和靜鈞

加快海權(quán)復(fù)興，維護(hù)貿(mào)易利益，使自己扮演的角色正?；?、平等化，這才是硬道理。

直到2月18日，隨著美國(guó)、日本和俄羅斯等媒體報(bào)道及受害方的控訴，中國(guó)商船被炮擊的真相才浮出水面。到此時(shí)，俄方終于承認(rèn)對(duì)民用貨船發(fā)射炮彈數(shù)百發(fā)，并聲稱開炮的命令是由聯(lián)邦安全局親自下達(dá)的。

有必要對(duì)民用船只進(jìn)行這么大規(guī)模的炮擊嗎？許多人為此驚詫。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》也發(fā)出如此質(zhì)問。

民用船只與民事糾紛

正如國(guó)際上船舶所有權(quán)人的權(quán)屬登記慣例，船舶所有權(quán)人愿意到所有權(quán)變更登記方便、稅費(fèi)較低的國(guó)家登記民用船舶的國(guó)籍?！靶滦翘?hào)”就是中國(guó)公民依照塞拉利昂海商法在塞拉利昂登記的船舶，懸掛塞拉利昂旗。雖然船舶權(quán)屬登記地在異國(guó)，船舶國(guó)籍也屬異國(guó)，但由于所有權(quán)人為中國(guó)公民，營(yíng)運(yùn)商為香港公司，“新星號(hào)”仍然是中國(guó)民用商船概念之范疇。

“新星號(hào)”由香港一家叫“吉瑞祥”的船務(wù)公司租用，從泰國(guó)裝運(yùn)大米，按約到俄羅斯海參崴的納霍德卡港口，交貨于俄方大米進(jìn)口商。因俄方進(jìn)口商懷疑大米質(zhì)量不達(dá)到要求，拒絕接貨，從而引發(fā)糾紛。

事件的實(shí)質(zhì)是一樁商事糾紛，糾紛的當(dāng)事方應(yīng)為大米出口商與進(jìn)口商，應(yīng)與運(yùn)輸商無關(guān)。俄方并沒有充分理由強(qiáng)扣運(yùn)輸貨物的商船。況且，依慣例，國(guó)際商事糾紛一般通過民事商事程序來解決，鮮有動(dòng)用國(guó)家暴力機(jī)構(gòu)來血腥平息的。

而且事后證實(shí)，當(dāng)時(shí)俄羅斯密集開火時(shí)，“新星號(hào)”是在公海內(nèi)。

民用船舶一旦進(jìn)入公海，俄羅斯軍艦追趕的理由也就消失，“非法穿越”俄羅斯領(lǐng)海行為已經(jīng)中止，俄方不得再以相同理由追趕民用船舶，除非當(dāng)事船舶是從事走私、販毒等非法行徑。從事走私、海盜等行為的，按海洋公約，有普遍管轄權(quán)。但“新星號(hào)”當(dāng)然不是，俄羅斯邊防軍理應(yīng)知曉這一狀態(tài)。正如一架民用飛機(jī)未經(jīng)許可穿越別國(guó)領(lǐng)空后，受犯國(guó)不得派遣戰(zhàn)斗機(jī)一直把民用飛機(jī)追趕到非領(lǐng)空區(qū)將其擊落一樣。

因此，對(duì)一艘民用商船在公海上動(dòng)武，顯然是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

過度用武與援救不力

除非“新星號(hào)”受到極大的驚嚇，否則，手無寸鐵的“新星號(hào)”不會(huì)冒著槍林彈雨，冒死逃跑的。

俄羅斯軍艦攔截這艘船體不足80米的中小型運(yùn)洋商船，居然在數(shù)小時(shí)之內(nèi)打完500發(fā)炮彈，致使船體嚴(yán)重受損。這顯然涉嫌用武過度。

俄羅斯軍艦理應(yīng)知曉“新星號(hào)”船體受損后船艙進(jìn)水從而有沉沒的可能性，理應(yīng)預(yù)見危險(xiǎn)性而作出必然的防范準(zhǔn)備。在俄羅斯軍艦強(qiáng)行命令處于公海的“新星號(hào)”折回納霍德卡港口后，“新星號(hào)”最終在港口附近海域因船艙進(jìn)水而傾翻，最后沉沒。

在“新星號(hào)”沉沒之前，印尼籍船長(zhǎng)安排船上的16名船員登上兩艘救生筏，一艘有防水棚頂，一艘則沒有。8名船員登上沒有棚頂?shù)木壬?，在風(fēng)緊浪高的情況下，這8名船員被無情的冰水凍死，或沉入海底溺死。

假如近距離“押解”民用商船的俄方軍艦及時(shí)組織援救，悲劇后果是完全可以避免的。

現(xiàn)在，俄羅斯地方檢察機(jī)關(guān)將起訴印尼籍船長(zhǎng)，控告他以危險(xiǎn)方式行船，干擾救援，致使悲劇發(fā)生。

作為船長(zhǎng)，他有不可推卸的責(zé)任。但他真的是唯一責(zé)任人嗎？

中國(guó)應(yīng)加快海權(quán)復(fù)興

這次中國(guó)船只受難，因附近公海無中國(guó)海軍存在，中國(guó)船只處于孤立無援、任人宰割的境地。假如有中國(guó)海軍力量，至少可以在第一時(shí)間獲悉中國(guó)商船的安全狀況，不至于現(xiàn)在出現(xiàn)了事故，還得仰仗肇事國(guó)來自我調(diào)查的結(jié)果。

沒有海權(quán)就沒有貿(mào)易大國(guó)。海權(quán)的建立就是立足在全面保障海上貿(mào)易的能力上。雖然我們反對(duì)經(jīng)濟(jì)問題政治化，甚至軍事化，但歷史一再表明，在沒有相互遏制的手段之下，一方就會(huì)濫用其優(yōu)勢(shì)，威脅和削弱另一方利益。

中俄關(guān)系雖然友好，但我們不能因關(guān)系友好而回避具體問題和具體利益，因?yàn)樵儆押玫年P(guān)系也不會(huì)使存在的問題自動(dòng)解決。假如存在的問題一直掩蓋著不解決，最終損害的也是中俄關(guān)系。筆者認(rèn)為，加快中國(guó)海權(quán)復(fù)興，維護(hù)貿(mào)易利益，使自己扮演的角色正常化、平等化，這才是硬道理。

（作者為國(guó)際政治文化研究學(xué)者）■