談道路交通物流運(yùn)輸?shù)陌踩?/h1>
2009-06-01 09:27:42曉青
人民交通 2009年5期
曉 青
目前我國的道路交通物流安全管控欠佳，事故隱患常見主要存在于以下方面：
我國汽車超載的情況十分嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道，在前段時(shí)間，比較典型的超載嚴(yán)重的山西境內(nèi)運(yùn)煤車輛超限超載率達(dá)到10 0％（空車除外）；上海地區(qū)車輛超限超載率約為50％，超載量最多達(dá)到核定載重噸位的3倍至5倍；貨物總重100噸以上的超限車輛在河北、山西較為普遍。
據(jù)交通部門調(diào)查，目前，公路車輛超限超載在我國不僅非常普遍，而且很多車輛成倍超載。公路車輛超限超載給國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和運(yùn)輸市場秩序造成了極大危害。一是誘發(fā)了大量道路交通安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70％的道路安全事故是由車輛超限超載引發(fā)的，5 0％的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系；二是嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。有些超載車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修，全國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元；三是導(dǎo)致了公路運(yùn)輸市場的惡性競爭。以競相壓價(jià)承攬貨源，以超限超載來獲取利潤，超得越多，賺得越多，形成了“壓價(jià)－超限超載－運(yùn)力過剩－再超限超載”的惡性循環(huán)。
駕駛員在不正常狀態(tài)下開車主要體現(xiàn)在以下幾種情況；一是酒后開車。資料表明，大約一半車禍與飲酒有關(guān)；二是大量患有某些慢性病的人駕車。我國目前有不少身患有某些慢性病的人在駕車，這也是事故多發(fā)的原因之一；三是在服了某些藥物后駕車。有些藥物會(huì)使駕駛員在行車中昏昏欲睡，從而導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生；四是疲勞開車。由于各種各樣的原因，我國目前有很多司機(jī)始終是在一種極度疲勞的狀態(tài)下開車。每晚睡眠時(shí)間為6～7小時(shí)的駕駛員發(fā)生車禍的概率是每晚睡8個(gè)小時(shí)的人的兩倍，睡眠時(shí)間少于5小時(shí)者，這一概率就變成4～5倍了。因此，開車前應(yīng)保持充足的休息和睡眠，一旦發(fā)現(xiàn)疲勞，切不可勉強(qiáng)開車。
已報(bào)廢車輛繼續(xù)在行使。目前，在我國特別是在農(nóng)村客運(yùn)和貨運(yùn)市場和有許多報(bào)廢車輛在繼續(xù)行駛。這里面有一些是城市淘汰下來的報(bào)廢車輛，少部分沒有按章銷毀，通過非法渠道流入農(nóng)村；有的是非法地將有些報(bào)廢車輛通過改裝，繼續(xù)使用。這些車輛就如一顆顆定時(shí)炸彈，不斷地制造悲劇。
隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不斷發(fā)展，產(chǎn)量逐年增加，近年來根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定相應(yīng)地制定了企業(yè)物流運(yùn)輸中的各種安全規(guī)范，有效地促進(jìn)了企業(yè)物流運(yùn)輸中的安全管理工作。但由于很多企業(yè)物流運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)還不夠完善，安全管理人力不足，責(zé)任和措施未完全落實(shí)，尤其少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全運(yùn)行不夠重視，因此物流運(yùn)輸安全存在著很多問題。據(jù)報(bào)載，近年來，全國各地物流運(yùn)輸中重大事故不斷，一般事故就更多，傷亡人數(shù)無法統(tǒng)計(jì)，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的快步發(fā)展帶來不良的影響。因此抓好企業(yè)物流運(yùn)輸安全管理，已成為企業(yè)刻不容緩的頭等大事。
企業(yè)物流的安全管控要為轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)保駕護(hù)航。為了加強(qiáng)企業(yè)物流運(yùn)輸車輛的安全管理、建立良好的生產(chǎn)秩序，保證運(yùn)輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行，須采取以下措施。
實(shí)施安全目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)安全工作落實(shí)與否，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)具體責(zé)任；其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)任，形成齊抓共管保安全的局面。建立相關(guān)的法律法規(guī)，并嚴(yán)格安全管控。作為物流企業(yè)應(yīng)在國家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營情況和服務(wù)方式的變化對(duì)企業(yè)的安全制度進(jìn)行相應(yīng)的修改、補(bǔ)充、完善，形成企業(yè)安全制度。同時(shí)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法行政，嚴(yán)格把關(guān)。從人治轉(zhuǎn)向法治；從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變；從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，督促企業(yè)建立安全質(zhì)量管理體系，規(guī)范生產(chǎn)流程中各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)行為，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急救援體系。另外，安全工作具有滯后性，所以必須堅(jiān)持長時(shí)間的監(jiān)督管理，不可松懈。
提高工作人員的素質(zhì)加強(qiáng)安全教育。提高全體職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個(gè)重要課題。很多事故的發(fā)生,往往不是哪一個(gè)人,哪一個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)時(shí)刻出了某一個(gè)事故，而是缺乏安全意識(shí)所造成的后果。因此要加大對(duì)安全工作的宣傳和教育，使他們能用法制法規(guī)來指導(dǎo)自己的言行及日常工作。
加強(qiáng)物流人員的安全培訓(xùn)持證上崗。物流活動(dòng)中涉及的各項(xiàng)具體活動(dòng)的從業(yè)人員，首先應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念，在企業(yè)內(nèi)開展全員安全培訓(xùn)，尤其對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)人員《安全生產(chǎn)法》規(guī)定必須進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗。
