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        當(dāng)代英國基礎(chǔ)教育政策及其影響淺析

        2009-05-29 02:08:08單中惠
        魅力中國 2009年2期
        關(guān)鍵詞:公立學(xué)校英國政府英國

        單中惠

        摘要:文章主要論述在英國當(dāng)代基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展過程中產(chǎn)生過重要影響的包括學(xué)制政策、課程政策、師資政策、管理政策、經(jīng)費政策在內(nèi)的基礎(chǔ)教育政策。正是這些基礎(chǔ)教育政策的制定和實施,使得英國基礎(chǔ)教育在不斷改革的基礎(chǔ)上得到了迅速發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:當(dāng)代英國基礎(chǔ)教育政策影響

        在當(dāng)代英國基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展中,為了使基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展適應(yīng)社會變革的需要,英國政府根據(jù)不同時期的情況在學(xué)制、課程、師資、管理、經(jīng)費上制定了相應(yīng)的政策。從英國基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展來看,這些相關(guān)政策產(chǎn)生了十分重要的影響。正是通過這些基礎(chǔ)教育政策的制定和實施,英國基礎(chǔ)教育在不斷改革的基礎(chǔ)上得到了迅速的發(fā)展。同時,在某種意義上,英國基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的過程也就是基礎(chǔ)教育政策制定和實施的過程。

        一、基礎(chǔ)教育政策的五個方面

        二戰(zhàn)后,特別是20世紀(jì)80年代以來,英國政府根據(jù)不同情況制定了相應(yīng)的基礎(chǔ)教育政策,而且不斷地對基礎(chǔ)教育政策進(jìn)行修正。正是在基礎(chǔ)教育政策的制定、實施和修正過程中,英國基礎(chǔ)教育的改革得以不斷地向前推進(jìn)。

        (一)學(xué)制政策

        1.實施普及義務(wù)教育

        對英國基礎(chǔ)教育來說,1918年頒布的《費舍法案》具有里程碑的意義,因為從此以后英國實行了免費的初等教育。在20世紀(jì)前半期,英國在普及初等教育的基礎(chǔ)上又開始了普及中等教育的努力,并在《1944年教育法》頒布后最終實行免費的中等教育。在二戰(zhàn)后實施普及義務(wù)教育的過程中,英國堅持實行基礎(chǔ)教育免費的政策。英國政府1992年發(fā)表的教育白皮書指出:“地方教育當(dāng)局將繼續(xù)負(fù)有最后責(zé)任,保證所有兒童入學(xué)或另外接受適當(dāng)?shù)慕逃?。”與此同時,“家長也有義務(wù)確保其子女在5-16歲時定時入學(xué)或另外接受到適合的教育?!币虼藦?992年秋季開始,所有公立學(xué)校都必須在學(xué)校概況介紹和年度報告中公布沒有正當(dāng)理由的學(xué)生缺席的情況;從1998年起,這種學(xué)生缺席的情況將在地方發(fā)布的所有學(xué)校工作的排行表中公布。

        2.推進(jìn)中等教育綜合化

        20世紀(jì)50年代起,由于“三合一體制”(文法中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)和技術(shù)中學(xué))阻礙了中等教育民主化的發(fā)展,且不能適應(yīng)新的中等教育要求,因此這種“三合一體制”開始解體。尤其是工黨政府,更是積極推行綜合學(xué)校的政策,并把它作為其中等教育政策。1964年10月工黨上臺執(zhí)政后不久,就發(fā)布一份通告聲明其中等教育綜合化的政策。1965年7月,工黨政府的教育和科學(xué)國務(wù)大臣克羅斯蘭(A·Crosland)在與地方教育當(dāng)局和教師團(tuán)體商討的基礎(chǔ)上發(fā)布了1965年第10號通告:中等教育的結(jié)構(gòu)》。其中明確指出:“終止11歲篩選制并消除中等教育的分離主義是本政府的公開目的……因而國務(wù)大臣要求地方教育當(dāng)局……著手準(zhǔn)備并提交按綜合學(xué)校路線改組它們地區(qū)的中等教育的計劃?!钡?,保守黨政府在中等教育綜合化方面表現(xiàn)出了不同的態(tài)度。因此,1970年保守黨復(fù)出后,當(dāng)時擔(dān)任教育和科學(xué)國務(wù)大臣的撒切爾(M·Thatcher)發(fā)布了《1970年第10號通告》,取消了政府對中等教育綜合化的支持。此后,保守黨和工黨交替執(zhí)政。然而我們應(yīng)該看到,盡管它們有關(guān)中等教育綜合化的政策有所不同,但這并未減緩綜合學(xué)校在英國的發(fā)展速度。這也表明中等教育綜合化已是當(dāng)代英國中等教育政策的重心。

