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        新農村建設背景下河南鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究

        2009-06-19 04:25:56尤瑞玲于麗麗
        北方經濟 2009年10期
        關鍵詞:河南河南省旅游

        尤瑞玲 于麗麗

        摘要:本文以新農村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結合為切入點,采用SWOT分析方法謀求二者完美結合的可持續(xù)發(fā)展途徑,在此基礎上構建了河南鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展SWOT矩陣,以期為河南9村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

        關鍵詞:新農村建設鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

        一、新農村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關系

        旅游經濟專家劉峰指出,鄉(xiāng)村旅游是一個充滿吸引力的朝陽產業(yè)。鄉(xiāng)村旅游關系到兩項艱巨任務:一是農民持續(xù)增收,二是生態(tài)環(huán)境保護??梢哉f,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是這兩項任務的融合。作為一種新型旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村旅游是以“三農”資源為主要載體的特色旅游,是以農促旅、以旅富農、農旅互動,促進城鄉(xiāng)共同繁榮的有效形式。龔紹方認為,就河南省鄉(xiāng)村旅游狀況而言,“酒香不怕巷子深”的時代早已成為過去,要把鄉(xiāng)村旅游資源推介出去,最重要的是加強宣傳推介、包裝策劃。通過加強對外宣傳、打造精品線路,讓人們對鄉(xiāng)村旅游產生興趣,凸顯河南鄉(xiāng)村的民俗文化特色,要結合社會主義新農村建設內容,推出有特色的文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        新農村建設的基本要求就是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。而鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對于促進農業(yè)生產、改善農民生活、優(yōu)化農村景觀、實現(xiàn)民主管理等都具有積極意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是新農村建設的最佳契合點和突破口,它將景觀資源和農村社區(qū)作為一個綜合體進行開發(fā)建設,把建設社會主義新農村和農村旅游目的地建設相結合,謀求經濟、生態(tài)、社會文化效益的最優(yōu)化。

        二、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

        河南鄉(xiāng)村旅游起步于上世紀80年代中期,90年代中后期進入快速發(fā)展階段。2005年1月公布的首批全國農業(yè)旅游示范點中,河南省有12家單位榜上有名,如河南農業(yè)高新科技園、許昌鄢陵國家花木博覽園等。

        目前,河南省太行山區(qū)、伏牛山區(qū)以及城市郊區(qū)涌現(xiàn)了大量的鄉(xiāng)村旅游。如鄢陵花卉、新鄭市棗園游、滎陽市的櫻桃溝等生態(tài)游園。河南省假日辦公布的數(shù)據(jù)顯示,2007年“五一”黃金周,近郊游、鄉(xiāng)村游、農家樂游等短線游成為新趨勢,占全省游客總量的40%左右,特別是城市周邊休閑度假區(qū)旅游市場繁榮。但河南省鄉(xiāng)村旅游還處在自發(fā)開發(fā)中,旅游產品單一。首先,鄉(xiāng)村旅游活動以“吃農家飯、干農家活、住農家房”為主,產品雷同、品位不高,難以滿足旅游市場日趨多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。其次,產品粗糙、深度開發(fā)不夠。許多鄉(xiāng)村旅游產品只是表層開發(fā),缺乏創(chuàng)新設計和文化內涵,品位不高、鄉(xiāng)情不濃。再次,河南省鄉(xiāng)村旅游產品參與性不足,難于提高旅游者旅游感受。針對以上問題,為了實現(xiàn)旅游強省目標和河南省新農村建設的需要,滿足旅游市場需求,推進全省鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展,有必要對當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題進行全面、系統(tǒng)的研究,以制定河南鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之方略。

        三、新農村建設與河南鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析

        (一)Strength分析

        1資源條件優(yōu)勢

        河南以其得天獨厚的地理位置和悠久的歷史文化,擁有眾多的特色山村和生態(tài)農業(yè)鄉(xiāng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。歷史文化名鎮(zhèn),如郟縣的臨灃鎮(zhèn)、禹州的神重鎮(zhèn)、淅川縣的荊紫關等。這些村鎮(zhèn)以其蘊涵的豐富文化,風格古老而獨特的鄉(xiāng)村建筑以及傳承多年的鄉(xiāng)村節(jié)慶、農作方式、生活習慣和趣聞傳說等,構成了獨具特色的鄉(xiāng)村民俗文化旅游資源。此外,隨著農業(yè)科技和現(xiàn)代化的發(fā)展,在中原大地上出現(xiàn)了一些高新科技農業(yè)示范基地,如鄭州黃河農業(yè)科技示范園、南陽臺灣現(xiàn)代農業(yè)示范園、安陽市生態(tài)農業(yè)示范園等,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展增添了新的亮點。

