楊勇誠
大家知道,目前教育裝備使用效率低下已經(jīng)成為一個不爭的事實,究其原因,除了人的因素外,也許在“投入機制”、“使用評估”和“資源利用”上存在一定的問題。
首先,各級政府對學(xué)校裝備建設(shè)投入機制要“更新”。對于面廣量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),政府對教育裝備的投入往往處于無計劃的、被動的狀態(tài),上一級教育行政部門基于學(xué)校的發(fā)展和教育實際的需要,通過各類創(chuàng)建、評估工程,推動下一級政府對其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教育裝備的投入。為了給基層學(xué)校爭得更多、更好的教育裝備,在各級政府財政開支中分得更大的“蛋糕”,上級教育行政部門就不斷提高教育裝備的標準,從而忽視了基層中小學(xué)駕馭這些教育設(shè)備的條件、能力和實際需求,客觀造成了這些教育設(shè)備就是放著看的局面。有一次搞體育裝備,為了突出中華傳統(tǒng)武術(shù),要求學(xué)校刀、槍、棍、棒樣樣都要60把,根本沒有考慮教師是否具備武術(shù)的技能,何況即便教師會武術(shù),也不是十八般武藝樣樣精通。所以“機制更新”就是在投入教育裝備的時候,一要根據(jù)硬件投入的比例進行軟件培訓(xùn)的投入,讓使用者樂意使用、善于使用、高效使用;二是根據(jù)學(xué)校發(fā)展和特色建設(shè)的實際投入,不同學(xué)校有不同項目要求的投入,使教育裝備發(fā)揮真正意義上的最大價值,最大效益。
其次,對學(xué)校教育裝備情況的評估要“創(chuàng)新”。過去我們的評估常常重視客觀數(shù)據(jù)的評估,忽視了一個很主要的因素:動態(tài)評估。比如,現(xiàn)在計算機裝備要求生機比為8:1,像我們1500余學(xué)生的學(xué)校,計算機達200臺,四個機房。但是,學(xué)校班級只有32個,每周微機課總共只有42節(jié),按每周五天計算,每天只有8~9節(jié)課,分到每個機房只有2~3節(jié)課;事實上,兩個機房100臺左右的計算機就應(yīng)該夠用了。所以,目前造成計算機在大量的時間內(nèi)是閑置著的現(xiàn)象。三四年后,計算機不管是否經(jīng)常使用,都會因配置落后、元件性能自然衰減而淘汰。一旦計算機出現(xiàn)故障,適配的元件很難采購到。另外,從政府層面上看,一個學(xué)校每3到4年,更換200臺計算機,是政府一項十分龐大的開支。一些財政困難的地區(qū),好多計算機使用年限在6~7年以上,根本不能與課程要求相適應(yīng),只是擺著看看。所以,我們認為對于學(xué)校教育裝備情況的評估應(yīng)該在原來的基礎(chǔ)上,加上和突出動態(tài)的評估內(nèi)容,促進最經(jīng)濟資源的最大效益的使用,提高裝備的使用效率和效能。
第三,教育裝備資源使用過程中,成本投入要“刷新”。過去的問題在于喜歡添新,不愛修舊,結(jié)果是導(dǎo)致教育裝備使用成本得不到足額保障,也造成裝備使用率下降。比如,計算機鼠標、鍵盤一般最多使用1~2年,CPU一般最多使用3~4年,屏幕一般可以使用5~6年以上。所以,更新、修繕一些局部配置、配件,完全可以保證教育設(shè)備的正常運作。但是,現(xiàn)行的教育配置機制,要么不配,要配就連鼠標、鍵盤、CPU、屏幕一起配,甚至桌椅都要翻新的(可能受政府采購制度的約束)。所以,一些學(xué)校因設(shè)備壞了得不到及時修理,為了“延長教育設(shè)備使用壽命”,不愿鼓勵教師經(jīng)常使用,教育裝備難免成為“花瓶”。所以,建議現(xiàn)有的教育裝備在使用的過程中可以“申報”再利用修新投入,一方面節(jié)約成本,另一方面提高資源使用價值,即提高裝備使用率。
總之,要改變學(xué)校教育裝備使用效率低下的現(xiàn)狀,提高教育裝備的使用效率,一方面需要使用者“學(xué)?!焙汀敖處煛?、“學(xué)生”的自覺,另一方面也需要各級政府進行“三新”的引導(dǎo)。
(作者系江蘇省吳江市盛澤二中校長,特級教師)