陳海平

摘要：我國目前現(xiàn)在還處于社會主義初級階段。生產(chǎn)力比較低下，經(jīng)濟成分不但包括公有制，還存在私有制等多種經(jīng)濟成份。在多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的前提下，必須堅持以生產(chǎn)資料公有制為主體，確立公有制經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的主體地位，并且在發(fā)展中不斷壯大，引導和帶動其他經(jīng)濟成份共同發(fā)展，才能確保我國能夠從社會主義初級階段順利地走向社會主義階段。

關(guān)鍵詞：初級階段公有制為主體基本經(jīng)濟制度

0引言

黨的十七大報告全面分析了當前我國發(fā)展的階段性特征，強調(diào)我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，主要矛盾仍是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，這是從社會性質(zhì)和社會發(fā)展階段上對中國國情所做的判斷，是在經(jīng)濟文化落后的中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。

1社會主義初級階段經(jīng)濟特征

十一屆三中全會以來，我國實現(xiàn)了改革開放，揭開了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新一頁，隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，國家面貌發(fā)生了根本性的變化。但從本質(zhì)上看，我國目前仍屬于不發(fā)達國家，仍然帶入社會主義初級階段的明顯特征。主要表現(xiàn)在：

第一，尚未完成工業(yè)化目標，還處于工業(yè)化的中期階段。要實現(xiàn)工業(yè)化，就要達到以下標準：既要推進常規(guī)的工業(yè)化，又要迎頭趕上世界新技術(shù)革命的潮流。而我國目前在基礎(chǔ)工業(yè)和規(guī)模上取得了較大成就，建立了比較完備的工業(yè)體系，但是在高新技術(shù)和高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍處于比較落后的位置，勞動密集型企業(yè)還占有很大比例。

第二，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡。從目前現(xiàn)狀來看，我國農(nóng)村和城市的收入仍然差距較大，而且從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化水平上來看，農(nóng)村也明顯落后于城市地區(qū)，農(nóng)民不但收入增長趨緩，而且生活成本也在相對增加了，東、西部的情況也大體類似。政府還需要不斷的努力，使城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的差距逐漸縮小。

第三，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的狀況還沒有根本改變。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一般是指以社會化生產(chǎn)為主要特點的城市經(jīng)濟和以小生產(chǎn)為主要特點的農(nóng)村經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程加快，2006年城鎮(zhèn)化率達到43.9％，據(jù)專家估計，2020年可望達到60％左右。而農(nóng)村經(jīng)濟仍以典型的小農(nóng)模式為主，道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施落后，人均消費水平與城市差距明顯，這種現(xiàn)狀既是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾，也是我國相對貧困和落后的重要原因。

第四，我國經(jīng)濟總量雖然已經(jīng)升至世界第四，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有2000美元，仍屬于下中等收入國家。與整體收入相比，人均收入才能真正的體現(xiàn)一個國家的富裕程度。

2如何界定公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟主體

公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

公有制經(jīng)濟主體地位主要體現(xiàn)在兩方面。一是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，二是國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。我們黨對公有制主體地位和主導作用的正確認識是～個不斷深化和發(fā)展的過程。江澤民在《正確處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》的講話中提出了堅持公有制為主體的四條要求：一是在社會總資產(chǎn)中要保持國家所有和集體所有的資產(chǎn)占優(yōu)勢。二是國有經(jīng)濟在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。三是國有經(jīng)濟對整個經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。四是公有制經(jīng)濟特別是國有企業(yè)要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，不斷發(fā)展和壯大自己。

3如何更好的堅持和完善公有制為主體的基本經(jīng)濟制度

3.1全面正確認識堅持公有制主體地位和國有經(jīng)濟主導地位的重要性黨的十五大報告指出，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占有優(yōu)勢，這種優(yōu)勢不單指量的優(yōu)勢。更注重質(zhì)的提高。國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用，這種主導作用主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。

