金　姬

2009年，也許是中國快遞行業(yè)的一道分水嶺。

2月11日“中國快遞協(xié)會(huì)”在京成立，算是這個(gè)行業(yè)在中國誕生20多年后的一次身份認(rèn)定；新《郵政法》即將推出，按照目前公布的修訂草案，妥善兼顧內(nèi)資非郵政快遞企業(yè)的訴求是新法規(guī)的一大亮點(diǎn)；此外，外資快遞業(yè)在華或大幅降價(jià)、或并購民營快遞企業(yè)，爭(zhēng)奪中國市場(chǎng)份額的大戰(zhàn)愈演愈烈，正在急劇影響市場(chǎng)格局，國內(nèi)快遞企業(yè)壓力重重。

2月27日，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心公布的《我國快遞市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、運(yùn)營與退出規(guī)范研究》報(bào)告顯示，由于我國加入世貿(mào)組織后快遞市場(chǎng)缺乏保護(hù)準(zhǔn)備，致使外資快遞公司利用法律空白大舉搶占市場(chǎng)，并且在國內(nèi)部分地區(qū)享受超國民待遇，擠壓了國內(nèi)快遞公司的生存空間。

《新民周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2009年的中國民營快遞企業(yè)，開始紛紛轉(zhuǎn)型，而以UPS、FedEx（聯(lián)邦快遞）、DHL（中外運(yùn)敦豪）和TNT為首的外資快遞企業(yè)在金融危機(jī)的蕭條背景下，更加看重中國這塊潛力巨大的市場(chǎng)。

夾縫求生

在王小帥電影《十七歲單車》中，剛到北京的農(nóng)村少年小貴為飛達(dá)公司做快遞員，他每天騎著公司的銀色變速越野車，在北京市區(qū)中穿梭送件。這也許就是民營快遞公司給人的最初印象。雖然很多快遞員現(xiàn)在騎的是助動(dòng)車或者摩托車，但和外資快遞公司的高科技廂式配送車相比，中國民營快遞公司的員工主要還是靠兩個(gè)轱轆的交通工具工作。

也許這樣比較有些有失公允，畢竟中國民營快遞企業(yè)起步只有十幾年，而很多外資快遞公司的歷史則悠久得多?！皣H上一些發(fā)達(dá)國家快遞服務(wù)的發(fā)展，一般都經(jīng)歷了先立法、后改革、再開放市場(chǎng)的較長發(fā)展過程?！薄段覈爝f市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、運(yùn)營與退出規(guī)范研究》課題組組長、中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員蔣建業(yè)向《新民周刊》表示，“我國快遞服務(wù)經(jīng)歷的則是較短時(shí)間內(nèi)的先開放市場(chǎng)（國際信函快遞市場(chǎng)）、后改革、再立法規(guī)范的相反的發(fā)展過程?！?/p>

雖然我國快遞服務(wù)“先天不足”，但市場(chǎng)增速喜人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年我國快遞業(yè)務(wù)總量達(dá)到14億件，從業(yè)人員超過100萬人，經(jīng)營企業(yè)戶數(shù)超過2萬家，法人企業(yè)2422家（擁有分支機(jī)構(gòu)的43家），年?duì)I業(yè)額超過500億元人民幣（其中規(guī)模以上快遞企業(yè)的營業(yè)額為340億元）。1990年以來我國快遞市場(chǎng)年均增長率在30%以上，是我國同期GDP年均增長率的3倍。

蔣建業(yè)預(yù)計(jì)，我國整個(gè)快遞市場(chǎng)總規(guī)模2010年將達(dá)到1090億元，2020年將達(dá)到10151億元；其中國內(nèi)快遞市場(chǎng)總規(guī)模明年達(dá)550億元，2020年達(dá)到5122億元。

在這樣的美好預(yù)期下，一些民營快遞企業(yè)茁壯成長，上海圓通速遞公司董事長喻渭蛟對(duì)《新民周刊》表示，公司創(chuàng)立于2000年，目前業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋全國620座城市，設(shè)有2000個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，員工3.8萬人?！暗赓Y快遞公司的大幅降價(jià)，對(duì)我們民營企業(yè)有很大傷害?！庇魑简灾傅氖锹?lián)邦快遞，這家成立于1971年的美國快遞公司兩年中已降價(jià)三四次，有“虧本搶市場(chǎng)”之嫌。“我們向行業(yè)協(xié)會(huì)、國家郵政管理局都反

外資快遞業(yè)在華或大幅降價(jià)、或并購民營快遞企業(yè)，爭(zhēng)奪中國市場(chǎng)份額的大戰(zhàn)愈演愈烈，正在急劇影響市場(chǎng)格局，國內(nèi)快遞企業(yè)壓力重重。

映過，但情況沒有改觀?！庇魑简詿o奈地說。

對(duì)于中國民營快遞公司的指摘，聯(lián)邦快遞沒有正面答復(fù)，企業(yè)公關(guān)部周亞麟只是書面回復(fù)《新民周刊》：“通過在市場(chǎng)上推出全新簡(jiǎn)化的價(jià)格，聯(lián)邦快遞希望能夠向更多的客戶提供我們可靠的服務(wù)，使他們可以優(yōu)化自己的供應(yīng)鏈。我們現(xiàn)在的國內(nèi)限時(shí)服務(wù)價(jià)格與一年前的價(jià)格有區(qū)別，重要的是，新的價(jià)格是沒有折扣的，而一年前公布的價(jià)格結(jié)構(gòu)是可以提供折扣的。”

