江　舟　楊　機

2008年3月28日，海南省文昌市錦山鎮(zhèn)居民張愈昌，因賭博贏錢被賭場老板等人毆打致死。警方接報后迅速出擊，不料，在偵查過程中賭場老板泄露了“天機”，他開賭場每天要向錦山鎮(zhèn)派出所繳550元的“贊助費”。

檢察機關(guān)聞訊立即介入調(diào)查，最終從這起命案中挖出了賭場的保護(hù)傘——錦山鎮(zhèn)派出所所長黃萌。

賭場輸錢，突發(fā)命案

2008年3月28日晚上8時許，海南省文昌市錦山鎮(zhèn)錦新街一家電子游戲廳內(nèi)，奔出一名男子，只見十幾個人手持刀棍緊追在他身后對他刀砍棒打，直到這名男子倒地不動，這伙人才開車逃走。

聞訊趕到的群眾將那被打男子急送附近醫(yī)院搶救，終因他傷勢過重，搶救無效死亡。

死者名叫張愈昌，是錦山鎮(zhèn)居民。這家電子游戲廳，是錦山鎮(zhèn)居民陳錦華在2007年11月17日伙同同鎮(zhèn)的符志海各自投資3萬元開設(shè)的骰子賭場，由陳錦華當(dāng)莊搖骰子，組織人員賭博。2008年3月2日，陳錦華又在這里改由以骨牌為賭具開設(shè)牌九賭場，并增加了31歲的蘇文祿作為投資人，白天陳錦華坐莊，晚上蘇文祿當(dāng)家。

讓陳錦華萬萬沒有想到的是，這次開設(shè)的牌九賭場顯得有些“背”，剛開沒幾天，3月28日，賭場就輸?shù)袅?萬多元。情急之下，他又讓親屬取來35000元賭資，沒想到又輸?shù)弥皇Ｏ?000元，而一個叫張愈昌的人卻贏了一萬多元。占賭場百分之五十股份的蘇文祿聽到賭場輸錢的消息后立即趕了回來，他讓陳錦華將莊家的位置讓給他，由他來賭博。

蘇文祿開賭后，張愈昌想起他已和朋友約好一起打牌，就想離開。蘇文祿及其同伙說，有你這么賭錢的嗎!贏錢就想走?看到周圍氣勢洶洶的打手，張愈昌沒敢走，但是下注很慢，賭注也不像贏錢時下得那么大，每次最多100元，這引起了蘇文祿及其同伙的不滿，他們用骰子等賭具打張愈昌，張愈昌反抗，打手便抄起刀、棒追打張愈昌，最終造成張愈昌頭顱骨粉碎性骨折、顱腦嚴(yán)重?fù)p傷而死亡。

案發(fā)后，蘇文祿等人開車向文昌市大致坡方向逃跑……

老板自首，泄露天機

陳錦華逃跑后，深知自己開賭場且釀出命案，罪責(zé)難逃，于是在親屬的規(guī)勸下，他鼓起勇氣于4月8日到警方投案自首。

陳錦華交代，開賭場前，他通過錦山鎮(zhèn)派出所保安員葉保林，答應(yīng)向錦山鎮(zhèn)派出所每天繳550元的“贊助費”，并預(yù)繳了10天的“贊助費”后才被準(zhǔn)許開業(yè)。每個賭場開張前，葉保林都要找到賭場老板，說所長黃萌讓他們先繳“贊助費”，然后才能開業(yè)，“贊助費”都是通過葉保林繳到派出所的。繳費后，他們就可以安心地開賭場，每次上級公安部門來檢查或者記者來暗訪，賭場老板們都會預(yù)先得到錦山鎮(zhèn)派出所的通知，他們就會停業(yè)避風(fēng)頭。在錦山鎮(zhèn)所有的賭場只要向派出所繳了“贊助費”，都可以開業(yè)。

隨后落網(wǎng)的蘇文祿等人，也證實了此事。

收人錢財就得替人消災(zāi)。有例為證，2007年12月的一天，海南一家媒體記者接到群眾舉報錦山鎮(zhèn)賭場泛濫的情況后，到錦山鎮(zhèn)暗訪，在鎮(zhèn)派出所附近，兩人發(fā)現(xiàn)了一家賭場，隨后又看到了幾家賭場。第二天，這兩名記者向錦山鎮(zhèn)派出所所長黃萌了解情況，黃萌知道兩人的來意后，讓葉保林從他兒子的賬戶中取出兩萬元，作為酒桌上“擺平”記者的“封口費”。中午，黃萌宴請了這兩名記者，這兩名記者吃了派出所的宴請，拿了人家的錢財后便見利忘義了，原本暗訪后寫好的稿子就不發(fā)表了。

