邵樂韻

無論美國(guó)政府如何表態(tài)，克林頓與金正日的會(huì)面，都標(biāo)志著雙方直接會(huì)談只是時(shí)間問題了。

8月5日，被朝鮮羈押了140天的美籍女記者凌志美和李麗娜，在走下克林頓專機(jī)的舷梯后，終于踏上了洛杉磯的土地，與久別的家人相擁而泣。

克林頓的20小時(shí)旋風(fēng)之旅無疑給兩個(gè)家庭和整個(gè)美國(guó)帶來了極大振奮。正在肯尼亞訪問的希拉里聽聞女記者獲釋，感到“無比興奮”；總統(tǒng)奧巴馬則“大大松了口氣”。

在朝鮮平壤，一張克林頓和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日的合照迅速出現(xiàn)在媒體顯要位置。兩人合照的背景是百花園國(guó)賓館著名的“海浪”油畫，驚濤拍岸，氣勢(shì)磅礴。在美國(guó)人看來，這可能就是一幅裝飾畫；但對(duì)朝鮮人來說，“海浪”象征著朝鮮勇敢面對(duì)外國(guó)力量挑戰(zhàn)的決心。

然而，雙方真的皆大歡喜了嗎？以私人身份出訪朝鮮的克林頓僅僅是去救女記者的嗎？僵持了將近半年的朝美關(guān)系是否就此趨于緩和？

只救記者，未談朝核？

比爾·克林頓是金正日“點(diǎn)名”出馬的。就在克林頓成行前兩周，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人還和克林頓的妻子、美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里打過一場(chǎng)“口水仗”，朝美關(guān)系一點(diǎn)沒有軟化的跡象。此前，希拉里也曾提出若干赴朝斡旋人選，其中包括兩名女記者所屬“潮流”電臺(tái)的聯(lián)合創(chuàng)辦人、前副總統(tǒng)戈?duì)枺怀r方面回絕。

7月中旬，朝鮮讓兩名記者與家人通話時(shí)傳達(dá)了讓克林頓擔(dān)任特使的建議。戈?duì)栺R上打電話給克林頓，請(qǐng)他務(wù)必跑一趟；白宮也詢問克林頓，是否愿意出馬。克林頓與妻子商量后，終于8月4日展開了這場(chǎng)“純?nèi)说乐髁x性質(zhì)的私人訪問”。自從為妻子助選美國(guó)總統(tǒng)結(jié)束后，在新聞上鮮有露臉的克林頓一下子成了美國(guó)的“高級(jí)外交官”。

其實(shí)，克林頓的“朝鮮半島緣”可以追溯到10年前。這也是朝鮮對(duì)他存有好感的緣由之一。

當(dāng)時(shí)，朝美正處于談判膠著狀態(tài)，美國(guó)要求朝鮮停止一切與彈道導(dǎo)彈有關(guān)的活動(dòng)，作為回報(bào)，朝鮮可以得到全面外交認(rèn)可，美國(guó)和日本提供的數(shù)十億美元援助，以及美國(guó)總統(tǒng)克林頓的親臨訪問。

時(shí)任克林頓政府對(duì)朝鮮調(diào)停官的溫蒂·舍曼回憶說，金正日就是希望克林頓能出訪朝鮮，讓美國(guó)做出對(duì)朝鮮的安全保障承諾。2000年10月，克林頓與朝鮮國(guó)防委員會(huì)第一副委員長(zhǎng)趙明錄次帥在華盛頓進(jìn)行了秘密會(huì)晤，趙轉(zhuǎn)達(dá)了金正日發(fā)出的邀請(qǐng)。一周后，國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特抵達(dá)朝鮮，為克林頓訪朝探路。舍曼記得，當(dāng)時(shí)金正日對(duì)奧爾布賴特說:“(1998年試射的)大浦洞1號(hào)是發(fā)射的第一枚導(dǎo)彈，也將是最后一枚?！?/p>

但后來，由于種種原因，總統(tǒng)任期末的克林頓終究沒有實(shí)現(xiàn)朝鮮之行。而幾個(gè)月后，小布什上臺(tái)，切斷了所有與朝鮮的外交途徑，朝美關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

對(duì)于金正日來說，克林頓的到訪依然是重要的時(shí)刻，這是他期待許久的會(huì)面。朝鮮主管外交事務(wù)的第一外務(wù)次官姜錫柱是金正日最信賴的朝美關(guān)系顧問，8月4日當(dāng)天也參與了克林頓與金正日的會(huì)晤。當(dāng)晚，朝鮮國(guó)防委員會(huì)在平壤百花園迎賓館為克林頓舉行了歡迎晚宴。朝鮮中央電視臺(tái)報(bào)道說，晚宴在“親切的氣氛中”進(jìn)行。從電視畫面看，略顯消瘦的金正日身著經(jīng)常穿的黃色夾克套裝，精神很好，與克林頓談話時(shí)，右手大幅度地使用手勢(shì)。

