本報(bào)駐巴基斯坦特約記者 周 戎
法新社5月20日的一條消息稱,美國(guó)一個(gè)武器控制中心根據(jù)衛(wèi)星照片判斷,巴基斯坦正在擴(kuò)建核設(shè)施。此前幾天,美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫向美國(guó)參議員證實(shí),巴基斯坦在擴(kuò)充其核武庫(kù)。而福克斯新聞網(wǎng)14日的報(bào)道則稱,美國(guó)聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部已制定詳細(xì)計(jì)劃,在巴局勢(shì)失控時(shí)接管巴核武庫(kù)。那么,牽扯到巴基斯坦國(guó)家安全、美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)成敗的巴核武庫(kù)是否安全呢?《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者為此獨(dú)家專訪了巴基斯坦南亞團(tuán)結(jié)研究所所長(zhǎng)瑪麗婭·蘇爾丹和另外兩位不愿透露身份的核專家,一位叫拉赫(化名,曾專門撰寫過(guò)兩部有關(guān)巴基斯坦核武器問(wèn)題的專著),另一位是努里準(zhǔn)將(化名,巴基斯坦某核戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)的核心成員)。
巴基斯坦的核按鈕“不屬于”總統(tǒng)或總理
環(huán)球時(shí)報(bào):巴基斯坦的核按鈕掌握在誰(shuí)的手中?
拉赫:巴基斯坦核武器是由巴基斯坦國(guó)家最高指揮委員會(huì)(NCA)、戰(zhàn)略計(jì)劃局和戰(zhàn)略部隊(duì)司令部三家控制的,國(guó)家最高指揮委員會(huì)是巴基斯坦核武器的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。巴總統(tǒng)和總理對(duì)于核武器與核按鈕有法律上的控制權(quán),或者叫名義上的控制權(quán),但他們對(duì)于巴基斯坦的核機(jī)密實(shí)際上并不真正掌握。
努里:自1998年巴基斯坦爆炸第一個(gè)核裝置后,在歷任總統(tǒng)或擁有實(shí)權(quán)的總理中,穆沙拉夫是唯一的切實(shí)掌握核機(jī)密的人,因?yàn)樗仁菄?guó)家元首,又是掌握實(shí)權(quán)的陸軍參謀長(zhǎng),他是唯一掌握核機(jī)密、并控制核按鈕的國(guó)家元首,而巴基斯坦歷屆民選政府的總統(tǒng)和總理都對(duì)巴核武庫(kù)的細(xì)節(jié)了解不多,因?yàn)檎莆蘸宋鋷?kù)的軍方以及三軍情報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)人總是找許多合理的理由“婉拒”他們了解核武庫(kù)的相關(guān)要求。可以說(shuō),負(fù)責(zé)核武器秘密的國(guó)家最高指揮委員會(huì)實(shí)際上決定著巴基斯坦今后核軍事技術(shù)的發(fā)展和是否使用核武器。是否發(fā)動(dòng)核打擊,要取決于國(guó)家最高指揮委員會(huì)由12位高級(jí)將領(lǐng)和高級(jí)專家們組成的小組的一致決定,而不是巴基斯坦總統(tǒng)或總理。目前,巴基斯坦有3萬(wàn)名經(jīng)過(guò)特殊訓(xùn)練的核戰(zhàn)略部隊(duì)士兵保衛(wèi)著分布在5個(gè)不同地區(qū)的核設(shè)施,而陸軍核戰(zhàn)略部隊(duì)的建立耗資達(dá)50億美元。
