孫靜慧

虎林市是我國第一批被命名的國家級生態(tài)示范區(qū),多年來,政府和相關(guān)部門為我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)做的大量的工作,也取得了可喜成效。本文試就我市區(qū)域內(nèi)烏蘇里江流域資源保護(hù)問題談一點觀點和體會。

一、烏蘇里江及其流域概況

烏蘇里江是黑龍江的一大支流,也是我國東北部俄羅斯邊境上的一條重要界河。其上游由烏拉河與道比河匯合而成,兩河均發(fā)源于錫霍特山脈西南坡。向東北流至哈巴羅夫斯克一帶急轉(zhuǎn)折向西南,注入黑龍江。烏蘇里江全長890公里,流域面積187 000平方公里,流量2 000立方米/秒。烏蘇里江整個河道穿行在中國的完達(dá)山脈和俄羅斯的錫霍特山脈之間廣闊的縱谷。其大部分的河段都是在低平的平原、沼澤濕地之中。江面寬闊,水流緩慢。沿途匯集了大小支流174條,主要支流有松阿察河、穆稜河、撓力河。自松阿察河注入之處起,至江水與黑龍江匯合之處止。該江亦有東西兩源,其東源出于俄羅斯東部錫霍特山脈西麓,自南向北流動,西源松阿察河,發(fā)源于興凱湖東北面,這是該湖的唯一出口。干流都有島嶼和江心洲,島嶼大而多,成串分布。烏蘇里江中屬于我國的島嶼有數(shù)十個,其中較著名的有珍寶島、七里沁島等。

烏蘇里江的中上游位于虎林市境內(nèi),在松阿察河匯入處以上地勢較高,谷底平坦。匯入處以下為寬達(dá)300公里的平緩縱谷,地勢低洼平緩,地面強(qiáng)烈沼澤化,水流緩慢,許多河段形成曲流或網(wǎng)狀水道,形成著名的原始濕地景觀。貫穿國家級自然保護(hù)區(qū)——珍寶島濕地自然保護(hù)區(qū)和烏蘇里江國家森林公園,是聯(lián)合國環(huán)保組織認(rèn)定的至今尚未被污染的水系,其流域土地肥沃,原始森林密布,蘊(yùn)藏大量礦產(chǎn)、林木、草原濕地、水、動植物等資源。兩岸保護(hù)區(qū)總面積 3.9萬公頃,林地3 700多萬公頃,沼澤濕地1.31萬公頃,保留了三江平原原始濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。烏蘇里江流域保護(hù)區(qū)內(nèi)有各類植物1 200多種,其中有國家級野生保護(hù)植物15種,如紅松、興凱松、野生大豆、黃檗等。野生動物種類繁多,有鳥類270多種,其中國家重點保護(hù)鳥類如丹頂鶴、白鶴、白尾海雕、東方白鸛等50多種;烏蘇里江流域有野生魚類87種,其中最為名貴的有施氏鱘、達(dá)氏鰉、大馬哈、鰲花、哲羅等魚種,素有“三花”、“五羅”、“十八子”之美譽(yù);有國家重點保護(hù)獸類14種,如東北虎、紫貂、馬鹿、黑熊、棕熊等。

二、烏蘇里江及其流域現(xiàn)狀

美麗富饒的的烏蘇里江及其流域在為人們帶來無限歡樂,為社會創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時,其略見污染、資源逐少、枯水期漸長的現(xiàn)狀也愈來愈引起我國各級政府的擔(dān)憂和重視。究其原因,除了地球變暖等個別不是人力所能及的因素,無外乎就是我們這些由烏蘇里江哺育著的人們。無序排放、非法捕撈、狩獵、采挖,亂砍濫伐、過度開發(fā)造成的。雖然夕日的北大荒變成了“北大倉”,但“棒打狍子瓢舀魚”的場景也只能成為了人們一段悠遠(yuǎn)的美好回憶。

近年來,我國出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的政策,不斷刮起的“環(huán)評”風(fēng)暴叫停了一批批國家重點項目。對重點江、河流域的管理和保護(hù)更是拿到了重中之重。由此可見我國對這些母親河、生命河的治理和保護(hù)力度。雖然烏蘇里江流域暫時還沒有重大污染企業(yè)和工程,但其水質(zhì)況下、水體降低、生物多樣性減少等現(xiàn)象已不容忽視,環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻。

三、治理和保護(hù)措施

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持打持久戰(zhàn)。保護(hù)烏蘇里江流域生態(tài)環(huán)境是一個長期系統(tǒng)工程,需要當(dāng)?shù)馗骷墯v任領(lǐng)導(dǎo)納入重要議事日程。當(dāng)做頭等大事抓緊抓好。各級政府作為環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,堅持人與自然和諧發(fā)展理念。完善各項法律法規(guī),在給執(zhí)法部門做好堅強(qiáng)后盾的同時,要充分運(yùn)用輿論宣傳、政策引導(dǎo)、行政行為、法律制裁等多種手段,增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識,創(chuàng)造全民保護(hù)環(huán)境愛護(hù)環(huán)境氛圍,引導(dǎo)全體公民自覺重視自然保護(hù),杜絕生態(tài)破壞,形成合力,力爭經(jīng)過長期的艱苦努力,使烏蘇里江及其流域整體環(huán)境日漸惡化的趨勢得以遏制和解決,把這項事在當(dāng)代,功在千秋的偉業(yè)做好。

2.加大執(zhí)法強(qiáng)度,建立統(tǒng)一完善的管理體系。多年來,雖然環(huán)保部門的執(zhí)法力度在不斷加強(qiáng),但仍然缺乏一定的強(qiáng)制性,在某種程度上還存在著雷聲大、雨點小,有頭無尾的“執(zhí)法疲軟”現(xiàn)象,致使個別項目未作環(huán)評就動土開工。個別地方還有職能不清、屬地不分,執(zhí)法過程各掃門前雪,持觀望態(tài)度。所以增強(qiáng)執(zhí)法力度,建立強(qiáng)有力的統(tǒng)一管理體系對強(qiáng)化烏蘇里江流域的生態(tài)保護(hù)工作非常必要。同時對于全省乃至全國的環(huán)保部門都是非常重要的。只有在政府強(qiáng)大的后盾支持下,進(jìn)一步加大執(zhí)法的強(qiáng)制力度,各單位各部門更要責(zé)任清晰、任務(wù)明確,加強(qiáng)協(xié)作,依法“管江”,依法“治河”。才能抓出成效、抓出實效。加強(qiáng)烏蘇里江及其流域的環(huán)境治理和保護(hù)是一項長期而艱巨的任務(wù),具有典型示范作用的項目和工程還沒有形成規(guī)模和效益,需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。在治理整頓過程中治標(biāo)不治本,需要進(jìn)一步提高科技含量和整體水平。

我們深知,作為黑龍江重要支流的烏蘇里江,其流域廣袤,自然生態(tài)尚屬完好、原始資源極其豐富,具有雄厚的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),同時在維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡和生物多樣性等方面具有重要的意義。只有繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行中央文件精神,真正地保護(hù)好烏蘇里江流域,才能使其生態(tài)資源良好永續(xù)的發(fā)展,更好地為人類的生存做貢獻(xiàn)?！?編輯/李舶)