        (二)課程政策

        1.設(shè)置國家統(tǒng)一課程

        英國歷來是由各中小學(xué)自行安排課程。直到20世紀(jì)80年代,英國仍是整個歐洲唯一不設(shè)置國家統(tǒng)一課程的國家。這種情況引起了英國政府和教育界人士的思考。為了表明實施國家統(tǒng)一課程的構(gòu)想,1981年,英國教育和科學(xué)部發(fā)布的題為《學(xué)校課程》的文件指出:學(xué)校課程是教育工作的核心;中央政府和地方當(dāng)局不僅要提供教育設(shè)施,而且要關(guān)心教育的內(nèi)容和質(zhì)量。英國教育和科學(xué)部1987年7月又發(fā)表了一份題為《國家統(tǒng)一課程(5-16歲)》的咨詢文件。這份咨詢文件發(fā)表后,在全國范圍內(nèi)引起了廣泛的討論,國家統(tǒng)一課程的政策得到了多數(shù)人的認(rèn)同和支持。由此,中小學(xué)實施國家統(tǒng)一課程成為了《1988年教育改革法》中最重要的內(nèi)容,從而打破了以往教育法案從來不對學(xué)校課程作出具體規(guī)定的慣例。為了從1989年起全國中小學(xué)都采用國家統(tǒng)一課程,《1988年教育改革法》還規(guī)定設(shè)立“國家課程委員會”。

        在全國實施國家統(tǒng)一課程后,針對存在不同意見的情況,英國政府于1992年發(fā)表的教育白皮書又一次強(qiáng)調(diào)指出,國家統(tǒng)一課程就是保證所有兒童打好主要學(xué)科的共同基礎(chǔ)。國家統(tǒng)一課程對學(xué)生應(yīng)該知道什么、做什么和理解什么提出了明確的目標(biāo)和基本的標(biāo)準(zhǔn)框架,并且要求要有足夠的靈活性,允許學(xué)生以適合他們需要的最佳速度前進(jìn)。這也表明了國家統(tǒng)一課程政策在20世紀(jì)90年代里的變化。

        2.實行國家統(tǒng)一考試

        從20世紀(jì)80年代起,英國政府開始醞釀一種新的考試政策。1984年7月,教育和科學(xué)部宣布將推行新的中等教育普通證書考試,以取代1951年開始實行的初級水平普通教育證書考試和自1965年開始實行的中等教育證書考試。1988年夏季,英國正式推出中等教育普通證書考試,但原先的高級水平普通證書考試仍保留。為了推行國家統(tǒng)一考試,英國政府在設(shè)立國家課程委員會的同時,還設(shè)立了“學(xué)??荚嚭驮u定委員會”。由于國家課程委員會與學(xué)??荚嚭驮u定委員會的工作是緊密相連的,因此在《1993年教育法》頒布后,取代原來兩個機(jī)構(gòu)工作的“學(xué)校課程和評估局”正式設(shè)立并開始工作。

        在英國教育史上,這是中小學(xué)第一次推行國家統(tǒng)一考試。因此這種考試政策在引起社會各界人士強(qiáng)烈反響的同時,也遭到不少人的反對。針對于此,英國政府任命了一個以學(xué)校課程和評估局主席迪林(R·Dearing)為首的委員會,對國家統(tǒng)一課程和國家統(tǒng)一考試進(jìn)行檢討,并于1994年初提交了報告。報告同時還提出了一些具體措施,例如,簡化考試科目,7歲和14歲考試科目僅為3門核心課程;取消7歲和14歲考試成績排行表,并改進(jìn)其他考試成績排行表的公布方式等。這些措施從1995年開始實施。

