朱新學(xué)

人大代表在人代會(huì)上提出的議案，絕大多數(shù)被作為代表建議、批評(píng)和意見處理，代表議案與大會(huì)立議案的比率（議案率）相當(dāng)?shù)?，這已是多年來(lái)的慣?，F(xiàn)象，不僅有礙人大代表提議案權(quán)的行使，也是代表們所不滿意的。筆者認(rèn)為，增強(qiáng)代表議案的可行性是提高立議案率的關(guān)鍵所在。

所謂可行性，主要是體現(xiàn)在代表議案提出的措施辦法是否得當(dāng)，解決問題的財(cái)力物力是否得到保障。從這兩方面看，議案可行性不只是代表單方面的事，不能硬性要求代表提出的議案必須有一個(gè)具體解決問題的方案，更重要的應(yīng)是政府及有關(guān)部門的參與和配合。因?yàn)樨?cái)力物力的保障主要掌握在政府和財(cái)政部門手中，而且在人代會(huì)議程安排上也存在計(jì)劃、財(cái)政草案通過在前，議案立案通過在后的矛盾。所以在議案審查前，政府及財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)議案審查小組的要求，提出可否立案的意見，為議案審定提供參考。（來(lái)源：作者賜稿）