劉 洪
從奧巴馬選擇兩位華裔部長(zhǎng)來(lái)看,顯示了其施政的重點(diǎn)和隱含的政策走向。
在任命著名華裔科學(xué)家朱棣文為能源部長(zhǎng)之后,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前又提名前華盛頓州州長(zhǎng)駱家輝擔(dān)任商務(wù)部長(zhǎng)。在美國(guó)14個(gè)內(nèi)閣部長(zhǎng)中,華裔占據(jù)了兩席,的確讓人矚目。而從奧巴馬選擇兩位華裔部長(zhǎng)來(lái)看,也顯示了其施政的重點(diǎn)和隱含的政策走向。
就朱棣文來(lái)講,他是繼楊振寧、李政道和丁肇中之后,第四位獲諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)的華裔科學(xué)家。作為美國(guó)內(nèi)閣的首位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者,奧巴馬任用朱棣文,主要是看重的朱的學(xué)術(shù)聲望,以及兩人在能源政策觀(guān)點(diǎn)上的契合。
對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō),在當(dāng)前拯救經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)中,其實(shí)也存在一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇,那就是大力開(kāi)發(fā)新能源。在他的7870億美元的“新政”項(xiàng)目中,開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源是其中一大重點(diǎn)。在當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)將催生一個(gè)全新產(chǎn)業(yè),并為美國(guó)創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)就業(yè)崗位。更主要的是,用許多美國(guó)朋友的話(huà)說(shuō),經(jīng)濟(jì)總需要泡沫,在互聯(lián)網(wǎng)和房地產(chǎn)泡沫相繼破裂后,美國(guó)又找到一個(gè)可以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域。
由此,降低石油依賴(lài),開(kāi)發(fā)新能源,應(yīng)對(duì)氣候暖化,成為朱棣文這個(gè)能源部長(zhǎng)的最重要職責(zé),這也合乎朱棣文的理念。他在不久前就說(shuō),美國(guó)正面臨上世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和前所未有的氣候危機(jī),美國(guó)也不應(yīng)錯(cuò)過(guò)這一挑戰(zhàn)中出現(xiàn)的“罕見(jiàn)而顯著的機(jī)遇”。
當(dāng)然,石油和能源問(wèn)題,一直是共和黨的傳統(tǒng)利益范圍,布什和切尼就被廣泛認(rèn)為是石油利益集團(tuán)的代理人。奧巴馬推動(dòng)改革勢(shì)必會(huì)觸犯一些既得利益者,改革也不會(huì)一帆風(fēng)順。但有朱棣文這樣一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者助陣,顯然也有助于改革的推行。
相對(duì)于朱棣文是奧巴馬任命能源部長(zhǎng)的不二人選,駱家輝則算得上商務(wù)部長(zhǎng)的第三人選了。此前的兩名候選人,新墨西哥州州長(zhǎng)理查德森因腐敗指控撤回提名,共和黨參議員格雷格則以和奧巴馬“不可調(diào)和的矛盾”拂袖而去。
在這種情況下,奧巴馬最終選擇駱家輝,自然首先看重其豐富的從政資歷和良好的聲望;但同時(shí),前華盛頓州長(zhǎng)的駱家輝與中美經(jīng)貿(mào)高層關(guān)系深厚,顯然也是他的加分因素。美國(guó)商務(wù)部少數(shù)族裔商業(yè)發(fā)展署副署長(zhǎng)董繼玲就表示,駱家輝之所以出現(xiàn),“他致力于拓展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系而且成績(jī)斐然,是重要原因之一”。我就參加過(guò)駱家輝的一些活動(dòng),他確實(shí)稱(chēng)得上是一個(gè)能在中美政商兩界長(zhǎng)袖善舞的俊杰。
美國(guó)華裔以占全美人口很小的比重,卻同時(shí)貢獻(xiàn)出了兩位部長(zhǎng),這充分展示了在美華裔的聰明智慧和杰出成就,確實(shí)讓美國(guó)華人歡欣鼓舞。但這對(duì)中國(guó)和中美關(guān)系來(lái)說(shuō),究竟是好還是壞呢?
首先應(yīng)該肯定,這是一件好事。至少兩位華裔肯定比大多數(shù)美國(guó)官員都更了解中國(guó),有了相互了解的前提,溝通與合作也就更易于進(jìn)行。就能源部來(lái)說(shuō),中美能源合作是兩國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)(SED)的重要成果之一,在當(dāng)前全球暖化日益嚴(yán)峻且受到關(guān)注的大背景下,中美繼續(xù)推進(jìn)能源合作,是一件互利雙贏之舉。朱棣文自可從中發(fā)揮積極作用。
就商務(wù)部來(lái)說(shuō),考慮到美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,美中貿(mào)易摩擦勢(shì)必會(huì)加劇,能夠由熟悉中國(guó)的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)來(lái)處理美中貿(mào)易,勢(shì)必也會(huì)有助于加強(qiáng)雙方的溝通,并最終使分歧得到妥善、有效的解決。對(duì)于美中關(guān)系,駱家輝此前持相對(duì)中允的態(tài)度,他表示,美中應(yīng)努力創(chuàng)造雙贏局面,“而不是把我們的過(guò)錯(cuò)推到中國(guó)身上,去破壞這種關(guān)系”。這無(wú)疑是值得歡迎的表態(tài)。
但也要清醒地看到,美國(guó)華裔雖然也是黃皮膚和黑眼睛,但畢竟是美國(guó)人,受美國(guó)的教育,為美國(guó)利益服務(wù)。擔(dān)任內(nèi)閣部長(zhǎng)后,他們首先考慮的肯定是如何維護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益;而且,因?yàn)樗麄兪煜っ乐袃蓢?guó)事務(wù),知己知彼,在交往中更知道如何為美國(guó)爭(zhēng)得最大利益。
另外,擔(dān)任部長(zhǎng)的華裔必定處在美國(guó)各界的放大鏡觀(guān)察之下,在具體行事中,他們更會(huì)小心在意,避免在敏感問(wèn)題上被政敵抓住把柄。從好處講,因?yàn)樗麄兊娜A裔身份,美中在一些事務(wù)的交往中可能更加通暢;但從博弈角度看,也因?yàn)樗麄兊娜A裔身份,使得其在對(duì)華具體利益問(wèn)題上更會(huì)針?shù)h相對(duì)、錙銖必較?!?/p>