        (三)師資政策

        英國政府二戰(zhàn)后有關(guān)師資的政策,如大學(xué)設(shè)立“教育學(xué)院”、成立“中央師資培訓(xùn)委員會”并由它來建立“地區(qū)師資培訓(xùn)處”等,推動了戰(zhàn)后英國教師教育的發(fā)展。20世紀(jì)70年代末至80年代初,由于中小學(xué)入學(xué)人數(shù)減少使教師需求量也隨之降低,加上教育財政的困難,英國政府的師資政策有所改變,更強(qiáng)調(diào)合格的和富有經(jīng)驗的教師的要求。1982年公布的《教育(教師)規(guī)程》就規(guī)定,受雇在公立學(xué)校從事教學(xué)工作的人必須是合格的教師,也就是說,這些人必須修完教育和科學(xué)國務(wù)大臣所確認(rèn)的學(xué)校教師職前培訓(xùn)課程。1985年,英國教育和科學(xué)部在題為《把學(xué)校辦得更好》的教育白皮書中,把“教師和師資管理的專業(yè)效能”作為政府將采取行動的四個政策領(lǐng)域之一。這份

        教育白皮書明確指出:“學(xué)校要完成的使命主要落在教師肩上,學(xué)生的進(jìn)步則是衡量教師成功程度的尺度。”同時還指出,英國政府計劃用更嚴(yán)格的方法發(fā)展教師職前培訓(xùn),并要求學(xué)校和地方教育當(dāng)局對教師在職培訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。

        為了保證基礎(chǔ)教育的質(zhì)量,英國政府規(guī)定,只有符合教育和科學(xué)部所認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的合格教師,才能在公立中小學(xué)任教。更值得注意的是,20世紀(jì)90年代初以來,英國開始推行新的教師評價政策,以提高教師專業(yè)水準(zhǔn)為目的。整個評價過程包括與評價對象見面、課堂聽課、評價對象的自我評價、評價面談、與評價對象共同商定評價報告書等階段。

        (四)管理政策

        1.加強(qiáng)中央政府的教育管理

        20世紀(jì)60年代中期后,英國中央政府對教育的管理趨于加強(qiáng),教育部被新的教育和科學(xué)部所取代就是一個明顯的跡象。之后在《1988年教育改革法》中,加強(qiáng)中央政府教育管理的趨勢得到了充分的體現(xiàn)。不僅體現(xiàn)在教育撥款上,在中小學(xué)課程設(shè)置上也是如此,該教育法案增加了中央政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限,更明確地肯定了教育和科學(xué)國務(wù)大臣的領(lǐng)導(dǎo)作用。例如,在實施國家統(tǒng)一課程時,課程大綱、成績目標(biāo)和考試評價均由中央政府負(fù)責(zé)組織,而地方教育當(dāng)局和學(xué)校的職責(zé)只是確保國家統(tǒng)一課程的實施。

        2.設(shè)立直接撥款公立學(xué)校

        根據(jù)《1944年教育法》,二戰(zhàn)后英國中小學(xué)教育和繼續(xù)教育發(fā)展計劃是由地方教育當(dāng)局提出的,也就是說,中小學(xué)是由地方當(dāng)局開辦和維持的。但是,在《1988年教育改革法》頒布后,英國開始設(shè)立直接撥款學(xué)校。這是二戰(zhàn)后英國基礎(chǔ)教育政策的一個新的變化?!?988年教育改革法》規(guī)定,任何由地方教育當(dāng)局管理的郡辦學(xué)?;蛎褶k學(xué)校須經(jīng)家長投票同意后方可提出其申請,并經(jīng)教育和科學(xué)國務(wù)大臣批準(zhǔn)后才能成為“直接撥款公立學(xué)?!?,脫離地方教育當(dāng)局的控制。每個財政年度,教育和科學(xué)國務(wù)大臣將根據(jù)情況給直接撥款公立學(xué)校支付維持撥款、專項撥款以及基建撥款。1992年,英國政府發(fā)表的教育白皮書又明確指出,直接撥款公立學(xué)校是自主辦學(xué)的學(xué)校?!斑@種自治是學(xué)校思想的核心,也是政府教育政策的核心?!币虼?,隨著直接撥款公立學(xué)校的發(fā)展,地方教育當(dāng)局在教育管理上的作用無疑將會改變。