采用先進(jìn)技術(shù)和裝備保證物流系統(tǒng)的全程安全。隨著高新科技的發(fā)展，先進(jìn)的智能的自動(dòng)化設(shè)備不斷出現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的本質(zhì)安全提供條件。自動(dòng)化物流系統(tǒng)是集光機(jī)電信息技術(shù)為一體的系統(tǒng)工程，典型的自動(dòng)化物流技術(shù)主要包括自動(dòng)化立體倉儲(chǔ)系統(tǒng)、自動(dòng)輸送系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)引車系統(tǒng)AGVS、機(jī)器人作業(yè)系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)等。除了通過先進(jìn)的技術(shù)和自動(dòng)化設(shè)備，完成各項(xiàng)物流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的本質(zhì)安全，還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)，形成報(bào)警系統(tǒng)，保證物流系統(tǒng)的全程安全。
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據(jù)交通部門調(diào)查，目前，公路車輛超限超載在我國不僅非常普遍，而且很多車輛成倍超載。公路車輛超限超載給國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和運(yùn)輸市場秩序造成了極大危害。一是誘發(fā)了大量道路交通安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70％的道路安全事故是由車輛超限超載引發(fā)的，5 0％的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系；二是嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。有些超載車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修，全國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元；三是導(dǎo)致了公路運(yùn)輸市場的惡性競爭。以競相壓價(jià)承攬貨源，以超限超載來獲取利潤，超得越多，賺得越多，形成了“壓價(jià)－超限超載－運(yùn)力過剩－再超限超載”的惡性循環(huán)。
駕駛員在不正常狀態(tài)下開車主要體現(xiàn)在以下幾種情況；一是酒后開車。資料表明，大約一半車禍與飲酒有關(guān)；二是大量患有某些慢性病的人駕車。我國目前有不少身患有某些慢性病的人在駕車，這也是事故多發(fā)的原因之一；三是在服了某些藥物后駕車。有些藥物會(huì)使駕駛員在行車中昏昏欲睡，從而導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生；四是疲勞開車。由于各種各樣的原因，我國目前有很多司機(jī)始終是在一種極度疲勞的狀態(tài)下開車。每晚睡眠時(shí)間為6～7小時(shí)的駕駛員發(fā)生車禍的概率是每晚睡8個(gè)小時(shí)的人的兩倍，睡眠時(shí)間少于5小時(shí)者，這一概率就變成4～5倍了。因此，開車前應(yīng)保持充足的休息和睡眠，一旦發(fā)現(xiàn)疲勞，切不可勉強(qiáng)開車。
已報(bào)廢車輛繼續(xù)在行使。目前，在我國特別是在農(nóng)村客運(yùn)和貨運(yùn)市場和有許多報(bào)廢車輛在繼續(xù)行駛。這里面有一些是城市淘汰下來的報(bào)廢車輛，少部分沒有按章銷毀，通過非法渠道流入農(nóng)村；有的是非法地將有些報(bào)廢車輛通過改裝，繼續(xù)使用。這些車輛就如一顆顆定時(shí)炸彈，不斷地制造悲劇。
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企業(yè)物流的安全管控要為轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)保駕護(hù)航。為了加強(qiáng)企業(yè)物流運(yùn)輸車輛的安全管理、建立良好的生產(chǎn)秩序，保證運(yùn)輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行，須采取以下措施。
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提高工作人員的素質(zhì)加強(qiáng)安全教育。提高全體職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個(gè)重要課題。很多事故的發(fā)生,往往不是哪一個(gè)人,哪一個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)時(shí)刻出了某一個(gè)事故，而是缺乏安全意識(shí)所造成的后果。因此要加大對(duì)安全工作的宣傳和教育，使他們能用法制法規(guī)來指導(dǎo)自己的言行及日常工作。
加強(qiáng)物流人員的安全培訓(xùn)持證上崗。物流活動(dòng)中涉及的各項(xiàng)具體活動(dòng)的從業(yè)人員，首先應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)“以人為本”的安全理念，在企業(yè)內(nèi)開展全員安全培訓(xùn)，尤其對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)人員《安全生產(chǎn)法》規(guī)定必須進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗。
采用先進(jìn)技術(shù)和裝備保證物流系統(tǒng)的全程安全。隨著高新科技的發(fā)展，先進(jìn)的智能的自動(dòng)化設(shè)備不斷出現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的本質(zhì)安全提供條件。自動(dòng)化物流系統(tǒng)是集光機(jī)電信息技術(shù)為一體的系統(tǒng)工程，典型的自動(dòng)化物流技術(shù)主要包括自動(dòng)化立體倉儲(chǔ)系統(tǒng)、自動(dòng)輸送系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)引車系統(tǒng)AGVS、機(jī)器人作業(yè)系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)等。除了通過先進(jìn)的技術(shù)和自動(dòng)化設(shè)備，完成各項(xiàng)物流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的本質(zhì)安全，還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)，形成報(bào)警系統(tǒng)，保證物流系統(tǒng)的全程安全。
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