祖 偉

今年是畜牧業(yè)發(fā)展較為困難的一年,畜產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大,質(zhì)量安全事件的影響尚未完全消除,但在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下緊緊圍繞促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、加快質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)這一中心,以推進(jìn)兩個(gè)千萬(wàn)工程為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)扶持政策,努力克服金融危機(jī)和“三鹿奶粉”事件影響,積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)波動(dòng),使得全省畜牧業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì),動(dòng)物防疫工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。據(jù)我們行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì),到6月末,全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到187.7萬(wàn)噸、57.7萬(wàn)噸和272.8萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)13.2%、-2.4%和11.0%。

——奶牛和生豬產(chǎn)業(yè)克服不利因素,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來(lái),受金融危機(jī)、“三鹿奶粉”事件影響和進(jìn)口奶粉沖擊,我省牛奶價(jià)格同全國(guó)一樣持續(xù)走低,上半年全省平均價(jià)格為2.0元/公斤,同比下降23.1%,目前為1.97元/公斤左右,飼養(yǎng)一頭單產(chǎn)5噸的奶牛平均虧損1 000元左右,大部分奶戶(hù)都在艱難維持。生豬方面,受產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期影響和進(jìn)口豬肉沖擊,去年以來(lái)出現(xiàn)了商品豬市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象,導(dǎo)致2月起豬價(jià)持續(xù)走低,上半年全省平均仔豬18.4元/公斤,同比下降54.0%;活豬10.4元/公斤,同比下降33.8%;豬肉15.9元/公斤,同比下降23.5%。6月起生豬價(jià)格有所回升,目前活豬為10.89元/公斤,豬糧比在7.1:1左右。據(jù)測(cè)算,上半年出欄一頭100公斤的肥豬,平均虧損30元左右,目前逐漸轉(zhuǎn)虧為盈。盡管上半年兩大主導(dǎo)品種生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,但在國(guó)家和省委省政府一系列及時(shí)有效措施的扶持和保護(hù)下,我省奶業(yè)和生豬發(fā)展基礎(chǔ)并未動(dòng)搖,并未像其他省份一樣出現(xiàn)大量倒奶和淘殺母牛的現(xiàn)象,仍擁有全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛群;在全國(guó)生豬生產(chǎn)下滑的大形勢(shì)下,我省能繁母豬數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng),生豬產(chǎn)業(yè)未傷“元?dú)狻?“北豬南調(diào)”、“南豬北養(yǎng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)已初步形成。據(jù)行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì),到6月末全省奶牛存欄231.1萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)9.2%,生豬出欄1 512.2萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)13.2%,產(chǎn)業(yè)在逆境中仍保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的低迷運(yùn)行,我省奶牛和生豬產(chǎn)業(yè)將在全國(guó)率先恢復(fù)。

——家禽業(yè)快速恢復(fù),肉牛肉羊生產(chǎn)效益穩(wěn)定。今年以來(lái),我省家禽業(yè)克服了價(jià)格低迷的不利因素,效益逐步好轉(zhuǎn),養(yǎng)殖積極性不斷提高,市場(chǎng)供應(yīng)充足。雞蛋價(jià)格從4月起逐漸回升,上半年平均價(jià)格為6.0元/公斤,同比基本持平,目前在6.3元/公斤左右,飼養(yǎng)一只蛋雞平均利潤(rùn)為6.15元;白條雞價(jià)格10.1元/公斤,同比下降17.2%,飼養(yǎng)一只肉雞平均利潤(rùn)為1.64元左右。與去年同時(shí)期比較,目前蛋肉雞生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定,養(yǎng)殖效益趨于合理。牛羊肉一直是我省市場(chǎng)行情比較穩(wěn)定的畜產(chǎn)品,上半年全省牛肉平均價(jià)格28.3元/公斤,同比上升0.3%,飼養(yǎng)一頭肉牛平均利潤(rùn)為480元左右;羊肉平均價(jià)格為26.2元/公斤,同比上升3.9%,飼養(yǎng)一只肉羊的凈利潤(rùn)為110元左右。據(jù)行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì),到6月末,全省家禽存欄2.2億只,同比增長(zhǎng)9.0%,出欄1.4億只,同比增長(zhǎng)11.7%;肉牛、肉羊存欄分別達(dá)到566.6萬(wàn)頭和1 067.2萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)1.3%和3.2%,出欄212.2萬(wàn)頭和401.8萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)5.4%和4.9%。預(yù)計(jì)下半年,我省家禽業(yè)和肉牛肉羊業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

