本報(bào)駐德國、加拿大特約記者 青木 陶短房

歐盟和美國15日達(dá)成法律框架協(xié)議，歐盟國家同意接收關(guān)塔那摩監(jiān)獄的囚犯，但美國需要支付安置資金。歐盟還強(qiáng)調(diào)，是部分歐洲國家“獨(dú)立”作出接納或不接納的決策，而非歐盟的統(tǒng)一政策，之所以這樣做，是為了“幫助美國翻開新的一頁”。中國外交部發(fā)言人秦剛在16日的例行記者會上表示，堅(jiān)決反對將關(guān)押在關(guān)塔那摩的“東突”恐怖嫌犯移交到任何其他第三方，“他們理應(yīng)交由中方依法處理”。

奧地利《維也納日報(bào)》16日以“關(guān)塔那摩囚犯交易的步驟”為題稱，歐盟可能接收50—60名“不危險(xiǎn)的囚犯”，但是否接收則由歐盟成員國自行決定。報(bào)道稱，比利時(shí)、法國、愛爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙等國已同意接納囚犯。

法新社援引歐洲外交界人士的話稱，“這是美國的妥協(xié)”，美國原來單方面強(qiáng)調(diào)要按期關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄，要求盟國接納囚犯，卻拒絕承擔(dān)在本土接納這些人的義務(wù)，只說“有義務(wù)為他們找到接收國”，而如今美國至少愿意承認(rèn)，某些囚犯是“敏感”的，盟國接納他們是“有爭議和風(fēng)險(xiǎn)的”。德國《焦點(diǎn)》周刊網(wǎng)絡(luò)版稱，美國表示將向接納囚犯的國家提供當(dāng)事人的一切信息，還要提供安置費(fèi)用，美國希望此舉能打消歐洲人的憂慮。

美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱，美國總統(tǒng)奧巴馬在其橢圓形辦公室會見意大利總理貝盧斯科尼后公開表示，意大利已同意接納3名囚犯。和法新社的分析不同，德國《法蘭克福匯報(bào)》說，歐盟內(nèi)部爭議很大，一些國家表示愿意接收，一些國家猶豫不定，而另一些國家則表示拒絕。此前，德國已經(jīng)第二次拒絕接收關(guān)塔那摩囚犯，一次是9個(gè)“東突”囚犯，第二次是美國請求接收一名突尼斯人和一名敘利亞人。德國認(rèn)為這兩人是販毒犯和殉道者。最早接納囚犯的英國宣稱，他們已經(jīng)接納了14個(gè)，足夠多了，暫時(shí)不打算增加。

歐盟的松口，能否最終導(dǎo)致關(guān)塔那摩囚犯問題逐步解決？法國《快報(bào)》認(rèn)為并不那么簡單。該報(bào)稱，盡管大多數(shù)關(guān)塔那摩囚犯并不存在如“東突”囚犯那樣的外交麻煩，但在許多歐洲人眼里，他們?nèi)允恰拔ｋU(xiǎn)和不受歡迎的”。更重要的是，美國始終不肯在本土接納囚犯，是其在歐洲盟國中“推銷”遇阻的關(guān)鍵，而在這一問題上美國至今并未讓步，只是強(qiáng)調(diào)“理解盟國難處”和“給予適當(dāng)補(bǔ)償”的原則，僅憑這些，說服和美國討價(jià)還價(jià)的歐盟各國，其過程注定是漫長、繁瑣的，且隨時(shí)可能出現(xiàn)反復(fù)?！?/p>