個熙熙攘攘的熱鬧場面。

而這種合作的利潤空間，就是中標價與市場價之間刻意留出的差價。這個差價，最終會在兩方的參與者中按比例瓜分。

許宗衡的身邊究竟活躍著多少個這樣的開發(fā)商不得而知，但一個未經(jīng)證實的說法是，許宗衡事發(fā)后，已經(jīng)有至少六七個開發(fā)商逃往香港，隔海觀望，暫避風頭。在被“雙規(guī)”之前，外界本來盛傳許

宗衡要奔赴青島，擔任這個華東沿海工業(yè)重鎮(zhèn)的市委書記。

師東兵深度揭露

在傳言飄飛的日子里，網(wǎng)絡上開始流傳幾篇聲稱自己受到許宗衡陷害的文章，其言辭鑿鑿，一時吸引了很多人的注意。

文章的作者是師東兵，軍旅作家，今年59歲，“以寫政治和軍事題材見長”，代表作有《文化大革命系列十五本》《短暫的春秋》《廬山真面目》等。由于題材多涉敏感話題。很多書選擇在香港出版。有些涉及原國家領導人的著作，還因?qū)Ψ郊覍佟罢J為失實”而陷入造假的漩渦。反擊這些說法，也成為他在今年的一個重要議題。

在網(wǎng)上，他所寫的與許宗衡相關的文章主要有兩篇：一篇是《許宗衡濫用權力，伙同前公安局長李鋒，對我報復陷害的控告》；另一篇是《許宗衡瘋狂進行買官賣官活動的真相》。這兩篇文章標明的寫作日期，都在許宗衡被“雙規(guī)”之前：前一篇寫于 2006年6月7日，當時師東兵還因涉嫌詐騙，被關在深圳看守所，后來又在今年2月 26日作了些補充，后一篇文章寫于2007年 5月份。

前一篇文章，主要是對自己在2004年 10月至2006年3月間與許宗衡交往的部分還原，后一篇則寫自己所見所聞的許宗衡的所作所為。在這兩篇文章中，師東兵對許宗衡的描述可以概括為幾方面：一、買官賣官，二、受賄；三、生活作風問題。

在這兩篇舉報信式的文章中，師東兵對許宗衡的描述可謂不留后路。他在第二篇文章中寫道：“其實，他從湖南衡陽落選竄到深圳后，從當海天出版社的社長到當上市委組織部部長，再當上常務副市長，最后爬上市長的位置，他沒有一次是健康地上來的。”

《中國新聞周刊》記者向師東兵求證這一說法的根據(jù)時，他說，許案正值調(diào)查階段，中紀委此前已打過招呼，不適于公布很多的細節(jié)，但這一說法確實經(jīng)過大量的調(diào)查，調(diào)查的對象包括深圳市的主要領導。

“他千方百計地通過別人認識我，本身不正是為了‘不健康地往上爬嗎?”師東兵說。

師東兵告訴《中國新聞周刊》，許宗衡結識自己的主要目的，是想利用自己與中央高層之間在過去很多年寫紅墻密事時積累的關系，為他當上市長助一臂之力?！八沁@么一個人，只要他覺得你對他有一點用，就會主動地結識你。并且嘴很甜，見了比他大的男的，就喊‘哥，女的就喊‘姐。有時還要結拜?！?/p>

兩人相識是在2004年10月份，正是事關許宗衡市長升遷的關鍵時期。雖然深圳市委已經(jīng)推薦了他，并且有關部門已經(jīng)進行了考察，但結果遲遲下不來，還是讓他揪著心。畢竟，此前的推薦環(huán)節(jié)，已有很多人表達了不同的意見。大家的分歧，還是那些有關他受賄的傳言。

相識初期，兩人關系很好。許宗衡以大哥稱呼師東兵，說“我當市長，就是大哥當市長”。師東兵在接受《中國新聞周刊》采訪時承認，當時，許宗衡確實想給自己一些錢，“不是直接給，而是通過項目給，拿提成”。但他說自己不敢要這錢，“怕被套住”，“這樣的官我見多了”。

據(jù)師東兵稱，一件求許宗衡幫忙的事，讓兩人的關系走向破裂。受一個熟人之托，師想請許幫忙，將某公司的一塊工業(yè)用地轉變成商業(yè)用地。此前，這塊地的一半已經(jīng)在許宗衡的關照下，實現(xiàn)了用地性質(zhì)的改變。這一改變，帶來的是價值10倍的提升。

許宗衡向師東兵提出。要跟對方要錢，才能辦事。“要2000萬，說這是行情。并且要了都歸我?！睅煐|兵說自己只當笑話，沒有動靜。

第二次再提此事時，許宗衡已經(jīng)改了口。他開始重點強調(diào)自己各種各樣的開銷?！坝瓉硭屯?，加上兒子在英國上學，需要很多錢?！?/p>

當?shù)谌翁崞鸫耸聲r，許宗衡已經(jīng)放了狠話：不給錢，不辦事。按師東兵的說法，“兩人關系從此破裂”。臨走時，師東兵說自己留給許宗衡一句話：“你這樣做，早晚會出事的?！?/p>

結果許宗衡沒出事，師東兵自己先“進去了”。2006年4月下旬，他因有詐騙的嫌疑，被深圳市公安局拘留，隨后被批準逮捕。師東兵稱此事是許宗衡的報復，所以在當年9月份取保候?qū)徍?，開始向各部門舉報許宗衡。

在《許宗衡瘋狂進行買官賣官活動的真相》中，師東兵還提到了許宗衡賣官的價格。記者問其消息來源，他說來自于一位想通過自己向許宗衡買官的公務員?！皡^(qū)的正職不低于1000萬；大集團正職不低于800萬。一般的局長在500萬到600萬之間。”

“本土情結”終結?