送走了記者，憋了一肚子怨氣的黃萌，像受了莫大的委屈似的，他叫來葉保林，說他這次為賭場辦事，又是說好話，又是賠笑臉，還請記者吃飯喝酒，又送人家“封口費”，要葉保林馬上向被記者暗訪到的四家賭場每家收取5000元。黃所長一言既出，葉保林火速去辦。兩萬元就很快收齊，遵照黃所長的指示，葉保林又存入了黃所長以他兒子名義開設(shè)的儲蓄賬戶中。

而到錦山鎮(zhèn)暗訪的某報記者則向有關(guān)方面稱，對錦山鎮(zhèn)的賭場問題，錦山鎮(zhèn)派出所所長黃萌態(tài)度誠懇，表示堅決整改，堅決取締，他們感到派出所態(tài)度堅決，所以就沒有發(fā)稿。

檢察介入，所長投案

有道是，好事不出門，惡事傳千里。錦山鎮(zhèn)派出所收取賭場保護(hù)費的消息，很快傳到文昌市人民檢察院干警的耳中，干警們立即報告了檢察院領(lǐng)導(dǎo)，檢察院立即派出兩名干警進(jìn)行初查。

初查獲取了很有價值的線索——幾年前，群眾舉報錦山鎮(zhèn)有賭場，當(dāng)時的管片民警梁某向所長黃萌匯報，黃萌對梁某說，賭場的事情不用你管，他會處理，出了問題由他負(fù)責(zé)。隨后，考慮到派出所經(jīng)費緊張，黃萌產(chǎn)生了向賭場收取“贊助費”搞創(chuàng)收的想法。在和部分民警閑聊時，他說出了自己的想法，之后他就開始實施，派出所以每月450元雇用葉保林為保安員，讓他分別按照每天300元、330元、550元、570元的標(biāo)準(zhǔn)，每隔5天或者10天對全鎮(zhèn)11家賭場收取一次“贊助費”，不繳費的停止其營業(yè)。

收取的這些贊助費，葉保林根據(jù)黃萌的指示交給派出所內(nèi)勤，內(nèi)勤給他開了收據(jù)。這些錢都入了派出所的內(nèi)部賬。此外，黃蔭還交代葉保林以其兒子的名義，在銀行開立賬戶，將收取的部分“贊助費”存到該賬戶中。

此時，聽到檢察院已經(jīng)介入此案調(diào)查的黃萌，如坐針氈，他萬沒料到，賭場會鬧出命案來，他怨恨那些無情無義、唯利是圖的賭場老板們，個個都是軟骨頭，將派出所收取“贊助費”的事全部泄露。

怎么辦?黃萌一連幾天苦思冥想，最后想到了一條出路，與其被動等待檢察院來找他，不如主動到檢察院投案自首。2008年5月28日，黃萌來到文昌市人民檢察院交代了自己的罪行。

6月11日，黃萌被文昌市人民檢察院以涉嫌徇私枉法罪決定逮捕。隨著偵查工作的深入，辦案人員根據(jù)派出所內(nèi)部賬的收支記錄等，查明錦山鎮(zhèn)派出所共收取賭場“贊助費”19.48萬元。根據(jù)銀行提供的單據(jù)，又查明黃萌兒子的賬戶中，共存入21萬余元。而積極執(zhí)行黃萌指示的葉保林在每次收賬后，除了從中拿錢買香煙、吃飯外，有時還能得到每筆50元的“獎勵”。

2008年10月28日，文昌市人民檢察院對被告單位文昌市公安局錦山鎮(zhèn)派出所涉嫌單位受賄罪，被告人黃萌、葉保林涉嫌貪污、徇私枉法罪一案，偵查終結(jié)，向文昌市人民法院起訴。

執(zhí)法犯法，罰當(dāng)其罪

2008年11月24日，文昌市人民法院對此案開庭審理。不知什么原因，偌大的法庭內(nèi)旁聽人員甚為稀少，顯得冷冷清清。筆者看到被取保候?qū)彽娜~保林從旁聽席邊進(jìn)入審判區(qū)。

