顧海龍

摘要：本文以我國的職業(yè)足球聯(lián)賽為例，從勞資關(guān)系的視角出發(fā)，對我國的職業(yè)體育中的勞資關(guān)系現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析；希望引起大家對體育組織勞資關(guān)系的關(guān)注，以供大家探討交流。

關(guān)鍵詞：職業(yè)體育 勞資關(guān)系 球員工會 體育經(jīng)紀(jì)人

1.問題的提出

在職業(yè)體育的勞資關(guān)系模式中，俱樂部、球員、球員工會、體育經(jīng)紀(jì)人等要素直接決定著勞資關(guān)系的狀況，而其勞資關(guān)系狀況的好壞又是決定它運(yùn)行是否良好的一個最直接、最根本的因素。勞資關(guān)系良好時，職業(yè)聯(lián)賽會進(jìn)行的很順暢，一旦勞資雙方的關(guān)系緊張或者惡化時，聯(lián)賽就會面臨危機(jī)甚至停擺。從這一個視角去審視我們的職業(yè)體育時，從宏觀上看，根本的問題是：市場化的程度還很低；球員工會的缺乏；體育經(jīng)紀(jì)人制度亟待規(guī)范和完善。

2.問題的分析

2.1市場化程度仍然很低

體育市場化是個很空泛的概念。其主要目的就是按照市場經(jīng)濟(jì)的基本要求,將體育各運(yùn)動項(xiàng)目的訓(xùn)練、管理、經(jīng)營運(yùn)作納入市場,依托市場,充分運(yùn)用市場機(jī)制和市場經(jīng)濟(jì)的基本原則、方法和手段,不斷培育、開拓、發(fā)展和壯大體育市場。比如，在我國的足球職業(yè)化的發(fā)展過程中，所有的經(jīng)濟(jì)活動，市場并沒有發(fā)揮應(yīng)有的配置資源作用，反而按照超經(jīng)濟(jì)、超市場的規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致了足球市場上價格和競爭行為的扭曲，改變了市場條件下的成本約束，嚴(yán)重破壞了市場秩序。另外，從勞資關(guān)系的角度來看，最明顯的特征是：勞資雙方并不是在法律的框架下遵循三方原則協(xié)調(diào)各種矛盾，而是保持了很大程度的行政干預(yù)。這種干預(yù)越深，勞資關(guān)系中的各要素對行政部門的依賴性也越大，形成了一種惡性的循環(huán)，阻礙了職業(yè)體育的市場化進(jìn)程及其勞資關(guān)系的健康發(fā)展。

2.2球員工會的缺乏

我國的職業(yè)足球聯(lián)賽開展至今，已經(jīng)十年有余了，卻一直沒有組建球員工會。在我們的足球職業(yè)聯(lián)賽中，俱樂部拖欠球員工資而球員卻無可奈何；所謂的“限薪運(yùn)動”最后也并沒起到實(shí)質(zhì)性的作用等問題的出現(xiàn)，一定程度上講，不能不說和球員工會的缺乏是沒有關(guān)系的。

2.3體育經(jīng)紀(jì)人制度亟待規(guī)范和完善

這里所說的體育經(jīng)紀(jì)人制度，不僅是指管理制度，還有培養(yǎng)、培訓(xùn)制度等。體育經(jīng)紀(jì)人作為職業(yè)體育勞資關(guān)系的要素之一，同球員工會一樣也屬于聯(lián)系勞資雙方的一個中介。他們起著活躍體育市場；促進(jìn)體育商業(yè)價值的開發(fā)等作用，是協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的必需，也是職業(yè)體育健康發(fā)展必要的“催化劑”。體育經(jīng)紀(jì)人在我國雖然已經(jīng)不是新鮮事物了，但是不論數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足職業(yè)體育的發(fā)展。同時，由于國內(nèi)目前的體育經(jīng)紀(jì)人的制度沒有形成一套完善的體系，在對經(jīng)紀(jì)人的管理上也處于一種混亂狀態(tài)。由于體育經(jīng)紀(jì)人處于一種散兵游勇的狀態(tài)，加之管理的部門以及管理的力度的缺乏，就經(jīng)常會出現(xiàn)偷稅、漏稅、甚至在經(jīng)紀(jì)過程中使用非法的手段等問題。

3.對策與設(shè)想

國外的勞資關(guān)系模式所遵循的三方原則是指，代表工人利益的工會（工人聯(lián)合會）、企業(yè)行會（雇主聯(lián)合會）和政府三方共同協(xié)商，最終達(dá)成集體協(xié)議的原則。在此，我們把資方和勞方狹義地劃分為運(yùn)動員和俱樂部，這樣再看三方原則，就是把所有處于運(yùn)動員和俱樂部兩方之外的因素看成是第三方：包括經(jīng)濟(jì)體制的影響、球員工會、體育經(jīng)紀(jì)人等。基于對以上問題的分析，提出幾點(diǎn)建議和設(shè)想：