中國走社會主義道路，是中國革命一個世紀的經(jīng)驗和教訓得來的，是經(jīng)過實踐檢驗的不可否認的真理。而要堅持社會主義道路不動搖，就必須堅持公有制主體地位不動搖，堅持公有制占國民經(jīng)濟的主導地位。只有這樣，多災多難的中國人民才能走向共同富裕，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

3.2轉(zhuǎn)變下一步國有企業(yè)改革的工作思路我國的國有經(jīng)濟的數(shù)量底線既不能以資本主義國家私有化的“國際經(jīng)驗”為依據(jù)，也不能憑主觀好惡為尺度。而應(yīng)該扎扎實實的做好理論研究工作，以我國的國情和為基礎(chǔ)，以嚴密的理論研究為指導，必須嚴防憑借某些領(lǐng)導人的主觀臆斷作為國企改革的依據(jù)，而應(yīng)該建立起一套嚴格的理論指導實踐的制度。

慎重對待壟斷國有企業(yè)的改革。從近代市場經(jīng)濟興起來的經(jīng)驗來看，壟斷是自由市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟的畸形產(chǎn)物，對健康良性市場的形成產(chǎn)生嚴重危害，從長遠來看，對企業(yè)的長遠發(fā)展也是不利的。所以政府應(yīng)該采取有效手段，盡量避免國家企業(yè)壟斷局面的形成，但由于國家壟斷的行業(yè)都是經(jīng)濟命脈，所以要慎重，既要避免壟斷，又要將這些行業(yè)掌握在政府手中。

對于現(xiàn)有國有資產(chǎn)的管理，也應(yīng)該進行改革，將國有資產(chǎn)管理部門隸屬從中央到地方的人民代表大會。國家資產(chǎn)管理委員會作為國有資產(chǎn)所有者的代表機構(gòu)，應(yīng)該歸屬國家最高權(quán)力機構(gòu)一全國人民代表大會，這樣可以加強廣大職工在國有企業(yè)中的管理與監(jiān)督作用，體現(xiàn)人民當家作主的精神。

4深化公有制主體地位，多種所有制共同發(fā)展的重要意義

4.1是對科學社會主義理論和實踐的豐富和發(fā)展科學社會主義理論指出，發(fā)達的社會主義要建立單一的生產(chǎn)資料公有制。但前蘇聯(lián)的社會主義建設(shè)中，也只是建立了不同程度的公有制。我們以馬列主義為指導，以當前的經(jīng)濟建設(shè)為中心，著眼于中國實踐問題的理論思考，大膽地對截們原有的公有制結(jié)構(gòu)進行改革，允許多種所有制同時存在和共同發(fā)展，同時著力搞活國有大中型企業(yè)，把科學社會主義理論和實踐推進到一個新的發(fā)展階段。

4.2標志著對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻認識中共十一屆三中全會以來，在解放思想、實事求是思想路線指引下，面對單一的公有制并不能迅速促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的歷史經(jīng)驗，我們黨充分認識到，我國社會生產(chǎn)力總體水平較低，多層次而且分布極不平衡，應(yīng)建立多種所有制而不是單一的公有制，但是必須堅持公有制的主體地位，公有化的程度和范圍也非越大越好，應(yīng)以是否促進生產(chǎn)力的發(fā)展為標準。

4.3有力地促進了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)20世紀八十年代我國改革開放以來的偉大成就告訴我們，在當代中國，不僅要繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)資料公有制的優(yōu)勢作用，而且也要調(diào)動非公有制的積極性，才能在競爭中共贏，在共贏中促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，才能有利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的宏偉目標。

5結(jié)語

唯物辯證法告訴我們，矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)。在公有制與非公有制這對所有制矛盾統(tǒng)一體中，堅持公有制為主體，就是堅持矛盾的主要方面是公有制，就是堅持社會主義性質(zhì)，在公有制主體范圍內(nèi)，從根本上消除資本主義生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有形式之間的基本矛盾。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在深化改革過程中，堅持公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。最有利于生產(chǎn)力的健康快速發(fā)展，也最能推動全面小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)目標的早日實現(xiàn)。