        3.允許家長選擇學(xué)校

        盡管早在《1944年教育法》中有關(guān)條款已提及家長選擇學(xué)校的問題,但是“家長擇?!笔?0世紀(jì)80年代后期以來英國政府在基礎(chǔ)教育上又一個新的政策?!?988年教育改革法》的頒布,通過公開招生的辦法擴(kuò)大了家長擇校的機(jī)會。90年代里,家長擇校的權(quán)力又得到了進(jìn)一步擴(kuò)大,并充分地體現(xiàn)在1991年的《家長憲章》之中。英國政府1992年發(fā)表的教育白皮書也把“家長選擇”作為它的重大主題之一,強(qiáng)調(diào)給家長更多的選擇機(jī)會。具體來講,家長可以在公立教育和私立教育之間選擇,可以在郡立學(xué)校與教會和其他民間團(tuán)體所辦的具有傳統(tǒng)特色的學(xué)校之間選擇。當(dāng)然,90年代以來,英國中小學(xué)教育的多樣化也為家長的選擇提供了機(jī)會和條件。

        4.實行新的教育督導(dǎo)制度

        英國對中小學(xué)教育的督導(dǎo)一直是由皇家督學(xué)團(tuán)負(fù)責(zé)的。作為教育和科學(xué)部的一個直屬部門,皇家督學(xué)團(tuán)的主要職責(zé)是向教育和科學(xué)國務(wù)大臣匯報教育情況并提出建議、保證教育資源的有效利用、發(fā)現(xiàn)和推廣好的教育實踐經(jīng)驗、參與教師培訓(xùn)工作、發(fā)布教育信息等。但自20世紀(jì)90年代以來,英國實行了新的教育督導(dǎo)制度?!?992年教育法》取消了中央和地方兩級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的體制,建立了單一的教育督導(dǎo)體制。并于1993年9月1日成立了“教育標(biāo)準(zhǔn)局”,取代原來的皇家督學(xué)團(tuán)。教育標(biāo)準(zhǔn)局的主要任務(wù)是制定教育評價標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策和計劃、監(jiān)督教育督導(dǎo)工作質(zhì)量、制定和實施督學(xué)的培訓(xùn)計劃等。

        (五)經(jīng)費政策

        由于二戰(zhàn)后英國基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展是以《1944年教育法》為基礎(chǔ)的,因此這個教育法案中的有關(guān)財政條款實際上確立了二戰(zhàn)后英國基礎(chǔ)教育的經(jīng)費政策。比如,該法案規(guī)定:“教育和科學(xué)國務(wù)大臣向地方教育當(dāng)局支付年度補(bǔ)助費……為履行本法賦予他的職能所開支的經(jīng)費將從議會提供的經(jīng)費中支付?!钡珡?0世紀(jì)80年代起,英國的基礎(chǔ)教育經(jīng)費政策開始有了很大的變化。在《1988年教育改革法》頒布后,由于加強(qiáng)中央政府的教育管理、實施國家統(tǒng)一課程以及設(shè)立直接撥款公立學(xué)校等措施的實行,地方教育當(dāng)局僅保留諸如基建費、地方教育行政管理費、培訓(xùn)教師費等部分教育經(jīng)費的支配和控制權(quán)。盡管它有權(quán)根據(jù)本地區(qū)實際情況決定分配給各學(xué)校所需要的經(jīng)費,但需報教育和科學(xué)國務(wù)大臣批準(zhǔn)。更值得注意的是。教育和科學(xué)國務(wù)大臣為履行維持直接撥款公立學(xué)校職責(zé)可以直接向該學(xué)校董事會提供年度撥款,其中包括維持撥款、專項撥款和基建撥款等。

        為適應(yīng)直接撥款公立學(xué)校的發(fā)展,1992年發(fā)表的教育白皮書建議設(shè)立“學(xué)?;鹞瘑T會”,負(fù)責(zé)給直接撥款公立學(xué)校分配教育經(jīng)費并進(jìn)行財務(wù)檢查。而且,隨著直接撥款公立學(xué)校數(shù)量的增加,政府既需要向該類學(xué)校提供一個新的和比較簡單的計算撥款的方法,也需要重新考慮原來的撥款制度,必要時對各地方教育當(dāng)局的撥款進(jìn)行平衡調(diào)整。