——畜牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年上半年,全省已發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)戶(hù)41.8萬(wàn)個(gè),養(yǎng)殖場(chǎng)7.1萬(wàn)個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)4 019個(gè),規(guī)?；?jīng)營(yíng)比重達(dá)到了70%;各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織1 751個(gè),擁有會(huì)員13萬(wàn)人,組織化程度進(jìn)一步提升。與此同時(shí),由于近年來(lái)我們大力推廣TMR全混日糧飼喂、青黃貯利用、生豬人工授精等先進(jìn)適用技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比例已達(dá)到65%左右。這次產(chǎn)業(yè)波動(dòng)在導(dǎo)致個(gè)別市縣養(yǎng)殖數(shù)量下降的同時(shí),也為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇。一部分散戶(hù)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的養(yǎng)殖低谷被淘汰,而規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資金、技術(shù)條件較好,承受風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),受到的影響較小,預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)后將迅速提升生產(chǎn)能力,這將會(huì)促使我省規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高。與此同時(shí),由于加快淘汰性能差的個(gè)體,畜禽良種化水平也將有所提高,目前我省奶牛、蛋雞和生豬的良種率基本達(dá)到100%,肉牛的良種率也已達(dá)到65%。良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的快速發(fā)展,使我省畜牧業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了向質(zhì)量效益型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——飼草飼料建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),草原防火工作成效顯著。今年上半年,我們以松嫩平原草原禁牧工作為重點(diǎn),加快“三化”草原治理步伐,極大地改善了我省西部地區(qū),特別是哈、大、齊高速公路兩側(cè)的草原生態(tài)環(huán)境。全省共改良建設(shè)草原168萬(wàn)畝,防治草原蟲(chóng)害94萬(wàn)畝,防治草原鼠害180萬(wàn)畝,草原禁牧面積達(dá)2 850萬(wàn)畝。與此同時(shí),大力推進(jìn)青黃貯補(bǔ)貼政策,擬購(gòu)置青黃貯機(jī)械805臺(tái),建青貯窖35萬(wàn)立方米;種植青貯玉米363萬(wàn)畝,比年初計(jì)劃增長(zhǎng)3萬(wàn)畝;草原防火工作克服了春季氣溫高、干旱少雨、草原地表可燃物多等不利因素,僅發(fā)生草原火警2次,過(guò)火面積20.7公頃,無(wú)重、特大和一般草原火災(zāi)發(fā)生;飼料工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全省飼料總產(chǎn)量達(dá)265萬(wàn)噸,全省飼料質(zhì)量總體合格率為96%,同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。

上述成績(jī),是我們?nèi)⌒竽翍?zhàn)線(xiàn)上下在逆境中積極應(yīng)對(duì),共同努力取得的。2009年上半年,我們著重抓了以下幾方面工作:

1.進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控工作。上半年,針對(duì)我國(guó)部分省市發(fā)生重大動(dòng)物疫情和人感染高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢(shì),制定了2009年獸醫(yī)工作要點(diǎn),加大工作力度,有效規(guī)避了疫情風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化工作措施。堅(jiān)持集中免疫和常年補(bǔ)針相結(jié)合,做到了“應(yīng)免盡免,不留空檔”,應(yīng)免率均達(dá)到100%;確保免疫效果,做到了“真苗、真打、真有效”;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)全面掌握疫情動(dòng)態(tài);加大了A型口蹄疫疫情和豬感染甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)力度,共采集樣品13 950頭份進(jìn)行A型口蹄疫實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè),采集豬樣品2 400份進(jìn)行豬流感疫情檢測(cè);在候鳥(niǎo)停息地、棲息地和濕地周邊市縣建立免疫保護(hù)帶,建立健全外引牲畜檢疫審批手續(xù),嚴(yán)防外疫傳入。二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。制定出臺(tái)了重大動(dòng)物疫病防控工作區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任制方案,層層制定重大動(dòng)物疫病防控工作區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任制方案,分工明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到人,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。三是大力推進(jìn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。下達(dá)了第三批防疫體系建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,對(duì)還沒(méi)有得到中央投資建設(shè)的266個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站進(jìn)行了項(xiàng)目申報(bào)工作。四是部署防控豬感染甲型H1N1流感工作。緊急下發(fā)了畜牧獸醫(yī)部門(mén)防控豬感染甲型H1N1流感實(shí)施方案(試行),組織有關(guān)人員對(duì)198家種豬場(chǎng)、484家商品代飼養(yǎng)戶(hù)、707戶(hù)散養(yǎng)戶(hù)和10個(gè)交易市場(chǎng)、152家屠宰場(chǎng)開(kāi)展了流行病學(xué)調(diào)查工作。通過(guò)一系列行之有效的綜合性防控措施,繼續(xù)保持了全省高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定。

