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        “大赦”之弊

        2009-06-29 09:57:30李偉明
        百家講壇 2009年7期
        關(guān)鍵詞:受害者法律制度

        李偉明

        讀史書,常常能看到某某帝王宣布大赦天下的記載,其原因要么是慶祝新帝登基,要么是太后或皇帝大壽……古人從“大赦天下”看到的更多是皇恩浩蕩。

        “大赦”雖然是帝王們?yōu)槭召I民心、緩解社會(huì)矛盾慣用的一種手段,甚至可以說(shuō)是被大多數(shù)人接受的一種常態(tài),但歷史上也有不少反對(duì)“大赦”的聲音。

        《資治通鑒》記載,公元246年,蜀漢實(shí)行大赦。大司農(nóng)孟光為此當(dāng)眾責(zé)備宰相費(fèi)祎:“夫救者,偏枯之物,非明世所宜有也?!币馑际钦f(shuō),實(shí)行大赦,就像樹(shù)木一半茂盛另一半?yún)s枯槁一樣,是一種偏頗的措施,不是真正的圣明之世應(yīng)該有的。諸葛亮則認(rèn)為:治理國(guó)家要靠大施德政,而不是依靠小恩小惠,以前的劉表、劉琮父子每年都實(shí)行赦免,可對(duì)治國(guó)帶來(lái)了什么好處呢?蜀國(guó)人都稱贊諸葛亮的賢明,認(rèn)為費(fèi)祎比不上他。

        的確,動(dòng)不動(dòng)就“大赦天下”,用現(xiàn)在的話來(lái)說(shuō),這是典型的“人治”思維?!按笊狻备静皇菍?duì)百姓實(shí)施恩惠的有效辦法,更不可能成為解決冤獄的良方妙藥?!按笊狻辈⒉荒苁苟鄶?shù)人得到實(shí)惠,消除冤獄需要公正透明的司法制度作保障。在所謂的“大赦”中,獲得解救的良民畢竟是少數(shù),更多的恐怕是那些真正的罪犯,眼看就要伏法、還給受害者一個(gè)公道了,可是一道赦令下來(lái)。他們又可堂而皇之地逍遙法外,而受害者卻一點(diǎn)兒辦法也沒(méi)有。

        反對(duì)“大赦”的。還有南北朝時(shí)期的北魏獻(xiàn)文帝拓跋弘?!顿Y治通鑒》載,拓跋弘認(rèn)為普遍赦免罪犯,反而鼓勵(lì)了人們犯罪,所以自延興(北魏孝文帝年號(hào))以后,北魏不再實(shí)行大赦。

        不分青紅皂白實(shí)行“大赦”,表面上看是統(tǒng)治者寬厚為懷,其實(shí)是一種很不公平的做法,更可笑的是,有人甚至利用這種政策環(huán)境大鉆法律的空子。東漢桓帝時(shí),有個(gè)名叫張成的人預(yù)測(cè)到朝廷將要頒布大赦令,就讓他的兒子在此期間殺人,來(lái)個(gè)不殺白不殺。

        “大赦天下”的做法,除了破壞公平、鼓勵(lì)犯罪,最大的弊害是損害了法律的權(quán)威,動(dòng)搖了制度的穩(wěn)定性。當(dāng)權(quán)者心血來(lái)潮,一句話就可以使法律制度成為一紙空文,這樣的法律制度怎么有資格受到人們普遍的信任?一項(xiàng)制度,一旦不被人信任,其維護(hù)秩序的功能也就喪失得差不多了。

        良好的制度,需要在平穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境中運(yùn)行。中國(guó)幾千年封建史上,為何沒(méi)有一個(gè)朝代能夠建立一套像樣的制度?因?yàn)闊o(wú)論在哪個(gè)帝王的手上,制度的更改都存在很大的隨意性。如果一項(xiàng)制度確立之后,沒(méi)有誰(shuí)能以個(gè)人的身份任意更改它,那么,即使這項(xiàng)制度在某些方面存在一定的毛病,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),也肯定會(huì)比那些過(guò)于靈活的制度有用得多,因?yàn)樗钦嬲龑儆诖蠹业?。有些發(fā)達(dá)國(guó)家,領(lǐng)導(dǎo)人更換頻繁卻并不影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,原因就在于他們有一套這樣的制度。

        仔細(xì)琢磨古代的“大赦”之弊,對(duì)今人如何做好管理工作還是有借鑒意義的。

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