3.1加強(qiáng)體育組織的市場化建設(shè)

由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的傳統(tǒng)思維的影響，職業(yè)體育的市場化的建設(shè)比較緩慢，我們在思想上也沒有真正的解放，這無疑會阻礙市場成熟的腳步。從足球職業(yè)聯(lián)賽的現(xiàn)狀來看，要提高市場化程度，要從以下幾個方面加以改進(jìn)：

（1）勞資關(guān)系系統(tǒng)的規(guī)范要法律化

在勞資關(guān)系系統(tǒng)的構(gòu)成、運(yùn)行和協(xié)調(diào)過程中，雙方首先依據(jù)法律、法規(guī)，明確各自獨(dú)立的利益關(guān)系主體和法律主體相對應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)；通過集體協(xié)商談判和集體合同以保證勞資關(guān)系按照法律的規(guī)范運(yùn)行.

（2）勞資關(guān)系各要素的責(zé)權(quán)和主體要明晰

政府在整個勞資關(guān)系系統(tǒng)中只是起著宏觀調(diào)控的作用。而不應(yīng)該在系統(tǒng)中既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”。在職業(yè)體育的勞資關(guān)系模式中，勞資關(guān)系的各要素——球員、俱樂部、球員工會、體育經(jīng)紀(jì)人、聯(lián)賽聯(lián)盟等都必須明確自己的權(quán)利和義務(wù)。從職業(yè)足球聯(lián)賽中的很多矛盾和糾紛可以看出，大部分都是由于各要素的權(quán)利和義務(wù)不明晰造成的。

（3）勞資關(guān)系系統(tǒng)的運(yùn)行要遵循市場規(guī)律

市場對勞資關(guān)系的調(diào)節(jié)主要通過制定勞動標(biāo)準(zhǔn)、處理勞動爭議等手段完成。社會各行業(yè)的勞資關(guān)系逐步形成由政府、工人（工會）和用人單位所構(gòu)成的三方格局，讓勞動者和勞動力使用者之間自行協(xié)調(diào)；政府適時調(diào)整，即遵循三方原則。在職業(yè)體育中，運(yùn)動員（運(yùn)動員工會和教練）、俱樂部（聯(lián)賽協(xié)會）和政府構(gòu)成的三方也需要形成這樣的格局，在市場的規(guī)范下運(yùn)作。

3.2盡早建立球員工會

球員是職業(yè)體育和競技場上的真正的“主角”，如果這一個要素解決不好，球員的利益得不到保障，球員的切身利益受到影響，聯(lián)賽的質(zhì)量也將會打折扣。表面上看球員工會似乎只起著維護(hù)球員利益的作用，實(shí)際上，如果我們用系統(tǒng)論的眼光來看的話，其的根本作用還在于它促進(jìn)了職業(yè)體育的勞資關(guān)系的和諧，并且對職業(yè)體育本身的發(fā)展起到推進(jìn)作用。

3.3規(guī)范和完善體育經(jīng)紀(jì)人制度

體育經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)制度、管理制度（包括相關(guān)法律法規(guī)）的規(guī)范和完善是職業(yè)體育健康發(fā)展的必要條件。體育行業(yè)的經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)活動應(yīng)當(dāng)由國家體育管理部門國家體育總局以及工商行政管理部門共同管理。同時，在條件適當(dāng)時，還可成立體育經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會協(xié)助管理。體育經(jīng)紀(jì)人的管理層次應(yīng)該是：1、首先應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，做到有法可依，使體育經(jīng)紀(jì)人的活動在法規(guī)的框架下進(jìn)行。國家體育管理部門國家體育總局（職能部門）可以制定并推行相關(guān)的法規(guī)。職能部門從宏觀上進(jìn)行管理和調(diào)控。2、體育總局所屬的單項(xiàng)組織對體育經(jīng)紀(jì)人的管理，比如，中國足協(xié)制定并推行的足球經(jīng)紀(jì)人的管理辦法就是這個層次。3、受體育總局或項(xiàng)目管理中心委托，由教育或培訓(xùn)單位、法律或仲裁機(jī)構(gòu)、信息部門以及體育經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等進(jìn)行體育經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和考試、經(jīng)紀(jì)糾紛的仲裁、自律性規(guī)章制度的制定、信息的收集和交流等工作?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

1、趙薇.勞資關(guān)系系統(tǒng)模型及其在我國的適用性[J]，管理世界，2002（2）

2、陳彩香.試論我國體育的社會化、市場化及職業(yè)化發(fā)展[J]，第18卷第2期，西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001年4月