本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特派特約記者 管克江 青 木 本報(bào)特約記者 張貴余 本報(bào)記者 于景浩

近日，有媒體報(bào)道稱，包括發(fā)改委在內(nèi)的中國(guó)九部委聯(lián)合發(fā)文，要求在4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激方案的招標(biāo)中優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨。消息傳出后，這個(gè)被國(guó)外媒體稱為“買國(guó)貨”的條款遭到西方媒體的“圍攻”，指責(zé)中國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義的聲音一下子大起來(lái)，然而一名熟悉WTO貿(mào)易規(guī)則的專家17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，九部委的文件能否和“買國(guó)貨”條款劃上等號(hào)仍有待商榷，況且在中國(guó)地方政府采購(gòu)中，洋貨享受超國(guó)民待遇，而國(guó)貨則受到不公正待遇，中國(guó)政府的政策是對(duì)國(guó)貨遭受歧視的一種糾正，符合WTO“無(wú)歧視”的公平原則。

外媒指中國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》17日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)出臺(tái)“買國(guó)貨”的政策必將會(huì)引發(fā)與貿(mào)易伙伴之間的緊張關(guān)系，而且加劇世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒。報(bào)道還援引在華歐盟商會(huì)主席伍特克的話說(shuō)：“對(duì)這一討論我們感到困惑，尤其是在中國(guó)的歐洲公司并沒有從政府刺激計(jì)劃中直接得到好處?！泵绹?guó)翰宇國(guó)際律師事務(wù)所在北京的合伙人齊默曼也說(shuō)：“凡是歧視外國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的任何舉動(dòng)都是貿(mào)易保護(hù)主義?！?/p>

《澳大利亞人報(bào)》17日以“中國(guó)‘購(gòu)買國(guó)貨條款打擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”為題發(fā)表評(píng)論文章稱，中國(guó)政府的保護(hù)主義舉動(dòng)，將會(huì)搞亂全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐。經(jīng)濟(jì)學(xué)家早已警告說(shuō)，任何貿(mào)易保護(hù)主義的做法，都將會(huì)讓世界回到上世紀(jì)30年代的大蕭條時(shí)代，并將世界經(jīng)濟(jì)推向無(wú)底深淵。

美聯(lián)社16日的報(bào)道說(shuō)，在譴責(zé)美國(guó)“購(gòu)買國(guó)貨”條款后，中國(guó)自己也采取這種政策，這將加劇同貿(mào)易伙伴的緊張?！度A爾街日?qǐng)?bào)》17日援引中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席華金的話稱，“中國(guó)已傾向于貿(mào)易保護(hù)主義”。

德國(guó)《世界報(bào)》17日以“貿(mào)易保護(hù)主義：北京命令購(gòu)買中國(guó)貨”為題指出，這項(xiàng)措施將使中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)得到特權(quán)。德國(guó)《南德意志報(bào)》17日的報(bào)道稱，中國(guó)這項(xiàng)政策是美國(guó)“只買美國(guó)貨”后的又一貿(mào)易“毒藥”，并表示中國(guó)政府此舉是對(duì)世界自由貿(mào)易的沉重打擊。報(bào)道哀嘆道：“中國(guó)曾是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望?，F(xiàn)在，希望終止?！?/p>

專家稱外媒誤讀中國(guó)政策

針對(duì)外媒的尖銳批評(píng)，中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這個(gè)所謂的“買國(guó)貨”條款事實(shí)上并非對(duì)外國(guó)貨的限制和歧視，恰恰相反，在中國(guó)遭受非國(guó)民待遇的正是中國(guó)貨。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從相關(guān)消息人士了解到，國(guó)家發(fā)改委、工信部等9部委早在5月26日聯(lián)合發(fā)布有關(guān)通知，對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。通知表示，目前在我國(guó)裝備制造業(yè)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)中，通過在招標(biāo)文件當(dāng)中設(shè)置歧視性的條件，限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用的做法比較突出，在一些領(lǐng)域還相當(dāng)嚴(yán)重。而且這種國(guó)貨歧視現(xiàn)象不是近期才有，多年以來(lái)一直存在。因此，有必要對(duì)政府采購(gòu)等行為進(jìn)行規(guī)范，鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)貨。

商務(wù)部研究院研究員趙萍也對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，自從改革開放以來(lái)，中國(guó)人的觀念是洋貨優(yōu)于國(guó)貨，這也造成了國(guó)貨在國(guó)內(nèi)反而遭受非國(guó)民待遇的窘境。九部委的政策是對(duì)這一現(xiàn)象的糾正，無(wú)論金融危機(jī)有沒有發(fā)生，中國(guó)都會(huì)這樣做，和貿(mào)易保護(hù)主義沒有關(guān)系。

《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道也承認(rèn)，中國(guó)政府接到了來(lái)自國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的申訴稱，地方政府在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃相關(guān)的采購(gòu)中，偏袒外國(guó)供應(yīng)商。瑞士信貸駐中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)師陶冬表示：“在中國(guó)，地方政府的確有偏愛外國(guó)產(chǎn)品的傾向，但考慮到自由貿(mào)易對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是如此重要，這不是目前中國(guó)應(yīng)該向世界其他國(guó)家發(fā)出的恰當(dāng)信息?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》則表示，中國(guó)的刺激方案提高了原材料和大宗商品進(jìn)口，這讓巴西和澳大利亞等資源大國(guó)從中受益，然而其他國(guó)家獲得提振的期待卻落空了。專家稱，這可能是一些西方感覺酸溜溜的重要原因之一。

完全符合WTO原則

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，現(xiàn)在貿(mào)易全球化程度非常高，你中有我，我中有你，以至于中國(guó)一些地方采購(gòu)中將組裝奔馳寶馬列為國(guó)貨，美國(guó)化程度很高的聯(lián)想電腦，卻被美國(guó)政府排除在采購(gòu)清單之外。

商務(wù)部研究院研究員趙萍認(rèn)為，政府采購(gòu)用的是納稅人的錢，取之于民，用之于民，這根本無(wú)可厚非。事實(shí)上，考慮到運(yùn)輸成本等問題，各國(guó)政府采購(gòu)都會(huì)采取就近采購(gòu)的原則，這樣做既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。

中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文也表示，國(guó)外媒體稱中國(guó)搞貿(mào)易保護(hù)主義顯然是對(duì)九部委條文的一種誤讀。早在今年2月份，商務(wù)部就明確表示，中國(guó)不會(huì)步美“買美國(guó)貨”的后塵，決不搞“買中國(guó)貨”。中國(guó)的行為是對(duì)國(guó)貨在國(guó)內(nèi)遭受歧視討回一個(gè)公道，我們可以理直氣壯地說(shuō)，這完全符合WTO“無(wú)歧視”和“國(guó)民待遇”原則。▲