侯云貴

[摘要]投標報價是投標人進行工程投標的核心,是投標人按照招標文件中規(guī)定的各種因素和要求,根據(jù)企業(yè)的實際水平和能力,各種環(huán)境條件等,對承建投標工程所需的成本,擬獲利潤,相應的風險費用等進行正確計算。

[關鍵詞]投標報價原則方法

中圖分類號:TU-9文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0820173-01

隨著《中華人民共和國招投標法》的頒布和實施,工程建設招投標市場日趨規(guī)范化和法制化。直至今日,幾乎所有工程項目均需通過招投標方式發(fā)承包,投標已成為施工企業(yè)市場經(jīng)營活動的重要組成部分,而投標報價則是招投標雙方共同關注的焦點。工程的投標報價,是投標人按照招標文件中規(guī)定的各種因素和要求,根據(jù)本企業(yè)的實際水平和能力,各種環(huán)境條件等,對承建投標工程所需的成本,擬獲利潤,相應的風險費用等進行計算后提出的報價。

一、投標報價應遵循的原則

1.以招標文件中設定的承發(fā)包雙方的責任劃分,作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎,根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標報價的費用內容和計算深度。

2.以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件。

3.以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)。

4.充分利用現(xiàn)場考察,調研成果,市場價格和行情資料,編制基價,確定調價方法。

5.報價計算方法要科學嚴謹,簡明適用。

二、投標報價的方法

(一)準確合理編制工程量清單

在招投標期間大多是初設圖紙,僅據(jù)此要準確編制工程量清單,確有一定難度,而一般招標文件明確,工程量不足部分根據(jù)自身經(jīng)驗酌定。這給所有投標單位提出了更高的管理要求,不僅僅是按圖報價,平時就應注意收集、整理、歸納一些相關資料,以便隨時調用。有圖紙的,一定按工程量計算規(guī)則準確計量,沒有圖紙的,應據(jù)平時積累的相關資料推測,堅決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造,力求編出準確合理的工程量清單,為報價打下良好堅實的基礎。

隨著招投標市場的日趨規(guī)范,招標單位開始采用國際通用的競爭性招投標方式,向投標單位提供工程量清單,有效避免了由于各投標單位因預算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠,從而導致報價的懸殊,不便于橫向比較,難于評標定標。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報價,充分體現(xiàn)了價格的實質,為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個平等競爭的報價環(huán)境,符合商品交換的等價原則。

(二)充分利用企業(yè)定額計價

工程定額是被大家公認的編制依據(jù),且具有法令性、普遍性,所以在編制過程中就應遵循其編制原則,盡量做到一致性、準確性。當然,任何定額也不可能包羅萬象,有時需“估價”,有時需借用其他子目,有時需調整子目等等,這就應憑經(jīng)驗合理計價。既不能高估冒算,也不能低估少算,一定要掌握好這個“度”。

對于安裝項目來說,設備費和未計價材料占有工程造價的絕大部分,投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購,而那些品種繁雜、價值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個承包范圍的細化問題,一定要認真仔細研究招標文件,弄清報價范圍及程度,力爭公平客觀體現(xiàn)工程承包價值。

(三)認真分析主要材料價差

為了計價方便,各行業(yè)都有自訂的《裝置性材料價格》,而主材是工程造價中最活躍的部分,價格變動頻繁,新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此,一定要做價差分析,將預算價與市場價詳細統(tǒng)計比較,結合工程總量計算正負價差,然后計入總價,真實反映實際造價。有時為了直觀,主材直接采用市場價計價,這樣就省去了復雜的價差分析,從操作角度看,確實是簡便了。我認為這樣計價既直觀又方便,應該提倡。

目前主材信息并不十分通暢,地方一季度發(fā)布一次的信息價太慢,且種類有限,品種以土建居多,安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價,最直接的方式是找熟悉廠家咨詢,但需要大量時間,信息費用又高,且咨詢面非常有限。為了適應當前招投標市場的有序發(fā)展,建立一個快捷方便、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢在必行,這要靠全社會各行業(yè)的共同努力,需要政府的大力支持。

(四)尋找工程特殊點

建筑產品的特點之一就是具有單一性,任何一個建筑產品都找不到跟它一模一樣的工程,即便是規(guī)模大小及程度完全一樣,也因建設地點各異、時間不同而導致價格差異。這就要求我們在投標報價期間,充分考慮本工程的一些特殊點,找出其個性,報價有的放矢。比如,一些技改項目工程,一般都是在原廠址施工,場地狹小,勢必增加材料的二次搬運費,與生產同時進行,勢必產生降效費,還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的,這又降低了材料購置費等等。

這些可以預見的施工情況考慮得愈充分,報價就愈客觀準確,愈接近實際價值,企業(yè)所擔風險就可降低到最低程度。

(五)綜合平衡,合理取費

我們歷來是遵循行業(yè)“預規(guī)”計取,而現(xiàn)在已逐步過渡為行業(yè)指導性和參考性,勢必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求,完全根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平測算出各種費用。各企業(yè)對這一塊的競爭尤為激烈,取哪些項目以及取多少,這里有個綜合平衡問題,是企業(yè)對自身綜合實力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風。每個投標報價都應圍繞投標策略定價,有時微利報價,有時保本報價,也有時為了占領市場而虧本報價,雖然方式不同,但目的都是為了適應市場變化的需要,保存企業(yè)實力,使之能安全順利通過由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌過渡時期,以求企業(yè)的長足發(fā)展。

投標報價是承包工程的一個決定性環(huán)節(jié),投標價格的計算是工程投標的重要工作,是投標文件的主要內容,招標人把投標人的投標報價作為主要標準來選擇中標者,中標價也就是招標人和投標人就工程進行承包合同談判的基礎。因此,投標報價是投標人進行工程投標的核心、報價過高會失去承包機會;而報價過低,雖然可能中標,但會給工程承包帶來虧損的風險。報價過高或過低都不可取,必須作出合理的報價。

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