●本報(bào)駐美國、日本特約記者 尚未遲 喬 生 ● 陳 一 ●本報(bào)記者 鐘玉華
美國財(cái)長蓋特納今天開始訪華了。在蓋特納啟程前,從美國國內(nèi)傳來了截然不同的兩種聲音。美國官方放風(fēng)說,蓋特納此行重在營造合作氣氛,是“安撫之旅”,而不是“問責(zé)之旅”;與此同時(shí),一些美國媒體卻為蓋特納訪華列了一個(gè)長長的興師問罪的清單,催促蓋特納向中國施壓。敏感的外界媒體意識(shí)到,蓋特納到中國來究竟會(huì)說什么,將成為檢驗(yàn)金融危機(jī)下中美關(guān)系新定位的一個(gè)最好時(shí)機(jī)。5月30日,23名中國著名經(jīng)濟(jì)專家接受了《環(huán)球時(shí)報(bào)》調(diào)查,其中有8人支持大幅減持美國國債,15人表示反對(duì)(詳見本報(bào)今日第15版)。顯示中國國內(nèi)在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系新定位的問題上,同樣存在很多分歧。
“輪到中國給美國上課了”
金融危機(jī)爆發(fā)以來,預(yù)言中國國際地位從此提高、美國將看中國臉色的文章不斷出現(xiàn)。蓋特納的訪華,成了印證這些預(yù)言的時(shí)刻。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志28日發(fā)表文章說,時(shí)代變化得真快呀,當(dāng)布什的財(cái)政部長首次訪華時(shí),華爾街蒸蒸日上,美國經(jīng)濟(jì)正在增長,總統(tǒng)的使者例行公事地給他們的中國東道主上課,要求一個(gè)更加自由的金融市場(chǎng)和更加靈活的人民幣匯率??墒钱?dāng)蓋特納訪華時(shí),華爾街變成了貪婪和失敗的同義語,美國經(jīng)濟(jì)一敗涂地,現(xiàn)在輪到中國給美國上課了。
法新社30日?qǐng)?bào)道說,由于早先蓋特納批評(píng)中國操縱匯率,“一開始就把事情搞糟了”,所以此次訪華他將不得不重點(diǎn)關(guān)注這些問題。不過分析人士相信他早期與中國建立的聯(lián)系在與中國領(lǐng)導(dǎo)層交往方面會(huì)長期發(fā)揮作用。華盛頓彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所中國問題專家拉爾迪說,盡管蓋特納缺少其前任保爾森的商業(yè)背景,但他認(rèn)為,相對(duì)于保爾森會(huì)對(duì)中國金融制度改革“強(qiáng)勢(shì)地提出建議”,“蓋特納會(huì)是中國人更好的傾聽者”。
英國《每日電訊報(bào)》29日預(yù)言說,不要期望蓋特納訪華時(shí)再出現(xiàn)類似今年1月把中國稱作“匯率操縱國”那樣憤怒的語言,這一次他很可能會(huì)把“口頭手榴彈”留在美國國內(nèi)。相反,蓋特納會(huì)要求中國加快其從出口拉動(dòng)型國家向個(gè)人消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型國家轉(zhuǎn)變,這有點(diǎn)“瞎嚷嚷”的味道。中國的個(gè)人消費(fèi)是在增長,但是相對(duì)于中國這么大的經(jīng)濟(jì)體來說,顯得仍然很小。文章還說,就目前來說,“好人外交”不錯(cuò),雙方都不會(huì)斥責(zé)對(duì)方,畢竟這兩個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)體仍然緊緊地聯(lián)系在一起,但是這不應(yīng)掩蓋中美貿(mào)易關(guān)系需要重新平衡這一事實(shí)。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》30日?qǐng)?bào)道稱,此次蓋特納訪華真正的最大目標(biāo)是促使擁有最大外匯儲(chǔ)備的中國購買美國國債,并指出這是奧巴馬政權(quán)的“吃緊課題”。美國則可以以IMF改革、支持中國擴(kuò)大國際發(fā)言權(quán)的要求與中國打牌。
“他會(huì)相當(dāng)溫和地提人民幣”
關(guān)于蓋特納的中國之行,白宮的表態(tài)相對(duì)謹(jǐn)慎。美國財(cái)政部一名不愿透露姓名的官員28日向媒體吹風(fēng)說,蓋特納此行重在營造合作氣氛,并不會(huì)在貿(mào)易和貨幣問題上對(duì)中國施壓。為了消除中國對(duì)美國國債貶值之憂,蓋特納還將向中國官員保證,美國維護(hù)中國在美投資的安全性。倘若中國領(lǐng)導(dǎo)人提出美國的赤字問題,蓋特納也做好了討論此問題的充分準(zhǔn)備。他還特別強(qiáng)調(diào):“蓋特納部長認(rèn)為,美元將繼續(xù)在相當(dāng)長時(shí)期扮演很重要的角色?!睋?jù)報(bào)道,蓋特納計(jì)劃下周一在他曾經(jīng)學(xué)習(xí)過的北京大學(xué)發(fā)表演講,之后與中國國家主席胡錦濤、總理溫家寶等高層會(huì)晤。
蓋特納是否重提人民幣匯率問題是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。美財(cái)政部的一位高級(jí)官員透露,蓋特納訪華時(shí)會(huì)再提人民幣問題,但是措辭會(huì)“相當(dāng)溫和”。蓋特納希望傳達(dá)這樣的信息:提高人民幣匯率彈性“有益于中國自身利益”,中國經(jīng)濟(jì)從依賴出口到倚重內(nèi)需的轉(zhuǎn)型非常重要,這就需要更靈活的匯率。