        2區(qū)位條件優(yōu)勢

        河南自古以來就是我國南來北往、東去西行的必經之地,素有“九州腹地、十省通衢”之稱,交通運輸十分便利。這增強了旅游業(yè)的活力,特別是縣鄉(xiāng)交通條件的改善增強了鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的可進入性。為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的基礎條件。

        3客源市場優(yōu)勢

        河南省人口眾多、密集度大,省內市場前景廣闊。河南省有大中城市15個,上千萬的城市人口渴望遠離城市的喧囂與緊張。極易產生去鄉(xiāng)村旅游的動機。近年來,河南經濟發(fā)展保持了高于全國水平的增長速度。經初步核算,2006年全省生產總值12,464.09億元,比上年增長14.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9,810.26元,人均消費支出6,685.18元,實際增長9.4%。這些都為以城市居民為主要服務對象的鄉(xiāng)村旅游提供了巨大的客源市場。

        (二)Weakness分析

        1宣傳力度不夠

        鄉(xiāng)村旅游項目的活動形式單一,鄉(xiāng)土特色不明顯,對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的內涵挖掘不夠。宣傳、營銷沒有得到足夠的重視,對外宣傳不夠。品牌知名度不高。河南省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,雖然已經注意到產品開發(fā)的參與性,但對其文化內涵的挖掘不夠。文化是旅游的靈魂,缺乏文化內涵的鄉(xiāng)村旅游很難對游客產生持久的吸引力。

        2鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃欠缺

        河南一些農村旅游景點還處于初級開發(fā)階段。旅游欠缺策劃及規(guī)劃,基礎設施及環(huán)境建設不盡完善,不能滿足游客的高標準需求;鄉(xiāng)村旅游景點分散,缺乏整體規(guī)劃控制。與當前新農村建設的要求不符。河南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展普遍存在投資與經營規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面。

        3旅游產品經營不當

        對旅游產品的開發(fā)還欠缺完善的管理經驗,旅游商品雷同化嚴重。缺乏深層次開發(fā);產品系列化、深度化不夠,缺乏特色和文化品位;旅游銷售不成體系,沒有橫向和縱向的網絡體系。

        4政府管理力度不夠

        相關法規(guī)不完善。宏觀管理力度不足。以鄭州市侯寨鄉(xiāng)櫻桃溝2006年“五一”舉辦的櫻桃節(jié)為例,其旅游接待活動基本上都是由各家各戶自主進行,政府沒有進行很好的管理,致使出現(xiàn)了價格混亂、交通捅堵等不和諧的現(xiàn)象。

        (三)opportunity分析

        1優(yōu)越的經濟社會發(fā)展環(huán)境

        隨著社會經濟的發(fā)展與進步,人民的生活水平逐步提高。也產生了更高的生活追求。同時,“中部崛起”也為河南鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。當代的中國城鎮(zhèn)居民,深受各種污染的侵襲,十分向往秀美的田園風光,體驗自然純樸的農家生活。同時,由于以前黃金周傳統(tǒng)景區(qū)和交通設施人滿為患,選擇花錢不多的短線鄉(xiāng)村游成為眾人的時尚選擇。促進中部崛起。努力形成東中西相互支持、相互促進、協(xié)調發(fā)展的格局,是貫徹落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的必然要求。河南地處中原,可謂是中部之“中”。因此在中部崛起中占有十分重要的地位。2005年溫家寶總理在《政府工作報告》中明確表示:“國家要從政策、資金、重大建設布局等方面給予支持?!边@必將給河南省的旅游產業(yè)。包括鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