2.推進(jìn)奶業(yè)、生豬業(yè)又好又快發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省千萬(wàn)噸奶戰(zhàn)略規(guī)劃》和《黑龍江省五千萬(wàn)頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略規(guī)劃》,細(xì)化各項(xiàng)工作措施,加快推進(jìn)全省奶牛業(yè)和生豬業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,上半年新建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))201個(gè),完成任務(wù)的52%,新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))602個(gè),完成全年任務(wù)的50.6%。除落實(shí)國(guó)家和省里政策,開(kāi)展奶牛保險(xiǎn)、規(guī)模場(chǎng)建設(shè)、青貯機(jī)械補(bǔ)貼等工作外,為落實(shí)省政府專(zhuān)題會(huì)議精神,省局召開(kāi)了新聞通報(bào)會(huì),向新聞媒體闡述了我省扭轉(zhuǎn)奶業(yè)形勢(shì)采取的系列綜合措施;組織召開(kāi)全省進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳價(jià)格管理工作電視電話(huà)會(huì)議,加強(qiáng)生鮮乳價(jià)格管理,穩(wěn)定奶農(nóng)積極性;制定了全省奶業(yè)及乳制品的宣傳方案,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)大幅提升乳品品牌知名度和生產(chǎn)企業(yè)形象。在此基礎(chǔ)上,積極與財(cái)政部門(mén)研究扶持奶牛和生豬生產(chǎn)的一系列政策,包括省級(jí)投資提高乳制品企業(yè)收購(gòu)鮮奶貸款貼息比例、啟動(dòng)學(xué)生奶計(jì)劃、支持生豬中介組織發(fā)展等。據(jù)調(diào)研了解,這些扶持政策受到了廣大養(yǎng)殖者的認(rèn)可和歡迎。

3.確保投入品及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。為了整頓和規(guī)范投入品市場(chǎng)秩序,確保人民群眾食用放心的畜產(chǎn)品,今年上半年在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”,召開(kāi)了4次推進(jìn)會(huì)議,印發(fā)了14期專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)。為加強(qiáng)對(duì)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,上半年對(duì)飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))使用的飼料產(chǎn)品及屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢測(cè),檢測(cè)的畜產(chǎn)品均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),大力推行以GMP、HACCP等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主的質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)了對(duì)全省飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格審查。上半年全省飼料、獸藥管理部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員7 798人次,檢查企業(yè)8 420個(gè),立案查處違法企業(yè)37個(gè),提出整改企業(yè)58個(gè),取締違規(guī)企業(yè)11家,沒(méi)收非法飼料產(chǎn)品61噸,罰款25萬(wàn)元,完成國(guó)家飼料質(zhì)量安全抽檢任務(wù)805批次,總體抽檢合格率96.14%,未檢出“三聚氰胺”、“瘦肉精”等違禁品;查獲假劣獸藥953公斤,貨值6.7萬(wàn)元;通過(guò)提升飼料企業(yè)設(shè)立條件和市場(chǎng)自由淘汰,目前全省飼料生產(chǎn)企業(yè)已由869家下降為600余家。今年4月,農(nóng)業(yè)部對(duì)我省哈爾濱市、綏化市和大慶市進(jìn)行了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)檢查,檢查組共抽取了5種畜禽產(chǎn)品,抽樣135批次,合格率均為100%。通過(guò)近幾個(gè)月的執(zhí)法整治,我省的投入品質(zhì)量安全水平明顯提高,從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng),從源頭上保證了投入品和畜產(chǎn)品安全,有效維護(hù)了城鄉(xiāng)居民身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。

4.大力推進(jìn)科技推廣等服務(wù)體系改革建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施以“三進(jìn)”為形式、以實(shí)現(xiàn)“五到位”為目標(biāo)的畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目,讓專(zhuān)家和技術(shù)直接服務(wù)于養(yǎng)殖戶(hù),重點(diǎn)開(kāi)展奶牛、肉牛和生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,組織專(zhuān)家團(tuán)走訪(fǎng)重點(diǎn)養(yǎng)殖縣區(qū),開(kāi)展畜牧技術(shù)服務(wù)“走村進(jìn)戶(hù)”活動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、實(shí)例講解等辦法,重點(diǎn)講解了奶牛、生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)、疾病防控措施、青黃貯飼料應(yīng)用等技術(shù),全面提高養(yǎng)殖第一線(xiàn)從業(yè)人員的素質(zhì)。二是啟動(dòng)了生態(tài)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目,上半年選擇了10個(gè)規(guī)模化養(yǎng)豬示范場(chǎng)推廣生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)。三是與移動(dòng)集團(tuán)共同啟動(dòng)了“畜牧通”業(yè)務(wù),組織24個(gè)移動(dòng)專(zhuān)家在全省范圍內(nèi)幫助農(nóng)牧民解答養(yǎng)殖技術(shù)問(wèn)題,真正形成了為農(nóng)牧民開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)科技支撐,真正解決長(zhǎng)期存在的技術(shù)推廣“最后一公里”、成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問(wèn)題,加快推進(jìn)質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)?！?(編輯/劉新)