美國輿論普遍期待蓋特納訪華期間能促使中國繼續(xù)購買美國國債,但美國官方?jīng)]有明確談到這個(gè)問題。《華爾街日?qǐng)?bào)》建議蓋特納向希拉里學(xué)習(xí),稱她在訪華時(shí)沒有訓(xùn)誡和抱怨中國,而是再三地鼓勵(lì)中國購買更多的美國國債。
“一樁最糟糕的利益婚姻”
盡管美國官方在為蓋特納中國之行營造輕松氣氛,但一些媒體卻給他的中國之行涂抹上了一層灰色?!吧w特納訪問北京是為了處理一樁糟糕的婚姻”———美國《市場(chǎng)觀察》網(wǎng)站29日?qǐng)?bào)道說,“蓋特納即將啟程,他要飛越半個(gè)地球,目的為了處理一樁也許是世界上最糟糕的基于利害關(guān)系的婚姻”。報(bào)道稱,美中相互不信任又明爭暗斗,這使得雙邊關(guān)系十分復(fù)雜。應(yīng)該看到,兩國雖然因經(jīng)濟(jì)危機(jī)走得更近,但又不可避免地面臨新的沖突,比如最近幾周,人民幣兌美元的比價(jià)已經(jīng)連續(xù)跳水。
美國《商業(yè)周刊》29日稱,“蓋特納財(cái)長任務(wù)艱巨”,在美好的外交辭令的背后,隱藏著利害沖突。蓋特納在與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)難免要討論到:美國肆意揮霍的財(cái)政政策將導(dǎo)致通脹,從而使中國1萬多億美元的資產(chǎn)縮水。此外,中國正設(shè)法提高人民幣的國際地位,這將使已經(jīng)弱化的美元更加弱化。
在美國國內(nèi),要求蓋特納對(duì)華訪問期間向中國施壓的聲音也不小。由多個(gè)美國產(chǎn)業(yè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)組成的“中國貨幣聯(lián)盟”一直敦促就人民幣匯率向中國施加壓力。本月13日,在蓋特納訪華消息公布的第二天,美國一些議員拋出了“中國操控匯率”的議案,但蓋特納在20日國會(huì)聽證會(huì)上說,如果回頭看看,中國在過去兩年已經(jīng)作出了非常顯著的改變。
針對(duì)國內(nèi)出現(xiàn)的這種“興師問罪”態(tài)勢(shì),《華盛頓郵報(bào)》指出,蓋特納這次訪華將尋求與中國更加務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,如果美國仍然像以前那樣抱怨指責(zé)中國,顯然不合時(shí)宜。
“美國政府的聲音是主流”
30日環(huán)球網(wǎng)的網(wǎng)上調(diào)查顯示,近70%的投票者認(rèn)為,蓋特納訪華會(huì)令中國增持美國國債,同時(shí)近65%的投票者認(rèn)為在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,“美國更需要中國”。中國人民大學(xué)美國問題專家金燦榮在解讀網(wǎng)友觀點(diǎn)時(shí)說,大部分投票者認(rèn)為中國會(huì)增持美國國債,但同時(shí)認(rèn)為中國并不那么需要美國,顯示這部分網(wǎng)友實(shí)際認(rèn)為,中國政府會(huì)出于討好美國的目的而去增持美國國債。這是中國知識(shí)界歷史沿襲下來的唯文人式思維,敏感但不去理解問題的實(shí)質(zhì)和復(fù)雜性。他認(rèn)為中國出于經(jīng)濟(jì)角度和戰(zhàn)略觀點(diǎn)考慮,會(huì)增持美國國債。戰(zhàn)后屢試不爽的事實(shí)是,每當(dāng)全球遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國國債反倒是最安全的,因?yàn)槊绹鞘澜缟献畲蟮慕?jīng)濟(jì)體,抗打擊能力要強(qiáng)于其他國家。從利益最大化以及資產(chǎn)安全的角度出發(fā),增持美國國債是正確的。而在危機(jī)的時(shí)候增持美國國債,凸顯兩國共同利益,也可以鞏固中美戰(zhàn)略互信。
金燦榮認(rèn)為,說美國更需要中國“還沒到那個(gè)階段”,現(xiàn)在中美是互相依賴的關(guān)系。中國有3000萬—5000萬人的就業(yè)和與美國的貿(mào)易有關(guān),涉及到1億中國人的生活。他說,美國媒體上給蓋特納下任務(wù)的聲音,是一些利益集團(tuán)推銷自己的政策要求。應(yīng)該看到美國政府的聲音是主流。他相信蓋特納會(huì)采取合作、積極的調(diào)子,會(huì)從理性的全局的角度考慮中美關(guān)系。至于美國媒體稱中美關(guān)系是只有利益的“最壞的婚姻”,這說明中美之間確實(shí)有很多共同利益,這是中美能走到一起的基礎(chǔ),另外中美之間也有很多利益分歧,還有意識(shí)形態(tài)分歧,所以“婚姻”還是不穩(wěn)定的。
日本JCC新日本研究所副所長庚欣對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,日本人對(duì)于購買美國國債雖然也有擔(dān)憂,但因?yàn)槿彰澜?jīng)濟(jì)的一體化由來已久,幾十年來也是風(fēng)風(fēng)雨雨,日本很難設(shè)想美國會(huì)出現(xiàn)完全崩盤的局面。這與中國剛剛成為美最大債主的感覺不太一樣。他認(rèn)為,中國大量購買美國國債,從目前來看,這是對(duì)中美兩國都有好處的必然選擇,也是“利益攸關(guān)方”的形象詮釋。就像兩個(gè)人坐在一條船上,只能“同舟共濟(jì)”?!?/p>