拉赫:巴基斯坦國(guó)家最高指揮委員會(huì)對(duì)所有參與核武器工作的巴基斯坦公民都進(jìn)行了嚴(yán)格的政治審查和洗腦,被選擇的核專家與核技術(shù)人員必須宣誓,不得將核武器的秘密泄露給包括家人在內(nèi)的任何人,另外必須忠于國(guó)家,不得有任何政治傾向,不得在沒(méi)有最高委員會(huì)批準(zhǔn)的情況下與任何外國(guó)人接觸,不得與別的工作人員相互交談機(jī)密等,保證一生堅(jiān)守核機(jī)密。為了保證核安全,巴基斯坦國(guó)家最高指揮委員會(huì)還規(guī)定所有的核武器在非戰(zhàn)時(shí)處于拆卸狀態(tài),即在緊急狀態(tài)下才進(jìn)行組裝。目前在巴基斯坦國(guó)內(nèi)了解核設(shè)施具體位置的人不超過(guò)20個(gè),而對(duì)核設(shè)施內(nèi)部全面了解的人則更少。迄今為止,巴基斯坦涉核人員中并無(wú)宗教極端分子混入,核設(shè)施完全控制在對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)的核技術(shù)人員和將領(lǐng)手中。巴基斯坦的“核彈之父”卡迪爾·汗雖然曾被一度解禁,但在扎爾達(dá)里宣布給他自由的當(dāng)天,他再次接受軟禁,因?yàn)樗私鈬?guó)家核武器的核心機(jī)密。
巴基斯坦國(guó)家最高指揮委員會(huì)還對(duì)三軍的核任務(wù)進(jìn)行了分工:由巴空軍負(fù)有特殊使命的部隊(duì)運(yùn)送核燃料和一些需要組裝和拆卸的核部件;海軍負(fù)責(zé)往軍用艦艇上裝配核武器,但目前海軍尚未進(jìn)行過(guò)這樣的試驗(yàn);陸軍負(fù)責(zé)儲(chǔ)存和組裝核武器,尤其是負(fù)責(zé)儲(chǔ)存帶有核彈頭的戰(zhàn)略導(dǎo)彈。而核武器的研發(fā)和儲(chǔ)存等是由各軍種中相互不聯(lián)系的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的。各個(gè)部門均直接向參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席匯報(bào)各項(xiàng)核計(jì)劃的進(jìn)展情況,然后再報(bào)告總統(tǒng)和總理,但這并不意味著讓總統(tǒng)和總理了解核機(jī)密,而只是報(bào)告進(jìn)展情況。
核武器是巴基斯坦有能力接受印度挑戰(zhàn)的標(biāo)志
環(huán)球時(shí)報(bào):巴基斯坦的核武戰(zhàn)略是否會(huì)影響到核安全?
瑪麗婭:巴基斯坦一直以自己既是伊斯蘭大國(guó)又是核大國(guó)而自豪。巴基斯坦人認(rèn)為自己是伊斯蘭世界的心臟。伊斯蘭教是巴基斯坦的國(guó)教,也是巴基斯坦唯一全民接受的意識(shí)形態(tài),而將印度作為巴假想敵早在建國(guó)初期就開始了。印度發(fā)展核武器很自然地影響到巴基斯坦的核進(jìn)程,因此,只要巴基斯坦與印度之間的敵對(duì)情緒不變,巴將長(zhǎng)期擁有核武器,不會(huì)接受任何核不擴(kuò)散協(xié)議約束。
核武器是巴基斯坦有能力接受印度挑戰(zhàn)的標(biāo)志,也是維護(hù)自己安全最有效的戰(zhàn)略手段。巴學(xué)者認(rèn)為,核計(jì)劃完全是因?yàn)榘突固故艿接《韧{所至,印度是巴核決策的最主要因素。迄今為止,巴基斯坦并不認(rèn)為其他鄰國(guó)對(duì)自己構(gòu)成威脅。盡管巴基斯坦與阿富汗關(guān)系不好,但巴認(rèn)為阿富汗沒(méi)有能力對(duì)巴基斯坦構(gòu)成戰(zhàn)略威脅。巴基斯坦與伊朗之間也存在一些芥蒂,但兩國(guó)都是穆斯林國(guó)家,在維護(hù)兩國(guó)主權(quán)和統(tǒng)一方面存在共同利益,與巴基斯坦俾路支斯坦省接壤的是伊朗錫斯坦-俾路支斯坦省,兩地都存在民族分離主義的問(wèn)題,而這也是兩國(guó)相互合作的基礎(chǔ),因此巴基斯坦的核武器不可能針對(duì)伊朗,而中國(guó)和巴基斯坦的全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是人所共知的。
