王丹君

摘要：計(jì)量認(rèn)證工作在我國(guó)已推行了將近20年，通過多年的經(jīng)驗(yàn)積累，各檢測(cè)、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)于如何依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，建立和運(yùn)營(yíng)計(jì)量認(rèn)證管理體系已經(jīng)駕輕就熟，但如何結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理模式開展工作，在提升質(zhì)量管理水平的同時(shí)節(jié)約成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的問題，還有待進(jìn)一步探索。本文闡述了基于目前高職院校分析測(cè)試中心的實(shí)際情況，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，引入質(zhì)量管理、成本控制、績(jī)效管理“三位一體”的管理模式，建立和運(yùn)營(yíng)計(jì)量認(rèn)證管理體系的主要思路。

關(guān)鍵詞：計(jì)量認(rèn)證；成本控制；績(jī)效管理

計(jì)量認(rèn)證工作在我國(guó)已推行了將近20年，2006年2月21日，在考慮對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理歷史的繼承和統(tǒng)籌兼顧面向未來的指導(dǎo)思想下，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)組織專家經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和論證，制定了《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。隨著《辦法》的出臺(tái)，社會(huì)各界要求根據(jù)時(shí)代要求出臺(tái)新的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的呼聲越來越高，同年7月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委印發(fā)了新的評(píng)審準(zhǔn)則《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，通過多年的經(jīng)驗(yàn)積累，各檢測(cè)、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)于如何依據(jù)新的準(zhǔn)則要求，建立和運(yùn)營(yíng)計(jì)量認(rèn)證管理體系已經(jīng)駕輕就熟，但如何結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理模式開展工作，在提升質(zhì)量管理水平的同時(shí)節(jié)約成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的問題還有待進(jìn)一步探索，長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院分析測(cè)試中心已于2005年順利通過了湖南省技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證考核評(píng)審，成為具有省級(jí)計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的分析實(shí)驗(yàn)室。通過建立和運(yùn)作計(jì)量認(rèn)證管理體系，已積累了一定的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，為提升質(zhì)量管理水平，節(jié)約成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)研討國(guó)家認(rèn)監(jiān)委出臺(tái)的新辦法、新準(zhǔn)則，以及分析過去在體系運(yùn)作中存在的問題，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的思路，對(duì)舊版的體系文件組織了改版。新的體系文件基于目前高職院校分析測(cè)試中心的實(shí)際情況，簡(jiǎn)化組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化組合人力資源、發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)成本管理中的作用，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理、成本控制、績(jī)效管理“三位一體”的綜合管理模式，現(xiàn)就其主要工作思路進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

1.簡(jiǎn)化組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，優(yōu)化組合人力資源

中心組織機(jī)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃可以概括為“一個(gè)核心，一個(gè)重心，一條主線”。即以中心管理層為核心綜合調(diào)配資源，以提升質(zhì)量管理水平為重心，以調(diào)整縱向?qū)蛹?jí)、推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)扁平化為主線。中心取消職能部門的設(shè)置，具體職責(zé)分配到各個(gè)崗位，同時(shí)將性質(zhì)相似、重復(fù)性較高的事務(wù)性工作崗位進(jìn)行合并，既便于綜合調(diào)配資源又可便于各類信息的收集匯總，如文控、檔案管理、設(shè)備管理、試劑及易耗材料采購(gòu)和管理等多個(gè)工作崗位可根據(jù)實(shí)際情況合并為資源管理干事一個(gè)崗位。由于儀器設(shè)備種類繁多，對(duì)于設(shè)備維護(hù)人員的技能要求較高，可根據(jù)單位具體情況增設(shè)兼職設(shè)備維護(hù)員崗位，每類設(shè)備責(zé)任到人，以配合協(xié)助資源管理干事的儀器設(shè)備管理工作。對(duì)于試劑及易耗材料進(jìn)出量大的單位，也可增設(shè)倉(cāng)庫(kù)管理員的崗位，協(xié)助資源管理干事的試劑及易耗材料管理工作。另外，中心設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督考核和成本控制。