外界紛紛揣測(cè)，在克林頓“私人性質(zhì)”解救女記者的背后，朝美不可能不提到一個(gè)關(guān)鍵問題:朝核。1994年，朝美第一次因核問題嚴(yán)重對(duì)立，6月15日，前總統(tǒng)卡特代表克林頓政府訪問平壤，使美朝關(guān)系由敵對(duì)轉(zhuǎn)向?qū)υ?，?dāng)時(shí)白宮也把卡特的訪問歸為私人性質(zhì)。

但是，美國(guó)白宮和國(guó)務(wù)院始終否認(rèn)克林頓此行與金正日商談了朝核問題。白宮發(fā)言人吉布斯對(duì)媒體的一再追問表示無可奉告，以確?？肆诸D的解救行動(dòng)不受干擾。而克林頓政府時(shí)期負(fù)責(zé)同朝鮮談判的羅伯特·加盧奇卻認(rèn)為，克林頓在任時(shí)對(duì)朝核問題很有研究，他說:“如果克林頓和金正日沒有就核問題進(jìn)行某種實(shí)質(zhì)性的討論，那就有點(diǎn)令人驚訝了?！?/p>

“顯然，美國(guó)政府故意強(qiáng)調(diào)克林頓訪問朝鮮完全是私人性質(zhì):他坐的是私人飛機(jī)，也沒有美國(guó)現(xiàn)政府官員的陪同(與克林頓同行的是克林頓政府時(shí)期擔(dān)任白宮幕僚長(zhǎng)的約翰·伯德斯塔，長(zhǎng)期擔(dān)任克林頓私人助手的道格拉斯·邦德，以及克林頓基金會(huì)的工作人員)。所以，從嚴(yán)格角度上講，他是沒有其他外交任務(wù)在身的?！倍砑r問題專家、《韓國(guó)時(shí)報(bào)》專欄作家安德烈·蘭科夫向《新民周刊》分析說，“不過，訪問朝鮮本身具有標(biāo)志性意義，也可被視作是韓美雙邊接觸的開始。不用說，這是朝鮮政府的一次重大勝利，盡管他們沒有得到任何外交優(yōu)惠政策，克林頓的訪問還是加強(qiáng)了雙方之間的信任。從朝鮮來說，會(huì)在官方宣傳中形容這是‘美帝主義的又一次投降，并且強(qiáng)調(diào)這次訪問再次表明朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人是多么有威嚴(yán)受尊重，同時(shí)也向外界傳遞了金正日身體狀況良好的信息。”

但是，對(duì)于克林頓訪朝的細(xì)節(jié)，朝美兩方各有一套說辭。奧巴馬是否托克林頓帶了口信？朝鮮方面稱，克林頓向金正日轉(zhuǎn)達(dá)了美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的口信，金正日對(duì)此表示感謝并歡迎克林頓訪問朝鮮。白宮方面堅(jiān)決否認(rèn)。但資深朝核問題專家、復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任沈丁立則認(rèn)為，克林頓肯定帶了口信去，至于白宮方面的否認(rèn)，實(shí)則在和朝鮮唱雙簧。

至于會(huì)談內(nèi)容，朝方說金正日和克林頓“就共同關(guān)心的問題廣泛交換了意見”，欲說還休，讓人浮想聯(lián)翩；而克林頓事后說:“我有向美國(guó)政府匯報(bào)的義務(wù)，但對(duì)政府政策哪怕有一點(diǎn)影響的事情，我都不會(huì)說。我已經(jīng)不再是一個(gè)政策制定者了。不會(huì)再對(duì)任何事情做出評(píng)論?！?/p>

雙邊對(duì)話VS六方會(huì)談

在7月初連續(xù)試驗(yàn)了幾枚短程導(dǎo)彈后，朝鮮沒有再做出任何“挑釁行為”。觀察人士認(rèn)為，這是有意為同美國(guó)展開對(duì)話作鋪墊。最近幾周，朝鮮一直在暗示希望和美國(guó)進(jìn)行雙邊對(duì)話，而美國(guó)方面始終堅(jiān)持對(duì)話應(yīng)當(dāng)在六方會(huì)談框架下展開。

克林頓的成功訪問，能否讓朝鮮借女記者這張“牌”，如愿以償?shù)睾兔绹?guó)直接展開雙邊對(duì)話？分析人士認(rèn)為，克林頓訪問確實(shí)改變了朝鮮核邊緣政策的緊繃狀態(tài)，也為兩國(guó)恢復(fù)談判提供了可能。但短期看，實(shí)現(xiàn)直接對(duì)話不太可能。接下來是新開始還是外交爭(zhēng)端的轉(zhuǎn)折，尚不明朗。