深圳市一位政治學學者認為，許宗衡的落馬，可能會對深圳的官場產(chǎn)生巨大的影響?！耙驗樯钲诂F(xiàn)任的很多干部，都是通過他一手提拔上來的，許宗衡落馬后，有些官員可能會受到一定的調(diào)查。”

由深圳本土成長起來的首任市長以這樣的結局告終，有人擔心，剛剛起步的“本土策略”或會受到一定的影響。

這位政治學學者分析，從內(nèi)心里，深圳老百姓還是希望本土的官員本土出，原因在于這些官員深知深圳今天的來之不易，不會像很多外地的官員一陣，或者帶來一套全新的執(zhí)政理念，甚至可能對深圳的特殊抱有一種下意識的不快——很多深圳市民在接受采訪時認為，現(xiàn)在有很多人不希望看到深圳的“特殊”。但多數(shù)深圳人理解的深圳現(xiàn)在的“特殊”，已非30年前的“特殊”，它已經(jīng)成為一種文化，這種文化的核心內(nèi)涵，一是創(chuàng)新，二是較少干預。

出于這種本土情結，一些深圳人固執(zhí)地認為，許宗衡的落馬，或許不像表面上說的那么簡單，“或許還有更為復雜、更不足為外人道的因素”。

盡管許宗衡一案尚未蓋棺定論，但其擔任深圳市長4年的履歷中，還是交出了一份讓人有所感的答卷：

從1993年南下深圳開始，許宗衡經(jīng)歷了深圳特區(qū)發(fā)展由高速發(fā)展到出現(xiàn)困惑、尋求轉型的整個過程。這使他在任職深圳市長之后的一系列政舉，大部分被認為吻合深圳的實際。

除了在政治上繼續(xù)謀求在國內(nèi)的改革前沿地位外，許宗衡致力于推動兩個一體化，“關內(nèi)外一體化”和“深港一體化”。前者被認為是謀求更大內(nèi)部空間，而后者則大大拓寬了深港臺作的外部空間。

任職深圳市長后，許宗衡一直致力于推動深圳關內(nèi)外一體化。無論是高速公路、

城市快速路、軌道交通、國鐵系統(tǒng)。此一輪的城市基建均大規(guī)模集中在關外地區(qū)。上任伊始，許便開始強力推行了城市化改造，不僅使關外的土地全部國有化，還使深圳成為全國第一個沒有農(nóng)村和農(nóng)民的城市。2008年，許宗衡更一口氣全面推動5條地鐵線的同時施工建設，這些對深圳關內(nèi)外一體化的融合格局形成深遠影響，許也由此獲得了“地鐵市長”的民間稱號。

大規(guī)模的建設，使得經(jīng)濟發(fā)展速度明顯。據(jù)統(tǒng)計，從2005年至2008年，深圳累計上劃中央收入達6269億元，比1994年分稅制改革后11年累計上劃收入還多2100多億元。

至于外部空間，在申請國家綜改試驗區(qū)暫時失利的背景下，許宗衡將重心移向“深港一體化”。2006年，許宗衡提出“為香港服務”的口號，打造深圳金融、物流，服務三條支柱產(chǎn)業(yè)基地，意欲成為香港的經(jīng)濟腹地。

隨著深港兩地高層頻繁走動，2007年 5月21日，深港兩地政府共同簽訂《“深港創(chuàng)新圈”合作協(xié)議》。同年，10月15日，“深港生產(chǎn)力基地”揭幕，首次“深港創(chuàng)新及科技合作督導會議”確定七大重點發(fā)展項目。

至2008年，深圳再次提出與深港聯(lián)手打造世界金融中心，雖然最終并未得到國家認可，但在2009年5月6日，國務院批準的“深圳綜改試驗區(qū)總體方案”中，則明確提出深圳可以在加強內(nèi)地與香港經(jīng)濟合作等領域“先行先試”。

經(jīng)濟觀察人士認為。許宗衡在任內(nèi)將深圳市原市委書記李鴻忠建立起來的“深港創(chuàng)新圈”概念向前推了一步。

與深圳一河之隔的香港報章對此評論：公平而言，許宗衡這幾年的治深(圳)思路并沒有大的問題，甚至是有遠見的。這包括他大力發(fā)展地鐵，鐵路等城市交通，令珠三角一體化；爭取世界大學生運動會落戶，提高城市形象，放下身段，積極推動與香港深度合作。