地方政府的“偏心”，讓中國民營快遞公司感到寒心。順豐速運(yùn)(集團(tuán))有限公司副總裁黃偉說：“我們公司想征用一塊地，可地方政府就是不批，而UPS一去就弄好了，還享受了很多優(yōu)惠?，F(xiàn)在好多地方政府都把UPS、DHL這些外資公司當(dāng)寶貝，在土地、車輛管理等方面處處給予優(yōu)惠，可我們民營公司卻完全享受不到?！?/p>

對(duì)此，蔣建業(yè)指出：“我國快遞市場(chǎng)在對(duì)外開放上準(zhǔn)備不足，加入世貿(mào)組織后缺乏正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)手段，導(dǎo)致目前形成了被外資企業(yè)逼著走、牽著走，被民營企業(yè)推著走，國有企業(yè)跟著走的現(xiàn)象?！?/p>

轉(zhuǎn)型和并購

為應(yīng)對(duì)外資競(jìng)爭(zhēng)，今年年初，中國郵政集團(tuán)成立了中國郵政速遞物流公司，將EMS與物流業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合。中國郵政集團(tuán)有關(guān)人士表示：“國務(wù)院曾八次批示，要求做大做強(qiáng)，希望我們能成為國物流業(yè)的老大，培育出中國本土的FedEx?！?/p>

而民營快遞企業(yè)就沒那么幸運(yùn)了。“我們?cè)趩T工就業(yè)、上繳利稅等方面絲毫不比外資少，希望在《郵政法》出臺(tái)時(shí)，能讓民營企業(yè)享受與外資同等的待遇?！秉S偉指的是尚未出臺(tái)的新《郵政法》。

我國目前執(zhí)行的《郵政法》是1986年頒布的，當(dāng)時(shí)國內(nèi)還沒有快遞業(yè)務(wù)，不可能就此做出規(guī)定，而如今由于各方對(duì)于郵政專營的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議很大，致使新的郵政法耗時(shí)7年還未最終確定，這為所有物流和快遞企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的不確定性。從國家郵政局2月12日召開的工作會(huì)議上獲悉，2009年國家郵政局將制訂《快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，建立快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入及退出機(jī)制。

蔣建業(yè)表示，盡管民營快遞公司近年保持著40%到50%的市場(chǎng)增長率，但因?yàn)槠瘘c(diǎn)低，企業(yè)小、亂、散等問題嚴(yán)重。按照原《郵政法》，信件類快遞服務(wù)完全由郵政專營。例外規(guī)定只適用于外資企業(yè)，對(duì)民營企業(yè)沒有任何靈活性法律條文規(guī)定支持，使得民營快遞市場(chǎng)身份得不到確認(rèn)，只能依靠體制優(yōu)勢(shì)在低端市場(chǎng)打拼，少數(shù)民營公司還存在瓶頸障礙。

2008年，順豐速遞虧損1億多元，宅急送則因大規(guī)模擴(kuò)張而虧損數(shù)千萬元，隨后因創(chuàng)始人陳平的離職而再度受挫。“2006年我就感到宅急送的商業(yè)模式已經(jīng)落后了。宅急送的起家是靠門到門和網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但這樣的快遞公司越來越多，所以我想轉(zhuǎn)型。”陳平向《新民周刊》感嘆道，“但公司上市沒有成功，美國華平投資集團(tuán)的錢也沒到位，宅急送轉(zhuǎn)型失敗了?！睘榇?，陳平今年1月另起爐灶，注冊(cè)了星晨急便，重點(diǎn)發(fā)展和電子商務(wù)有關(guān)的快遞業(yè)務(wù)，目標(biāo)是今年保平，爭(zhēng)取在明、后年實(shí)現(xiàn)盈利。

和虧損的中國民營快遞公司相比，外資快遞公司在金融危機(jī)中只是利潤有所下降。

按照中國目前的法律，外資快遞公司僅可以經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)，不能經(jīng)營國內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。在四大快遞巨頭中，除FedEx通過2006年收購合作伙伴大田集團(tuán)經(jīng)營國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的資產(chǎn)而在部分城市擁有國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)資質(zhì)外，美國UPS、德國DHL和荷蘭TNT均未獲準(zhǔn)在華經(jīng)營國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。而與國內(nèi)的民營快遞公司進(jìn)行業(yè)務(wù)或股權(quán)合作，是突破這一困難的捷徑。例如，今年初DHL開始出資3億元收購總部位于上海的民營企業(yè)全一快遞。收購?fù)瓿珊?，全一快遞主要負(fù)責(zé)運(yùn)營DHL華東地區(qū)的同城和省際快遞業(yè)務(wù)。

此外，外資巨頭在中國不斷設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)中心，可見中國市場(chǎng)對(duì)他們的巨大吸引力。正如TNT北亞董事總經(jīng)理邁克·德瑞克(Michael Drake)對(duì)《新民周刊》所說：“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略就是專注于我們?cè)谥袊暮诵母?jìng)爭(zhēng)力?！彼坪踉谕赓Y快遞巨頭看來，大力發(fā)展中國市場(chǎng)是他們?cè)谶@次經(jīng)濟(jì)寒冬中最保暖的一件羽絨服。

而指望新《郵政法》“續(xù)命”的國內(nèi)民營快遞公司，目前在網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面上優(yōu)勢(shì)顯著，但仍是規(guī)模小、實(shí)力弱、經(jīng)營分散，服務(wù)質(zhì)量也較差，與外資巨頭在資金實(shí)力、信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)方面無法直接抗衡。也許這場(chǎng)硝煙濃重的大戰(zhàn)，會(huì)讓“快件丟失、損毀、延誤”這民營快遞企業(yè)的三大頑癥得到根治?！?/p>