衛(wèi)志民
政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨這樣的政策合“情”而不合“理”?!昂锨椤敝傅氖沁@樣的政策很容易理解,也符合人們的“常識(shí)”和“直覺(jué)”,“不合理”就是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,違背經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。
不管是對(duì)于消費(fèi)品還是投資品,不論是對(duì)于消費(fèi)者還是投資者,不論對(duì)于家庭還是企業(yè),從資源配置效率的角度看,都不應(yīng)該和產(chǎn)品或服務(wù)的“國(guó)籍”扯上關(guān)系,況且從全球化的角度看,產(chǎn)品的“國(guó)籍”往往并不是那么清晰的。
從政治的角度看,人民無(wú)疑是很歡迎“優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨”這樣的政策的,因?yàn)楸Wo(hù)民族產(chǎn)業(yè),保護(hù)“國(guó)貨”符合人們對(duì)于促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“傳統(tǒng)智慧”。尤其在宏觀的層面上,人們尤其愿意為了振興民族產(chǎn)業(yè)這樣的偉大情懷空喊口號(hào),因?yàn)椴⒉恍枰獮樽约旱倪@種愛(ài)國(guó)行為直接付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià),盡管間接上所有的國(guó)民都要共同為這些錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策所造成的成本買(mǎi)單,但個(gè)人并感覺(jué)不到。例如,當(dāng)一個(gè)家庭實(shí)際進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)家用轎車(chē)的決策時(shí),常常就會(huì)“暫時(shí)”地忘記愛(ài)國(guó)主義,經(jīng)濟(jì)規(guī)律就會(huì)靜悄悄地發(fā)揮作用,單純地從“合算不合算”,從“性?xún)r(jià)比”角度來(lái)決策。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)存在的一個(gè)特殊情況是,我們的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在著大量的國(guó)有企業(yè),特別是在大型裝備制造行業(yè),由于歷史的原因,國(guó)有企業(yè)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)比重。如果我們沒(méi)有今天這么多的國(guó)有企業(yè),保護(hù)“民族產(chǎn)業(yè)”的呼聲就不會(huì)像今天這么高漲,因?yàn)樵谑聦?shí)上,我們所保護(hù)是那個(gè)民族產(chǎn)業(yè)常常暗指的是國(guó)有的企業(yè),你看4萬(wàn)億的刺激計(jì)劃,有多少民營(yíng)企業(yè)參與了呢?我們的金融資源有多少切給了民營(yíng)企業(yè)呢?盡管民營(yíng)企業(yè)是不折不扣的民族企業(yè)。
從供給的角度看,國(guó)有的大型企業(yè)是市場(chǎng)中大型裝備的一個(gè)重要的供給者,同時(shí),國(guó)有企業(yè)也是大型裝備的主要需求者,這樣,政府就有了保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)和政策工具。如果供給方主要是民營(yíng)企業(yè),政府就會(huì)失去了保護(hù)的對(duì)象和動(dòng)機(jī),政府就很容易回歸到市場(chǎng)裁判員的角色上。如果政府不掌握那么大的資源配置能力,它也就失去了干預(yù)市場(chǎng)的工具和能力。我們不是一直講企業(yè)是、或應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立的、自主的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體嗎?怎么連購(gòu)買(mǎi)什么樣的生產(chǎn)設(shè)備都不能夠從商業(yè)原則出發(fā)進(jìn)行自主決策了呢?因?yàn)閲?guó)有企業(yè)既不是真正的企業(yè),政府也有能力和動(dòng)機(jī)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)政府擁有西方國(guó)家政府永遠(yuǎn)也無(wú)法擁有的威信和行政力量,應(yīng)該在這個(gè)問(wèn)題上發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?!ㄗ髡呤潜本煼洞髮W(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)與政治研究中心主任。)