2.采用符合實(shí)際的成本控制方法，發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)成本管理中的作用，強(qiáng)化成本控制

成本控制方法沒有固定的范式，需要考慮組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等而定。中心依據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)將作業(yè)成本管理法和成本企劃法有效對(duì)接：①依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目分別設(shè)定目標(biāo)成本，基本公式是：目標(biāo)成本=行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)-目標(biāo)利潤(rùn)。將服務(wù)提供階段的成本擠壓，這一過程可以表示為成本的“設(shè)定—分解—達(dá)成”，循環(huán)反復(fù)，直到達(dá)到目標(biāo)成本。將目標(biāo)成本的壓力細(xì)化至工作崗位和供應(yīng)商身上[1]。②以作業(yè)為中心，而作業(yè)的劃分是從服務(wù)提供過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括物料提供、采樣、分析、質(zhì)量控制到數(shù)據(jù)提供的全過程。通過對(duì)作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)計(jì)量，最終計(jì)算出相對(duì)準(zhǔn)確的服務(wù)成本。同時(shí)，通過對(duì)所有與服務(wù)相關(guān)聯(lián)作業(yè)的追蹤分析，盡可能消除不增值作業(yè)，改進(jìn)增值作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)鏈和價(jià)值鏈，增加需求者價(jià)值，提供有用信息，促使最大限度地節(jié)約，提高決策、計(jì)劃、控制的科學(xué)性和有效性，最終達(dá)到提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力、增加企業(yè)價(jià)值的目的。③將作業(yè)成本法核算出的服務(wù)項(xiàng)目的作業(yè)成本與成本企劃法核算的目標(biāo)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，以期達(dá)到成本監(jiān)控的目的。同時(shí)將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)成本管理，如EXCEL電子表格軟件有強(qiáng)大的表格處理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理與統(tǒng)計(jì)圖表處理功能，是辦公自動(dòng)化的常用軟件。其無需編程，靈活方便，使用成本低、效率高，可以方便快捷地輔助管理人員對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策，并可對(duì)控制過程實(shí)施監(jiān)控分析，收到良好的效果。

3.在保證服務(wù)質(zhì)量、持續(xù)改進(jìn)計(jì)量管理體系的前提下以降低成本、擴(kuò)展業(yè)務(wù)為主要目標(biāo)，開展績(jī)效管理工作

作為向社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室，中心將以保證服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)提升質(zhì)量管理水平作為計(jì)量認(rèn)證體系建立和運(yùn)營(yíng)的核心工作，在保證服務(wù)質(zhì)量、持續(xù)改進(jìn)計(jì)量管理體系的前提下，以降低成本、擴(kuò)展業(yè)務(wù)為主要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中心需要做多方的努力，需要積聚多方的資源，而人才的儲(chǔ)備和應(yīng)用則是必要的，人才是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，而若想吸引人才，發(fā)揮人才的最大效用，必須建立可行的績(jī)效管理體系。中心將績(jī)效管理與發(fā)展戰(zhàn)略掛鉤，重點(diǎn)工作放在績(jī)效考核上，將績(jī)效考核指標(biāo)與主要目標(biāo)掛鉤，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)包括：實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果正確率、報(bào)告及時(shí)完成率、用戶滿意度、儀器設(shè)備完好率、儀器設(shè)備周檢率、試劑損耗率、成本費(fèi)用率、客戶獲得率等，同時(shí)中心將指標(biāo)進(jìn)行量化并細(xì)化到崗位和個(gè)人，完成或超額完成指標(biāo)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；未完成指標(biāo)則降低或取消績(jī)效工資。與此同時(shí)，中心管理層與員工深入溝通，反饋績(jī)效考核結(jié)果，共同分析員工績(jī)效差距，確定改進(jìn)措施，協(xié)商下一個(gè)績(jī)效考評(píng)周期的工作任務(wù)與目標(biāo)，確定與任務(wù)和目標(biāo)相匹配的資源配置，使得中心和員工個(gè)人績(jī)效得到持續(xù)改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳偉，李進(jìn).成本企劃對(duì)作業(yè)成本管理的優(yōu)化.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2005（6）.