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        “十五”中期全國(guó)檔案信息化分區(qū)域描述與比較

        2009-05-22 11:31:08張紅霞
        檔案管理 2009年3期
        關(guān)鍵詞:案卷總數(shù)區(qū)域

        張紅霞

        1概念與相關(guān)說(shuō)明

        1.1截面研究與歷時(shí)研究的概念。截面研究亦稱橫剖研究,是對(duì)一個(gè)代表某一時(shí)間點(diǎn)的總體或現(xiàn)象的樣本或截面的觀察。這種研究的目的之一是進(jìn)行橫向的比較,目的之二是對(duì)某一時(shí)點(diǎn)的狀況進(jìn)行說(shuō)明。截面研究通常用于探索性和描述性研究。

        與截面研究相對(duì)應(yīng),歷時(shí)研究亦稱縱貫研究,是在不同的時(shí)點(diǎn)或較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象的觀察和研究,這種研究側(cè)重于探討社會(huì)現(xiàn)象的發(fā)展變化的過程。

        1.2研究類型及數(shù)據(jù)來(lái)源。本研究屬于既有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的截面分析研究。研究中采用的總量指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于中國(guó)檔案出版社出版的《中國(guó)檔案年鑒》(2003年),《中國(guó)檔案年鑒》中沒有的指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自于2002年至2005年期間《中國(guó)檔案》所刊仲禾撰寫的各省檔案工作基本情況(以*標(biāo)出)。相對(duì)指標(biāo)由相關(guān)總量指標(biāo)換算而來(lái)。

        截面時(shí)點(diǎn)為2002年底。之所以選擇這一年,主要出于兩個(gè)考慮??紤]一:2002年11月25日,國(guó)家檔案局、中央檔案館向全國(guó)各檔案部門印發(fā)了《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》,《綱要》確定全國(guó)檔案信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想,提出全國(guó)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù),對(duì)全國(guó)檔案信息化建設(shè)提出了具體要求。從這一年起,我國(guó)的檔案信息化工作開始由各省“各自為戰(zhàn)”進(jìn)入全國(guó)“一盤棋”的階段??紤]二:研究中需要的某些與檔案信息化有關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。始于2002年。

        1.3區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)。為了方便比較,本課題采用2000年國(guó)家制定的在西部大開發(fā)戰(zhàn)略時(shí)的區(qū)域劃分。將全國(guó)除香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省外劃分為東部地區(qū)11省(市)(北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南);中部地區(qū)8省(山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南);西部地區(qū)12省(區(qū)、市)(重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古)。

        2研究的主要內(nèi)容與指標(biāo)設(shè)計(jì)

        作為2008年國(guó)家檔案局立項(xiàng)的唯一定量化研究課題,研究采用總量指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)兩大類,機(jī)構(gòu)數(shù)量、人員數(shù)量、館藏檔案數(shù)量、計(jì)算機(jī)硬件與網(wǎng)絡(luò)數(shù)量、電子文件與機(jī)讀目錄數(shù)和相對(duì)指標(biāo)6組共33個(gè)指標(biāo),對(duì)2002年政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)、年鑒提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與對(duì)比,對(duì)“十五”中期全國(guó)東中西部省區(qū)檔案信息化基礎(chǔ)狀況探索性地進(jìn)行分區(qū)域描述與比較。

        在使用《中國(guó)檔案年鑒》中已有的總量指標(biāo)的同時(shí),設(shè)計(jì)若干相對(duì)指標(biāo),主要是考慮到各省(區(qū)、市)由于行政區(qū)劃與轄區(qū)范圍存在的差別較大,總量指標(biāo)的可比性不強(qiáng),在些指標(biāo)甚至根本不具備可比性。要使研究的數(shù)據(jù)具備可比性,就必須使用部分已知的,并相互間存在某些關(guān)聯(lián)的總量指標(biāo),經(jīng)過一定的計(jì)算,換算成可比性較強(qiáng)的相對(duì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行比較。為此,研究中設(shè)計(jì)與采用了計(jì)算機(jī)數(shù)/每機(jī)構(gòu)(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)計(jì)算機(jī)數(shù)總數(shù)÷同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)總數(shù))、電子檔案數(shù)/每機(jī)構(gòu)(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)電子檔案總數(shù)÷同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)總數(shù))、機(jī)讀案卷目錄萬(wàn)條目數(shù)/每機(jī)構(gòu)(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)機(jī)讀案卷目錄萬(wàn)條目總數(shù)÷同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)總數(shù))、機(jī)讀文件目錄萬(wàn)條目數(shù)/每機(jī)構(gòu)(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)機(jī)讀文件目錄萬(wàn)條目總數(shù)÷同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)總數(shù))、計(jì)算機(jī)數(shù)/每百人(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)計(jì)算機(jī)總數(shù)+同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)人員總數(shù))、電子檔案數(shù)/人均(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)電子檔案總數(shù)÷同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)人員總數(shù))、機(jī)讀案卷目錄萬(wàn)條/人均(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)機(jī)讀案卷目錄萬(wàn)條總數(shù)÷同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)人員總數(shù))、機(jī)讀文件目錄萬(wàn)條/人均(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)機(jī)讀文件目錄萬(wàn)條總數(shù)÷同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)人員總數(shù))、計(jì)算機(jī)數(shù)/每百萬(wàn)卷(件、張)(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)計(jì)算機(jī)數(shù)總數(shù)÷同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)檔案百萬(wàn)卷(件、張)總數(shù))、電子檔案數(shù)/每百萬(wàn)卷(件、張)(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)電子檔案總數(shù)÷同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)檔案百萬(wàn)卷(件、張)總數(shù))、案卷級(jí)機(jī)讀目錄率(某一時(shí)點(diǎn)上一定區(qū)域內(nèi)案卷級(jí)機(jī)讀目錄總數(shù)與同一時(shí)點(diǎn)上該區(qū)域內(nèi)檔案百萬(wàn)卷總數(shù)的百分比)等相對(duì)指標(biāo)。

        3研究的意義與目的

        定量研究是檔案學(xué)研究的軟肋,在檔案信息化研究中亦是如此。各種研究多數(shù)是定性研究,定量研究少,定量截面描述研究就更少。進(jìn)行分區(qū)域統(tǒng)計(jì)分析描述,主要考慮到區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r是影響檔案工作,特別是檔案信息化工作的重要因素。對(duì)這一時(shí)期全國(guó)不同區(qū)域檔案信息化狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有助于我們對(duì)這一時(shí)期檔案信息化基礎(chǔ)有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)。

        進(jìn)行這一研究不僅能為檔案信息化的量化研究提供一些可比性的指標(biāo),為日后進(jìn)行類似的定量研究提供一個(gè)參考,也可為日后進(jìn)行檔案信息化階段性對(duì)比研究提供一個(gè)可供比較的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),

        本文系2008年度國(guó)家檔案局科技計(jì)劃項(xiàng)目《全國(guó)“十五”中期分區(qū)域檔案信息化基礎(chǔ)描述與對(duì)比研究》設(shè)計(jì)論證成果。

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