安　蕾

“伯爵園27洞：36萬，帶家屬卡（包含轉(zhuǎn)讓費(fèi)），球會6萬美金；伯爵園18洞公司會籍1記名+1不記名65萬?！边@是一條來自高唐網(wǎng)的高爾夫會員卡轉(zhuǎn)讓信息。這條信息不由得讓人聯(lián)想到前不久廣東省人大代表付麗玲說的一句話：“公務(wù)員不該打高爾夫，它是一項高消費(fèi)運(yùn)動，而公務(wù)員的收入水平不足以承擔(dān)這么高昂的消費(fèi)。公務(wù)員打高爾夫很可能是利用公款或者是將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)。”

高爾夫最早源自蘇格蘭北海岸的士兵，20世紀(jì)傳入亞洲。正因為打高爾夫容易上癮，它被人們起了另外一個名字——“綠色鴉片”。

槍口下的昂貴運(yùn)動

在北京市順義區(qū)潮白河?xùn)|、西兩岸各有一個高爾夫俱樂部，據(jù)了解，東岸的高爾夫球場占地200萬平方米，實行會員制，會員中90%是日本人。在記者調(diào)查中，工作人員告訴記者，現(xiàn)在已經(jīng)停辦會員卡，但可以尋求轉(zhuǎn)讓的會員卡，會員卡原價為人民幣30萬元。西岸的鄉(xiāng)村高爾夫球場占地約3600畝，入會費(fèi)為2.2萬元，周末打球為888元每人、每18個球洞。高爾夫球場的服務(wù)費(fèi)用大多在160元到200元之間。從中我們不難計算出，在北京市順義區(qū)的高爾夫俱樂部內(nèi)打一場球起碼得消費(fèi)1000元。

高爾夫歷來就是一項昂貴的運(yùn)動，它不僅要占用大量土地，還要配置球童，大量使用水和損害生態(tài)環(huán)境的化學(xué)藥劑。在我國，土地、水資源、環(huán)境保護(hù)、貧富差距都是最基本的問題，可以說高爾夫已經(jīng)撞在了槍口上。

2007年，北京的“香山高爾夫球會”最初就因為嫌貧愛富的評價被媒體推上風(fēng)口浪尖，成為了歧視普通百姓的代表運(yùn)動。隨后，高爾夫球場負(fù)責(zé)人又“掛羊頭賣狗肉”——以綠化帶的名義頂風(fēng)作案，成為了聒噪一時的丑聞。國土部門的工作人員曾明確告訴記者：綠化帶和高爾夫球場根本不是一個概念，綠化帶是環(huán)保的，而高爾夫球場的草坪卻必須經(jīng)常性噴殺蟲藥，而那些殺蟲藥劑對環(huán)境是有污染和破壞的。

據(jù)了解，一個占地1000畝的18洞高爾夫球場每個月需要施肥和噴灑的殺蟲藥劑包括氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲劑等至少13噸，而其中一半因為不能被草場吸收而隨雨水等流入附近的河流或水庫，污染了水源。

“曖昧”的球場和別墅

在高爾夫球場開發(fā)別墅可以減少經(jīng)營風(fēng)險，這是圈內(nèi)盡人皆知的路子，也是約定俗成的慣例。有人這樣評論兩者的關(guān)系——高爾夫球場跟高檔別墅是穿一條連襠褲的。

據(jù)多家媒體調(diào)查，一些政府官員和開發(fā)商是高爾夫球場的?？停@背后是有其原因的。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析：在地方，高爾夫球場往往作為形象工程來招商引資，很多官員甚至就靠高爾夫球場帶動政績。而開發(fā)商看重的就是在高爾夫球場上蓋別墅是穩(wěn)賺的生意。按高爾夫球場的占地面積計算，其中至少有三分之一的面積可以拿來蓋別墅。別墅可以按容積率繼續(xù)計算，然后以此間別墅每平米的市場價格轉(zhuǎn)手，這樣有錢可撈的生意開發(fā)商們才不會放過。