        二、基礎(chǔ)教育政策的影響

        通過基礎(chǔ)教育政策的制定和實施,二戰(zhàn)后,特別是20世紀(jì)80年代以來。英國基礎(chǔ)教育得到了進(jìn)一步的改革與發(fā)展。英國基礎(chǔ)教育政策對其基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生了十分重要的影響,其實踐效果也是明顯的。

        (一)擴(kuò)展了基礎(chǔ)教育事業(yè)

        英國通過1918年《費合法案》和《1944年教育法》的頒布,制定了公立中小學(xué)免費入學(xué)的政策,先后解決了普及義務(wù)初等教育和中等教育的問題,這使得二戰(zhàn)后英國基礎(chǔ)教育得到了大規(guī)模的擴(kuò)展,20世紀(jì)70年代在公立中小學(xué)就讀的兒童占全部義務(wù)教育適齡兒童的93%以上。20世紀(jì)90年代以來,英國5-16歲兒童和青少年的入學(xué)率幾乎達(dá)到100%。正因為如此,英國政府1992年發(fā)表的教育白皮書明確指出:“在二戰(zhàn)以后的年代里。我國的教育制度發(fā)生了巨大的變化?,F(xiàn)在,兒童較早地開始受教育。他們在學(xué)校的時間比過去任何時候都要長,而且越來越多的兒童在學(xué)校的時間比過去長。同時,受教育機(jī)會的性質(zhì)也出現(xiàn)變化,統(tǒng)一性越來越讓位于多樣化?!?/p>

        (三)擴(kuò)大了中央政府對基礎(chǔ)教育的影響

        英國制定的一些新的基礎(chǔ)教育政策,也擴(kuò)大了中央政府對基礎(chǔ)教育的影響。無論是國家統(tǒng)一課程的設(shè)置和國家統(tǒng)一考試的實行,還是直接撥款公立學(xué)校的設(shè)立和新的督導(dǎo)制度的實行,都使得英國基礎(chǔ)教育管理體制自20世紀(jì)80年代以來發(fā)生了很大的變化,加強(qiáng)了中央政府對基礎(chǔ)教育的管理和控制權(quán)。1990年,英國倫敦大學(xué)教育學(xué)院麥克萊恩(M.McLean)教授發(fā)表了一篇題為《“民粹主義的”中央集權(quán)主義》的文章,論證了80年代以來英國基礎(chǔ)教育政策對擴(kuò)大中央政府影響的效果。也就是說。盡管教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在中央、地方和學(xué)校三者之間進(jìn)行了重

        新調(diào)整,但中央政府對各級教育尤其是基礎(chǔ)教育的直接干預(yù)明顯增多,從而增強(qiáng)了中央政府的教育管理權(quán)限以及教育和科學(xué)國務(wù)大臣的領(lǐng)導(dǎo)作用。麥克萊恩教授甚至指出,《1988年教育改革法》的頒布“加強(qiáng)了中央政府的權(quán)力,使英國政府能對推進(jìn)歐洲教育上的協(xié)調(diào)有所作為。

        (三)增加了基礎(chǔ)教育多樣化的渠道

        在相關(guān)的基礎(chǔ)教育政策下,中等教育綜合化在二戰(zhàn)后的英國成為一種必然的趨勢,綜合中學(xué)已成為中學(xué)的主要類型。據(jù)統(tǒng)計,1985年,英國綜合中學(xué)約占全部中學(xué)的93.1%(其中英格蘭為84.5%、威爾士為98.4%、蘇格蘭為96.4%)。此外,直接撥款公立學(xué)校的出現(xiàn)無疑也增加了英國基礎(chǔ)教育的多樣化,使得基礎(chǔ)教育設(shè)施更加適合地區(qū)環(huán)境和個人需要。據(jù)統(tǒng)計,1992年直接撥款公立學(xué)校數(shù)量近300所,到1996年已增加到1000多所。對于直接撥款公立學(xué)校的出現(xiàn),英國教育界人士普遍反映:學(xué)校自主權(quán)的擴(kuò)大有助于辦學(xué)積極性的提高。因此,現(xiàn)在英國實現(xiàn)基礎(chǔ)教育主要目標(biāo)的手段比過去任何時候都多,也使學(xué)??梢愿佑行У剡m應(yīng)社會發(fā)展的需求。正如英國政府1992年發(fā)表的教育白皮書所指出的,為了滿足新世紀(jì)的需求,政府將鼓勵學(xué)校更廣泛的多樣化,教育不斷增加的多樣化將是90年代的特征之一。

