劉長興

義務教育學?，F(xiàn)代化建設項目，從去年剛一啟動就備受關注。全市的1400多所小學和初中，誰都希望能夠乘勢而上，因為這的確是義務教育獲得新發(fā)展的一個重要機遇。但是，由于這個項目的實施標準所確定的100條“要點”，都成了必須“達標”的剛性底線，不再用傳統(tǒng)的“加權”方式驗收，于是又引發(fā)了空前的熱議。原因很簡單，以此優(yōu)勢“替代”彼弱勢，甚至“一白遮三丑”，肯定是不行的。因為實施這個項目，就是要讓義務教育再變個樣兒。所以，整個實施過程應該是用現(xiàn)代化理念推進現(xiàn)代化發(fā)展。在這個過程中，學校不僅要樹立這個新理念，還要用它審視“要點”，研究“要點”，扎扎實實地從自身做起，推進全市義務教育的發(fā)展產生質的變化。

一要用新理念充分發(fā)揮辦學條件的作用。這些年，義務教育的定位已經(jīng)非常明確，它作為政府的一項公共服務，理應更多地考慮如何均衡配置資源，以體現(xiàn)教育公平。為此，以“實用、夠用，適度超前”為原則，全方位確定了近五年的配置標準。但是，配置到位以后，還有很多工作應該及時跟上來。例如，如何營造學校環(huán)境的文化品位，如何保證教學裝備的使用效益，如何提高生活服務的質量等。做好這些事情，就是想讓更多的學生能夠“享受”這些資源。在一定意義上，充分“享受”教育資源，才是更為深刻、更貼近實質的教育公平。當然，做好這些事情，還有不少“學問”。

這幾年，校舍大了，教室多了，操場新了，校園綠了，這些“外在”的變化，確實能讓群眾“叫好”?？墒?，學校不能只滿足于“外在”的變化，還應該追求“內在”的升華。這“內在”的升華，就是開發(fā)環(huán)境育人的特殊功能，提高環(huán)境建設的文化品位。要實現(xiàn)這個目標，必須進行總體規(guī)劃、合理布局，力爭每個“小環(huán)境”的教育內容和風格，既能與“大環(huán)境”的文化建設協(xié)調一致，又能展示各自的特色。

這幾年，從實驗設備到信息網(wǎng)絡，從活動器材到圖書資料，不僅配齊全了，而且上“檔次”了。應該說，為了保證學生在實踐中學會學習，在探究中體驗創(chuàng)新，教育部門加強教學裝備的用心良苦。因此，儀器設備不能“裝”起來，而要“擺”出來；專用教室不能“關”起來，而要“用”起來；圖書資料不能“收”起來，而要“轉”起來?？傊挥袑W校的教學裝備在充分的使用中產生充分的效益，良苦的用心才能變成良好的效果。

這幾年，冬天的供暖，夏天的防暑，日常的飲水、如廁，無不進行著深度的改善。這大概是現(xiàn)代社會給現(xiàn)代學校的重要啟示。僅以如廁為例，從“茅房”到“洗手間”甚至“化妝間”，“飛躍”的跨度真有點兒讓人看花眼了，但是這個“飛躍”確實已經(jīng)在大家的眼前一掠而過。其實，“一掠而過”的就是生活服務正在走向“舒適”。學校也是一樣，要從“舒適”出發(fā)，盡量讓人“舒適”。

二要用新理念全面提升學校管理的能力。學校管理是個非常復雜的問題，有人還用“系統(tǒng)工程”來定義它，都是為了突出這個事兒的特點。但是，再“復雜”、再“系統(tǒng)”，總會有個“魂兒”。這個“魂兒”就是辦學思想。無論學校過去如何，現(xiàn)在還是應該結合各自的實際，確立推進素質教育、突出時代特點、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的辦學思想。當然，要拿出一個十分精辟的表述，就需要千錘百煉。歸納得平實一些、簡潔一些，還是不難做到的。關鍵是要讓教師和學生知道學校的辦學思想并理解它、認同它，這樣才能使學校的（或者說校長的）辦學思想，變成全校的一致追求和共同行動。