審計署對2004年至2006年間的11個城市及其所轄28個市縣的國有土地使用權(quán)出讓金的征收、管理使用及相關(guān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、合肥、濟(jì)南、長沙、廣州、南寧和成都這11個城市中，“以租代征”農(nóng)民集體土地來建高爾夫球場和別墅的面積達(dá)到了1541.05公頃。這種“以租代征”的實質(zhì)，就是規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和土地征收審批，擅自把農(nóng)民的集體用地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。

“以租代征”的問題帶來的危害不容忽視。審計署一名專家指出，“以租代征”不僅影響了國家“嚴(yán)把土地閘門”土地調(diào)控政策的有效執(zhí)行和耕地保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)，而且還影響了農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益和社會穩(wěn)定。

公務(wù)員和“綠色鴉片”

其實早在廣東省人大代表付麗玲的發(fā)言前，江蘇省政協(xié)委員王雨時就曾經(jīng)提出建議，應(yīng)對經(jīng)常進(jìn)出高爾夫球場的公務(wù)員加強(qiáng)監(jiān)管。而吸食“綠色鴉片”的群體中不少人是政府官員已不是秘密。所以，付麗玲代表的利用公款或者將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)的說法也就不出人意料了。

其中就有個典型的案例?！八幈O(jiān)局腐敗窩案”的主角郝和平就是栽倒在這“綠色鴉片”之上。郝和平時任國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械司司長，手里掌控著行政審批大權(quán)。他與其他腐敗官員不一樣的地方就是，他沒有其他愛好，只對高爾夫球異常迷戀?？扇绻亢潞推阶约旱墓べY，肯定還消費(fèi)不起這項昂貴的運(yùn)動。于是一場“權(quán)錢交易”的大戲拉開帷幕，58歲的高官就因為小小的高爾夫球讓自己“晚節(jié)不?！?，可見“綠色鴉片”的威力不能小覷。

無獨有偶，在鄰近我國的韓國，就有官員因為打了一場“在不合適的時間、不合適的地點和一群不合適的人”的高爾夫球而下臺。2004年，李海瓚出任韓國總理，在當(dāng)時的政界被認(rèn)為是相當(dāng)有影響力的人，而他下臺的直接原因就是在休假時與一群商人打高爾夫球。李海瓚打得起勁的這天恰好是韓國鐵路系統(tǒng)工人大罷工的第一天，而他的“球友”被查出曾因操縱股價入獄，其反對黨抓住這點批評李海瓚“不務(wù)正業(yè)，不分輕重緩急”，并懷疑商人與總理打球的動機(jī)恐怕“醉翁之意不在酒”。眾媒體在調(diào)查之后又懷疑李海瓚參與賭球，致使這位被看好的總理深陷高爾夫丑聞，不久后便引咎辭職。此后，韓國國家清廉委員會作出規(guī)定，禁止國家公職人員同民間崗位負(fù)責(zé)人一起打高爾夫或者參與其他奢侈性娛樂活動，以防止公職人員發(fā)生職務(wù)腐敗行為。

高爾夫運(yùn)動一直深受社會精英和公務(wù)員們的喜愛，作為一項有益于健康的運(yùn)動，如有條件有能力消費(fèi)也無可厚非，但作為有著國家使命、特殊權(quán)力的公職人員，卻不應(yīng)該利用國家賦予的權(quán)力來達(dá)到奢侈享受的目的。

目前，高爾夫作為“綠色鴉片”，已不可避免地與腐敗聯(lián)系在一起，很多人因此對高爾夫產(chǎn)生偏見，并呼吁叫停這項運(yùn)動，但我們不可否認(rèn)的是，官員腐敗在各國都不可避免，如果制度仍舊不很透明，仍然給一些蛀蟲以滋生腐敗的機(jī)會，那么叫停了高爾夫，或許還會出現(xiàn)其他替代高爾夫的奢侈運(yùn)動和奢侈享受。