曾艷敏

[摘 要]我國每年發(fā)生的交通肇事案件數(shù)量驚人，而一直以來關(guān)于交通肇事罪的自首問題法學(xué)界和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)議很大，不同的法院處理的結(jié)果不同，這有損司法的公正性，本文將對(duì)這個(gè)問題作進(jìn)一步探討。

[關(guān)鍵詞]交通肇事罪 自首

一、有關(guān)觀點(diǎn)

（一）交通肇事罪不存在自首

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事罪之所以不存在自首是基于以下兩個(gè)原因：

1．履行法定義務(wù)不屬于自首。交通肇事是一種特殊的過失犯罪，根據(jù)《道路交通管理法》第六十七條的規(guī)定“在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門?！?除此之外，在《道路交通事故處理辦法》、《道路交通安全法》等其他一些交通法規(guī)也有類似的規(guī)定。因此，發(fā)生交通事故后，肇事者主動(dòng)報(bào)案、積極搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以及配合相關(guān)部門調(diào)查是其法定義務(wù)，肇事者應(yīng)該責(zé)無旁貸地履行，履行法定義務(wù)不能作為自首情節(jié)，但是在處罰時(shí)可作為認(rèn)罪態(tài)度較好的情節(jié)予以考慮，酌情從輕處罰。

2．認(rèn)定自首屬重復(fù)評(píng)價(jià)

我國《刑法》把交通肇事罪分為了三檔法定刑，其中，交通肇事后逃逸作為一項(xiàng)加重情節(jié)被明確規(guī)定。一個(gè)犯罪行為完成后，犯罪分子有兩種表現(xiàn)，一種是逃避法律追究，一種是主動(dòng)接受法律追究亦即自首。對(duì)一般犯罪而言，是把逃避法律追究作為一種基準(zhǔn)狀態(tài)，而把自首作為在基準(zhǔn)狀態(tài)下的從輕。但對(duì)于交通肇事而言，從立法上看，顯然是把主動(dòng)接受法律追究作為一種基準(zhǔn)狀態(tài)，所以一旦交通肇事中認(rèn)定自首，等于是對(duì)未逃逸這一行為進(jìn)行了兩次的從寬處理，屬于刑法理論中的重復(fù)評(píng)價(jià)，違背了刑法設(shè)立不同法定刑的本意。

（二）交通肇事罪可以成立自首

因交通肇事在立法上分為三個(gè)刑檔，所以對(duì)于自首存在的范圍，有存在不同的觀點(diǎn)，主要分為三種：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事罪只存在交通肇事逃逸后的自首。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，交通肇事后主動(dòng)報(bào)案，積極搶救傷者屬于上面所述的觀點(diǎn)，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，而應(yīng)該直接在第一法定刑即三年以下有期徒刑或拘役的量刑范圍內(nèi)，酌情從輕處理，確定其適用的刑罰；對(duì)于肇事后逃逸，在公安機(jī)關(guān)偵查階段自動(dòng)歸案，如實(shí)供述自己的罪行的，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。但對(duì)后者，雖然《刑法》第六十七條規(guī)定了從輕或者減輕情節(jié)，但在量刑的掌握上，從輕或者減輕后的刑罰不應(yīng)該輕于前者。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，交通肇事罪可以成立自首，除了逃逸后的自首之外，還存在肇事后能逃逸而未逃逸的自首。

持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，在交通肇事犯罪案件中，肇事者在事發(fā)后沒有逃逸，主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)案，并積極搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)依法認(rèn)定為自首；肇事后逃逸現(xiàn)場(chǎng)后又自動(dòng)歸案、如實(shí)交代罪行的，依法也應(yīng)認(rèn)定為自首。但根據(jù)具體情況，在量刑上應(yīng)予以區(qū)別。