在明確辦學思想的基礎上，制度建設、民主管理和交流合作，也是建設現(xiàn)代化學校的重要元素。用嚴格而完善的制度去管理人、財、物、事，工作才會更加規(guī)范，局面才能更加穩(wěn)定。主動爭取群眾的支持，接受群眾的監(jiān)督，不僅有利于學校的發(fā)展，也有利于校長的成長。這里的“群眾”原來特指學校的教師和員工，現(xiàn)在還要擴大范圍。隨著人們民主法制意識的不斷增強，還要把學生及其家長、社區(qū)居民吸收進來。重大事項多請他們聽聽，找他們議議，決策就會在民主中更科學。一些工作多向他們講講、讓他們看看，監(jiān)督就會在民主中更有實效。開放的社會大背景，為學校提供了一個全新的發(fā)展路徑，那就是在交流中合作，在合作中共贏。這幾年，區(qū)縣都建立了合作學區(qū)。借助這個平臺，學區(qū)內部實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。資源可以共享了，教研可以統(tǒng)一了，活動可以聯(lián)合了，差距自然也就縮小了。學校真的應該主動參與其中，贏得共同發(fā)展。此外，學區(qū)還要關注社區(qū)，使二者能在互助中互動，在互動中互助，一起建設學習型社區(qū)。這幾年，不少學校開始有意識地和兄弟區(qū)縣、省市乃至發(fā)達國家、地區(qū)的學校建立聯(lián)系，或“走出去”，或“請進來”，互聯(lián)網(wǎng)又為他們拉近了距離，可謂受益匪淺。如果每所學校都能有這樣的視野，義務教育的發(fā)展一定還會在開放中提速。

三要用新理念大力推進教師隊伍的成長。教師隊伍的專業(yè)水平，直接關系教育的改革和創(chuàng)新。這話是口號，更是至理。因為這支隊伍的整體結構、綜合素質和發(fā)展機制，無時無刻不在影響著均衡發(fā)展和辦學質量。僅僅靠評出幾所“名校”、推出幾位“名師”，顯然無法適應如今這個形勢。所以，要從“專業(yè)”的角度思考這些問題。

在“整體結構”上，學校的“中、高級專業(yè)技術職稱教師所占比例，應該達到或接近本區(qū)縣平均水平”，就是一種政策引導。不能“達到”，也應該“接近”。學校要“有一支人數(shù)不少于教師總數(shù)30%的骨干教師隊伍，有區(qū)縣級以上學科帶頭人”。如果說，前者可以理解成“校級”即可，那么后者則不能“將就”了，非“區(qū)縣級”（或“市級”）是不行的。這就要求區(qū)縣必須重視每所學校，該配備的要配備，該培養(yǎng)的要培養(yǎng)。如果再搞點兒“流動”，就會更有利于“均衡”。

在“綜合素質”上，一定要和義務教育的任務掛上鉤。作為人生的奠基工程，“底子”打得好壞，教師至關重要。特別是職業(yè)道德、教育能力這兩個方面缺一不可。教師隨時隨地在給學生做榜樣，潛移默化之中體現(xiàn)出來的是社會責任。誰能說這是小事兒呢？至于教師既能完成教學任務，又能指導課外活動，正是課程改革需要他們具備的基本能力。誰又能說沒有也可以“對付”呢？

在“發(fā)展機制”上，應該變“要我學”為“我要學”。專業(yè)發(fā)展不只是個新詞兒，更是個新事兒。它新就新在“發(fā)展”應該是主動的、自覺的。要有上面布置的“培訓”，更要靠下面自發(fā)的學習。學習包括反思和交流，還包括讀書和研究。每人都應該有個自我發(fā)展的“目標”和“計劃”，即使是近期的，也要能保證學習的針對性和實效性，也會加快專業(yè)成長的步伐。

四要用新理念全面落實素質教育的要求。十年來，從中央到地方，關于素質教育的會議和文件始終沒有間斷，及至作為法律規(guī)定，又寫進了新修訂的《義務教育法》?？梢妵沂呛蔚戎匾?、何等關心。還說這十年，取得的進展當然不能否定，但存在的問題每個人的心里都有數(shù)。所以，這回堅定不移地拿起了素質教育這把“尺子”，去評估學校的教育質量。既不看統(tǒng)考排在第幾位，更不看升學時有多少學生進“重點”，而是把鞏固率、合格率作為考量標準，把全面發(fā)展的基礎要求作為測評要素。就是人們最關注的教學“質量”，也選取了學習愿望、學習興趣、學習方法、學習能力等學生的基本學習“素質”，并納入《義務教育法》的最新目標：獨立思考能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

要說這些事兒，說難也難，說易也易。例如，在學校里開齊、開足課程，按照課表上課；在教師中控制“加班加點”，鼓勵實干、巧干；在評價時改革考試辦法，保護學生自信；在課堂上推進高效教學，提倡精講多練；在學生中普及課外活動，培養(yǎng)興趣特長等，誰都能夠做到，可很多人也會打“折扣”。于是就有人“左顧右盼”，還有人“向下攀比”。一句話，就是怕自己“吃虧”，真是“非不能也，而不為也”。這回大家都面對同樣一把“尺子”，真要抓住這個機遇，盡力把應試教育“擠”出學校，用心讓素質教育興旺起來。過去，大家也曾經(jīng)有過這樣的設想和希望，其實這些新理念就是科學發(fā)展的理念。我們的義務教育只有以此為指導思想，才會在科學發(fā)展中走向現(xiàn)代化。

（責任編輯韓瑞新）