盡管國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和國(guó)際社會(huì)對(duì)巴基斯坦構(gòu)成了巨大壓力,但巴基斯坦人認(rèn)為,巴擁有核武器以后,達(dá)到了以下效果:一是明顯提高了巴基斯坦的綜合國(guó)力;二是改善了巴基斯坦與印度談判的地位;三是贏得了伊斯蘭世界的尊重,尤其是伊朗和沙特阿拉伯的尊重,使得它們對(duì)巴基斯坦高看一眼,與巴基斯坦的關(guān)系也比以前更密切。
巴政府多次聲明,巴基斯坦是個(gè)負(fù)責(zé)任的核武器國(guó)家,它的民用核設(shè)施得到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,并采取一切手段將核武器管理和控制機(jī)制化,最大限度地避免核武器失控及其所造成的危險(xiǎn)。巴基斯坦同時(shí)也大力發(fā)展核能工業(yè),要求建立國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和非歧視性機(jī)制,全盤考慮和討論南亞的核不擴(kuò)散問(wèn)題。
努里:巴基斯坦既是反恐前線國(guó)家,又被西方說(shuō)成是世界上最危險(xiǎn)的國(guó)家,既是正在世俗化的伊斯蘭教國(guó)家,又面臨塔利班化的危險(xiǎn)。許多非國(guó)家因素在秘密接近巴基斯坦的核武庫(kù),尤其是恐怖組織。因此,巴核武器是否安全已經(jīng)關(guān)系到巴基斯坦的國(guó)家利益和生存。已經(jīng)有證據(jù)顯示,恐怖分子正在動(dòng)巴基斯坦核武器的心思。巴基斯坦的核武器完全與國(guó)家安全聯(lián)系在一起。巴為了保證自己的核安全和擁有抗衡印度的戰(zhàn)略力量做出了巨大犧牲。雖然遭受了許多核制裁和經(jīng)濟(jì)制裁,但巴基斯坦舉國(guó)都不愿意放棄核武器。
防止美國(guó)以任何借口接近核武庫(kù)是巴基斯坦的政策底線
環(huán)球時(shí)報(bào):美國(guó)在核問(wèn)題上對(duì)巴基斯坦最擔(dān)心的是什么?
努里:美國(guó)最擔(dān)心的是巴基斯坦核武器落入恐怖分子之手,英國(guó)駐巴基斯坦高級(jí)專員公署的一等秘書曾說(shuō)過(guò),美國(guó)認(rèn)為一旦巴基斯坦塔利班或者“基地”組織掌握了巴基斯坦的核設(shè)施,這對(duì)于整個(gè)3億美國(guó)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)噩夢(mèng)。美國(guó)一些輿論多次丑化巴基斯坦,說(shuō)巴基斯坦是個(gè)失敗國(guó)家,沒(méi)有能力管好自己的核武器,美國(guó)中央戰(zhàn)區(qū)司令彼得雷烏斯曾直言不諱地表示懷疑巴基斯坦軍隊(duì)保衛(wèi)自己核設(shè)施的能力。
拉赫:美國(guó)擔(dān)心的一是核武器是否由可靠的人掌握,二是核武庫(kù)規(guī)模,三是恐怖分子能否接近核武庫(kù)。美國(guó)要求對(duì)巴基斯坦進(jìn)行監(jiān)督和檢查。而巴基斯坦方面對(duì)美國(guó)的意圖十分緊張,因?yàn)檫@是巴基斯坦與美國(guó)和印度討價(jià)還價(jià)的最大法寶,也是巴基斯坦國(guó)家強(qiáng)大的象征,巴既擔(dān)心美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己的核目標(biāo),進(jìn)行外科手術(shù)式轟炸,也擔(dān)心美國(guó)特種部隊(duì)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后強(qiáng)行接管,更擔(dān)心美國(guó)派技術(shù)人員“協(xié)管”,刺探巴核秘密,總之,防止美國(guó)以任何借口接近核武庫(kù)是巴基斯坦的政策底線。▲