8月5日，身在肯尼亞的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里表示，朝鮮釋放美國(guó)記者的行為與核談問題無關(guān)，她還重申了美國(guó)呼吁朝鮮重回六方會(huì)談的立場(chǎng)，并且否認(rèn)丈夫克林頓以“道歉”換“特赦”:“我們一直認(rèn)為這件事與讓朝鮮重新回到談判桌是截然不同的兩件事。”她說，“我們與朝鮮未來的關(guān)系確實(shí)取決于他們。他們有選擇。”她認(rèn)為，朝鮮要么執(zhí)迷不悟地挑釁下去，要么打定主意回到六方會(huì)談?wù)勁凶馈?/p>

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在接受MSNBC電視訪談中，態(tài)度更加明確:“我們已經(jīng)向朝鮮指出，改善關(guān)系的道路確實(shí)有一條，那就是他們停止發(fā)展核武器，并且不再有挑釁意味的舉動(dòng)。”

不過，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》的分析稱:“無論美國(guó)政府如何表態(tài)，克林頓與金正日的會(huì)面，都標(biāo)志著雙方直接會(huì)談只是時(shí)間問題了?！?/p>

蘭科夫教授說:“在我看來，這就是朝鮮慣用的外交風(fēng)格:如果他們需要更多援助或優(yōu)惠政策了，首先會(huì)做一些反應(yīng)激烈的事情來制造危機(jī)感，同時(shí)退出所有談判。然后當(dāng)緊張程度夠高的時(shí)候，他們就提出重啟對(duì)話。在對(duì)話中，他們會(huì)要求得到政治或資金回報(bào)，作為愿意回到談判桌上的回報(bào)。我們對(duì)這種策略已經(jīng)習(xí)以為常。話又說回來，這些策略通常又行之有效，平壤最終總是能得到它想要的?！?/p>

蘭科夫還說，朝鮮之所以青睞雙邊對(duì)話，因?yàn)椤俺r外交官總是善于利用周邊力量之間的矛盾”?！八麄?cè)谶@場(chǎng)外交游戲中很有一套。六方會(huì)談對(duì)他們來說是個(gè)很不利的選擇，因?yàn)樗殉r周邊的國(guó)家都聯(lián)系了起來。因此，朝鮮更傾向雙邊對(duì)話，單獨(dú)和美國(guó)談，和韓國(guó)談，和中國(guó)談。這樣，他們就有許多機(jī)會(huì)在其他五國(guó)之間‘玩得游刃有余?！?/p>

奧巴馬政府內(nèi)的一名高級(jí)顧問在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，現(xiàn)在是打破朝鮮“核試驗(yàn)——談判——索求回報(bào)——?dú)Ъs——核試驗(yàn)”的惡性循環(huán)的時(shí)候了。這名顧問稱，現(xiàn)在他們正逐漸把對(duì)朝策略重點(diǎn)從“減少全面開戰(zhàn)可能性”，轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)的“遏制策略”；阻斷朝鮮向其他國(guó)家提供制導(dǎo)彈技術(shù)的途徑。華盛頓里不會(huì)有人承認(rèn)——至少書面不會(huì)承認(rèn)——“遏制”是接下來的首要手段，官方說法還是布什政府提出的“完全、可驗(yàn)證、不可逆的棄核”原則，但是已經(jīng)和朝鮮政府有過20年打交道的老外交家們心里清楚，朝鮮永遠(yuǎn)不會(huì)真正同意棄核。所以，現(xiàn)實(shí)可行的辦法，就是阻斷朝鮮政府向別國(guó)提供與核有關(guān)的技術(shù)以獲取資金和能源的途徑。

雖然克林頓成功地帶回了女記者，但是有人擔(dān)心，克林頓此行可能為奧巴馬政府要朝鮮放棄核武的努力帶來新的風(fēng)險(xiǎn)，并讓平壤覺得采取強(qiáng)硬政策也能獲得回報(bào)。釜山東西大學(xué)的朝鮮問題專家B.R.米爾斯說:“這正中朝鮮的心意。”美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的朝鮮專家克林納也說:“韓國(guó)和日本都非常擔(dān)心，奧巴馬最終將摒棄要朝鮮放棄核武的政策，而愿意降低標(biāo)準(zhǔn)，只是防止朝鮮在未來進(jìn)行核擴(kuò)散?！?/p>

對(duì)此，中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員陶文釗的意見是:不可能?！懊绹?guó)不可能在朝核問題上對(duì)朝鮮松口，朝美關(guān)系也不可能馬上就好轉(zhuǎn)。”