        (四)擴(kuò)大了家長的選擇權(quán)和學(xué)校的自主權(quán)

        20世紀(jì)80年代以來,家長選擇權(quán)和學(xué)校自主權(quán)的擴(kuò)大無疑是英國基礎(chǔ)教育政策對教育實踐產(chǎn)生影響的一個重要方面。由于擴(kuò)大了家長的擇校權(quán),因而保證了家長對中小學(xué)教育工作的直接影響。家長不僅可以使他們的合理愿望得到滿足。而且可以就直接撥款公立學(xué)校的地位進(jìn)行投票。家長選擇權(quán)的擴(kuò)大和對學(xué)校工作的參與十分有助于改進(jìn)基礎(chǔ)教育。許多英國教育界人士認(rèn)為,家長參與學(xué)校的生活是創(chuàng)建一所優(yōu)秀學(xué)校的最重要的因素之一。與此同時,學(xué)校自主權(quán)的擴(kuò)大也改變了以前學(xué)校只是地方教育當(dāng)局的行政單位的情況,使學(xué)校董事會具有獨立于地方教育當(dāng)局的權(quán)力。其結(jié)果是學(xué)校對家長和社區(qū)負(fù)有更大的責(zé)任,例如,公布有關(guān)辦學(xué)成績和學(xué)生情況的數(shù)據(jù)、公布學(xué)校自主管理的財務(wù)報告、定期和家長舉行會議等。

        (五)提高了基礎(chǔ)教育師資水平

        20世紀(jì)70年代末至80年代初以來,英國政府在中小學(xué)教師資格方面制定了新的政策,對合格的中小學(xué)教師在學(xué)術(shù)上和專業(yè)上提出了明確的要求。新的師資政策的制定和實施,必然促使英國教師教育計劃的調(diào)整,既包括職前培訓(xùn),也包括在職培訓(xùn)。中央政府和地方教育當(dāng)局也承擔(dān)了一種重要的職責(zé),那就是保證中小學(xué)教師的學(xué)術(shù)知識和專業(yè)技能及知識在學(xué)校中得到最有效的利用。特別是90年代初實施的新的教師評價政策,很大程度上推動了英國中小學(xué)教師專業(yè)化的發(fā)展。通過把新的教師評價看作是一種有價值的活動,中小學(xué)教師的責(zé)任感得到了加強(qiáng),學(xué)校中的人際關(guān)系得到了改善,從而更積極參與學(xué)校課程和管理的改革。1992年發(fā)表的教育白皮書指出:“已經(jīng)參加過評估工作的教師,普遍感到評估工作有收獲,在業(yè)務(wù)上有價值?!?/p>

        (六)改善了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量

        20世紀(jì)60年代后英國基礎(chǔ)教育質(zhì)量呈現(xiàn)下降趨勢的情況,曾引起了眾多英國社會人士和教育界人士的關(guān)注。因此。英國政府自80年代以來制定的基礎(chǔ)教育政策,尤其是《1988年教育改革法》,實質(zhì)上就是為了改善英國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。無論是學(xué)制政策和課程政策,還是管理政策、師資政策和經(jīng)費政策,其核心都是追求更高的教育質(zhì)量。換句話說,就是要求為每一個兒童提供最好的教育,使每一個兒童取得最好的成績。改善基礎(chǔ)教育的質(zhì)量,提高全體學(xué)生的水平。無疑是當(dāng)代英國政府基礎(chǔ)教育政策的首要任務(wù)。應(yīng)該看到,在促使所有中小學(xué)生緊張地學(xué)習(xí)和充分發(fā)揮他們各種能力的教育中,國家統(tǒng)一課程等政策已發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,中學(xué)畢業(yè)生普通中等教育證書考試中有5門或5門以上科目通過達(dá)到A-C級的學(xué)生比例從1980年的24%上升到1991年的38%;18歲的學(xué)生在拓寬第六學(xué)級課程考試中有1門或1門以上達(dá)到A級水平,兩門或兩門以上通過的學(xué)生比例也從1980年的18%上升到1991年的27%。總之,英國在強(qiáng)調(diào)使中小學(xué)滿足天才兒童需要的同時,也強(qiáng)調(diào)使所有兒童接受共同的高質(zhì)量的教育。

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