被帶到被告人席上的錦山鎮(zhèn)派出所原所長黃萌中等個頭，雙腳穿著一雙黑面白底的布鞋，手上拿著一張紙片，上面寫著他準(zhǔn)備陳述的意見。

在接受公訴人詢問時，黃萌的聲音依然清晰洪亮，人們看得清楚，黃萌雖然故作姿態(tài)地大聲回答公訴人的提問，但卻難以掩飾他內(nèi)心的恐懼，他的雙腿在

顫抖。

黃萌今年51歲，從警已30余年。法庭上他被檢察機關(guān)控以貪污罪和徇私枉法罪。黃萌在法庭上交代，錦山鎮(zhèn)派出所有兩本賬本，分內(nèi)賬和外賬，外賬是交給局里的，內(nèi)賬是對內(nèi)的，而收取的“贊助費”都進(jìn)了內(nèi)賬，他認(rèn)為內(nèi)賬和外賬的性質(zhì)是一樣的，都是錦山鎮(zhèn)派出所的賬，開支也是公開的。

在庭審前，黃萌的家屬為減輕黃萌的罪責(zé)，求得從輕判決，已退還了黃萌侵吞的21萬元贓款。

黃蔭說自己是主動投案、主動退贓的，請求法院能從輕處理?！盀槭裁匆杖　澲M?”主訴檢察官問?！盎鶎优沙鏊?jīng)費緊張，下?lián)芙o民警的辦案經(jīng)費非常有限，收取‘贊助費是為了應(yīng)付各種開支，比如接待開支?！彼€辯稱，收費的“標(biāo)準(zhǔn)”不是他定的，他只是說過“能收多少就收多少”。

檢察官當(dāng)庭宣讀了20余名證人證言，以及在偵查階段黃萌的十余份供述，以佐證“標(biāo)準(zhǔn)”的來源。公訴機關(guān)稱，黃萌在聽到有人舉報賭場的消息后，公然說“不用你管，出了什么事情我負(fù)責(zé)”這樣的話，嚴(yán)重地?fù)p害了公安機關(guān)在群眾中的形象。這可真是：常人有過改過則已，警察有錯禍及一方啊!難怪錦山鎮(zhèn)一些有識之士議論，錦山地區(qū)賭博之風(fēng)由來已久，屢禁不止，原來都是派出所警察在作怪，原來他們是表面禁賭，實際上是賭場的保護(hù)傘。

針對檢方的指控，黃萌并未提出異議。黃萌的辯護(hù)人認(rèn)為，對黃萌“收錢，讓他人開設(shè)賭場”一個行為指控兩罪并不妥當(dāng)。就此控辯雙方展開了激烈的辯論。

黃萌的辯護(hù)人認(rèn)為，通過法庭調(diào)查可以知道，黃萌有從輕情節(jié)——黃萌稱，當(dāng)時派出所經(jīng)費緊張，他才想到收取“贊助費”，這在當(dāng)時文昌全市派出所是普遍現(xiàn)象，黃萌已認(rèn)識到自己的行為觸犯了法律，已表示認(rèn)罪。

公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人黃萌、葉保林以被告單位文昌市公安局錦山鎮(zhèn)派出所拉贊助之名，向各賭場索取“贊助費”40余萬元，任由各種賭場開設(shè)，為賭場老板謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重，文昌市公安局錦山鎮(zhèn)派出所的行為已觸犯法律，涉嫌單位受賄罪，應(yīng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員黃萌、直接責(zé)任人員葉保林的刑事責(zé)任。被告人黃萌利用職務(wù)之便，在單位收取賭場“贊助費”的過程中，授意葉保林多次截留賭場“贊助費”21萬余元占為己有，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究兩人的刑事責(zé)任。

公訴機關(guān)還認(rèn)為，被告人黃萌和葉保林的職責(zé)應(yīng)是依法對賭博等犯罪活動進(jìn)行查禁和打擊，但他們?yōu)榱怂角?、私利放縱包庇賭博犯罪，使其逃避法律制裁，嚴(yán)重破壞社會治安秩序的穩(wěn)定，應(yīng)以徇私枉法罪追究刑事責(zé)任。

庭審歷時3個半小時。沒有當(dāng)庭宣判。

2009年1月5日，文昌市人民檢察院對此案作出變更起訴決定，指控黃萌、葉保林犯受賄罪。

2009年3月9日，文昌市人民法院開庭審理后認(rèn)為，黃萌犯罪后投案，如實供述自己的罪行，應(yīng)認(rèn)定為自首，在開庭前主動全部退贓，有悔罪表現(xiàn)，可依法減輕處罰。遂判決黃萌犯受賄罪，判處有期徒刑5年；葉保林犯受賄罪，判處有期徒刑1年、緩刑1年。

編輯盛漢卿