[摘 要]農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是用高科技和高資金投入,以農(nóng)業(yè)設(shè)施工程為主體、具有多方面功能和綜合效益,進(jìn)行集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)組織形式,集引種、示范、推廣等多種功能為一體,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各種組織模式和經(jīng)營(yíng)模式的有效集合,是催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口與有效途徑之一。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)必須采取多種舉措,大力催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 催生 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 舉措

作者簡(jiǎn)介:李瑞芳,中共濮陽(yáng)市委黨校法學(xué)教研部副主任,副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),是用高科技和高資金投入,以農(nóng)業(yè)設(shè)施工程為主體、具有農(nóng)業(yè)科技體制及運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、精品生產(chǎn)、加工、示范推廣、輻射帶動(dòng)、展示教育、休閑觀光、龍頭企業(yè)孵化、培育、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息服務(wù)多方面功能和綜合效益,集農(nóng)業(yè)科技引入效應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技吸收效應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技推廣效應(yīng)等多種效應(yīng)為一體,進(jìn)行集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)組織形式,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各種組織模式和經(jīng)營(yíng)模式的有效集合,成為催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突破口與有效途徑之一。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)必須采取多種舉措,大力催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 。

一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展的突破口

(一)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“先期試驗(yàn)總站”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立需要一個(gè)過程,沒有必要等到它的成立后才繼續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。更重要的是宏觀指導(dǎo)必須建立在對(duì)微觀動(dòng)作的充分了解和把握基礎(chǔ)上,而省級(jí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須建立在對(duì)各市、縣、鄉(xiāng)、村情況的了解基礎(chǔ)上。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)上接政府各主管部門以及科研院所,下連農(nóng)口企業(yè)及廣大農(nóng)戶,它是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和常規(guī)技術(shù)的主要“輻射源”,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“先期試驗(yàn)總站”,正好為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀政策的出臺(tái)提供有效依據(jù)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)搞得越好,越能提供豐富及時(shí)的信息反饋,促進(jìn)宏觀政策的盡快出臺(tái),并增強(qiáng)其高效性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。

(二)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新。但農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)卻可以部分化解或繞過一些體制“壁壘”,還可以以成熟和成功的經(jīng)驗(yàn)加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般采用公司型的企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理體制,這種新的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,涉及到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的制度基礎(chǔ),可以有效的解決過去政府讓農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)而又不對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé),農(nóng)民難以進(jìn)入大市場(chǎng)等弊端和問題,強(qiáng)化了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。通過引入公司、企業(yè)和大量中介涉農(nóng)組織,發(fā)展了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)主體,帶動(dòng)千家萬(wàn)戶進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

(三)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供了良好的發(fā)展土壤。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的高土地生產(chǎn)率、高效益以及投資高回報(bào)率,對(duì)大中型工商企業(yè)來說是一個(gè)巨大的“引力磁場(chǎng)”,可以因此引來許多現(xiàn)成的“龍頭”企業(yè),也可圍繞某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、某項(xiàng)新技術(shù),甚至某類產(chǎn)品通過園區(qū)特殊優(yōu)惠政策,用“聯(lián)合艦隊(duì)”形式,組建新“龍頭”或“龍頭”集團(tuán)形成農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。一批技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)上進(jìn)行攻關(guān),依靠科技力量,內(nèi)延外引開發(fā)新產(chǎn)品,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,增加農(nóng)業(yè)的附加值,提高龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。依靠科學(xué)管理和科技素質(zhì)的提高,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

(四)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良性發(fā)展。一種農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到一定的市場(chǎng)份額,必然要通過園區(qū)來集聚。通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū),把大批農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)投資主體、農(nóng)產(chǎn)品推向前臺(tái),發(fā)揮其離市場(chǎng)最近的優(yōu)勢(shì),形成建設(shè)基地、發(fā)展農(nóng)業(yè)、開拓市場(chǎng)、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的思路,引導(dǎo)幫助農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,破解了農(nóng)民“盲目調(diào)、跟風(fēng)調(diào)、滯后調(diào)”,一些農(nóng)產(chǎn)品“一調(diào)就多,一多就濫”的怪圈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)是加快高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要措施,是“未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的搖籃”。通過創(chuàng)建園區(qū),建立一個(gè)適宜于科技成果轉(zhuǎn)化的全新機(jī)制和環(huán)境。園區(qū)通過與高等院校、科研院所聯(lián)姻,使大專院校、科研院所的科技成果首先進(jìn)入園區(qū),并相應(yīng)地通過資金投入、政策扶持、人才和市場(chǎng)機(jī)制等方面綜合配套,增加科技投入,對(duì)本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行嫁接改造,加速新技術(shù)轉(zhuǎn)化,使科技成果得到充分的成熟后,再輻射到全省乃至全國(guó),優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目還可以打入國(guó)際市場(chǎng)?？萍紙@區(qū)使農(nóng)業(yè)科技成果得到充分的“后熟”,在政策和市場(chǎng)的牽動(dòng)下即可迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。通過運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),就是使高新技術(shù)向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段迅速地滲透和擴(kuò)散,使高新技術(shù)不斷地滲透到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),從而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的舉措

(一)積極培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益

為了帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技園必須是多層次的發(fā)展,層次不同,要求不同,水平也應(yīng)有所差異,不能搞“一刀切”園區(qū)必須具有一定的特色,沒有特色的園區(qū)是沒有生命力的。依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展地方名牌產(chǎn)品,并通過園區(qū)示范帶動(dòng)作用,將成果推向廣大農(nóng)村,以專求強(qiáng),以強(qiáng)興業(yè),形成生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。

(二)努力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和生產(chǎn)資源優(yōu)化配置

園區(qū)通過建立冷藏保鮮儲(chǔ)存、精細(xì)包裝以及農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目,這種生產(chǎn)鏈條,改過去的純技術(shù)、單環(huán)節(jié)的技術(shù)示范為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化,產(chǎn)、供、銷一條龍的全方位服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)工商業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透,農(nóng)業(yè)同二、三產(chǎn)業(yè)融合,在更大范圍內(nèi)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。

(三)大力開拓產(chǎn)品市場(chǎng),搶占國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)

充分發(fā)揮園區(qū)的信息優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育推廣名、優(yōu)、珍、奇、新品種,利用現(xiàn)代化設(shè)施進(jìn)行工廠化育苗和高產(chǎn)、高效展示,科學(xué)安排生產(chǎn),以適銷對(duì)路的產(chǎn)品搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

(四)注重品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在園區(qū)建設(shè)中,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,注重統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一商標(biāo)注冊(cè)、統(tǒng)一品牌經(jīng)營(yíng),依靠知名度較響、影響力較大、市場(chǎng)占有率較高的品牌,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展。與此同時(shí),重視安全食品的生產(chǎn),建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地,注重整個(gè)生產(chǎn)過程的衛(wèi)生和安全,以確保農(nóng)產(chǎn)的內(nèi)在質(zhì)量的提高。

(五)發(fā)揮園區(qū)人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)

園區(qū)可以建立高新農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)中心,以園區(qū)為基地培訓(xùn)管理人員、技術(shù)能手和技術(shù)骨干,造就一大批“土專家”,提高新農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)產(chǎn)品的升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。通過對(duì)園區(qū)引進(jìn)試驗(yàn)成功的新品種、新技術(shù)、新模式在全市大面積示范推廣,有力地促進(jìn)了果蔬品種的更新?lián)Q代,大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性。

參考文獻(xiàn)

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