        2日趨良好的政策環(huán)境

        為全面拉動河南省旅游市場,河南省政府出臺了一

        系列優(yōu)惠扶持政策,全省各地通過各種渠道,積極籌措資金,加大旅游資源開發(fā)力度和基礎設施建設力度,在全省范圍形成了重視旅游、發(fā)展旅游的局面。省委、省政府先后出臺了《關于進一步加快河南省旅游產業(yè)發(fā)展的決議》、《中共河南省委、河南省人民政府關于進一步加快旅游產業(yè)發(fā)展的意見》和《河南省“十一五”旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件,明確將河南省旅游產業(yè)作為全省國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來培育,以促進河南由旅游資源大省向旅游產業(yè)強省的跨越。

        3新農村建設熱潮的掀起

        新農村建設熱潮的掀起為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了環(huán)境保障,特別是中央提出的新農村建設,成為河南鄉(xiāng)村旅游開發(fā)面臨的重大機遇之一:中部崛起和小康社會建設也為河南鄉(xiāng)村旅游提供了好的發(fā)展環(huán)境:目前回歸自然的旅游大趨勢也是河南鄉(xiāng)村旅游的動力之一;雙休日和傳統(tǒng)假日的增加為城市游客進行鄉(xiāng)村旅游提供了時間保證。

        4國內外鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展

        隨著國際鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展和國內鄉(xiāng)村旅游不斷升溫,2006和2007年,國家旅游局分別把旅游年主題定義為“中國鄉(xiāng)村游”和“和諧城鄉(xiāng)游”,將旅游發(fā)展的重點直指農村。

        (四)Threat分析

        1資源環(huán)境破壞

        過度的旅游開發(fā)和不文明旅游行為對資源的破壞。配套設施的不完備。如有些旅游景點衛(wèi)生狀況不堪入目,一些農家樂附近的簡易廁所臟不忍睹,大煞風景。

        2外來文化沖擊

        外來文化對傳統(tǒng)文化造成極大的沖擊,致使地方特色消失,這是造成鄉(xiāng)土特色逐漸流失的主要威脅。

        3周邊區(qū)域對旅游客源市場份額的競爭

        目前,區(qū)域旅游競爭日益激烈,河南與湖北、河北、山東、山西等中部省份在旅游資源方面相似,客源市場相近,不可避免存在著對旅游客源市場份額的爭奪。與這些省份相比,河南旅游業(yè)面臨缺乏建設與整修資金,缺乏專業(yè)人才,旅游產品缺乏特色等諸多問題。因此,必須解決發(fā)展中暴露出的問題,把握時機,和其他省份既競爭又聯(lián)合,從而將威脅轉化為機遇。

        4過度開發(fā)降低了旅游發(fā)展的可持續(xù)性

        目前,河南省各地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處于一種自然發(fā)展狀態(tài)。在增加農民收入和縮小城鄉(xiāng)差別的同時,還存在無序發(fā)展、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,以及破壞地方傳統(tǒng)文化等問題。鄉(xiāng)村在開展硬件設施建設時,一味追求光鮮和標準化,丟棄了農村原有的風貌和民族特色。其中突出的問題是:將鄉(xiāng)村旅游點建設成為一個個小城鎮(zhèn),在規(guī)劃設計、建筑形式和材料、管理服務等方面簡單地學習城市,使得最受游客青睞的鄉(xiāng)村風貌、鄉(xiāng)情野趣大打折扣,甚至蕩然無存。正如國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財務司蔡家成博士指出,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要避免鄉(xiāng)村“城鎮(zhèn)化”。

        四、河南鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的swot矩陣

        對河南鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析,明確了其發(fā)展中的內部優(yōu)勢和劣勢,以及外部機會和威脅。在此基礎上本文提出以下幾點建議,并總結出河南鄉(xiāng)村旅游的SWOT矩陣(如下表)。

        (一)處理好外來文化與鄉(xiāng)土文化的關系。保持民俗文化的古樸性、神秘性、原始性以及自然的村莊社區(qū)生態(tài)環(huán)境。

        (二)以中部崛起為契機,以新農村建設規(guī)劃為平臺,實現(xiàn)河南鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展。

        (三)選擇正確的發(fā)展模式,在新農村建設的主流中彰顯河南中原文化旅游業(yè)的特色。

        (四)發(fā)揮政府職能,制定正確的方針、政策,加強各環(huán)節(jié)的協(xié)調。要促進河南鄉(xiāng)村民俗風情旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,必須徹底改革旅游管理體制,建立完善的旅游管理新機制。

        (五)加大河南民族文化旅游產品的開發(fā)和推廣力度。

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