二、交通肇事罪最能夠成立自首

（一）符合刑法的一般原則和自首的規(guī)定。

自首制度，是刑法總則規(guī)定的一種刑罰裁量制度，交通肇事罪，是刑法分則分列的其中一種罪名，刑法總則服從刑法分則，這是一般原則。根據(jù)刑法總則第六十七條的規(guī)定，只要構(gòu)成犯罪，犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首?？倓t中并沒有對(duì)適用刑法第六十七條作出限制性的規(guī)定，因此，適用刑法第六十七條應(yīng)當(dāng)不受犯罪性質(zhì)和種類的限制。所以，交通肇事案件中，只要肇事者肇事后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，而不管這種自首是未逃逸的自首還是逃逸后的自首，把任何一種排除在自首之外都侵犯了犯罪嫌疑人依法享有的權(quán)利，損害了法律的嚴(yán)肅性。

（二）履行行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)與成立自首并不矛盾。

在道路交通事故發(fā)生后，肇事者及時(shí)報(bào)案、搶救傷者等是所有肇事者的應(yīng)盡義務(wù)，在經(jīng)過相關(guān)部門審查之前，不能認(rèn)定肇事者的行為構(gòu)成犯罪。因?yàn)樵诮煌ㄊ鹿手?，有很多肇事者的行為并不?gòu)成犯罪，只構(gòu)成一般交通事故，不適用刑法的規(guī)定，只有交通肇事構(gòu)成犯罪的才能適用刑法中自首的規(guī)定，因此，不能混淆法定義務(wù)與自首存在的范圍的特定性而將行政法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)代替刑法上的自首規(guī)定。

其次，刑法是國家的基本法，而道路交通法規(guī)屬于國家的行政法規(guī)。效力低的法律不能排斥效力高的法律，這也是法律適用的一項(xiàng)規(guī)則。因此，不能用行政法規(guī)的一些規(guī)定，作為否定刑法第六十七條適用的依據(jù)。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)自首制度的立法本意和落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。

從自首制度設(shè)立的目的來看，在與感召犯罪人自動(dòng)投案，悔過自新，降低司法成本，提高破案效率，減少社會(huì)不安定因素，及時(shí)打擊和預(yù)防犯罪。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國每年發(fā)生的交通肇事案數(shù)量驚人，在這些交通肇事案中由于肇事者逃逸而無法偵破的占了相當(dāng)大的比例。交通肇事案件中，成立未逃逸的自首以及逃逸后的自首，這種觀點(diǎn)自首的標(biāo)準(zhǔn)最低，有利于實(shí)現(xiàn)自首制度的立法本意，有利于減少犯罪和促進(jìn)社會(huì)和諧，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑事法律適用中“寬”的體現(xiàn)。

（四）最高人民法院、最高人民檢察院在1987年頒布的《關(guān)于嚴(yán)格依法處理道路交通肇事案件的通知》的第一條第四項(xiàng)中明確規(guī)定“對(duì)犯交通肇事罪后自首的，可酌情從輕或者減輕處罰”，這實(shí)際上肯定了交通肇事罪中自首的成立。

三、意見建議

現(xiàn)實(shí)中有這樣一種情況，肇事者沒能在第一時(shí)間主動(dòng)報(bào)案，但是事發(fā)后積極搶救傷者，等待公安人員到來，并能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)交代自己的罪行。在司法實(shí)踐中，這種情況一般不被認(rèn)定為自首，原因是其不符合自首必須具有的“主動(dòng)投案”的條件，本人對(duì)此抱有異議。案件的實(shí)際情況往往是復(fù)雜的，當(dāng)交通事故發(fā)生時(shí)，搶救傷者應(yīng)該是肇事者的首要義務(wù)，肇事者沒能第一時(shí)間報(bào)案的原因一般是復(fù)雜的，可能是忙于搶救傷者忘記馬上報(bào)案，也可能是沒有時(shí)間和條件馬上報(bào)案，很多情況下往往是事故的目擊者先一步打電話報(bào)警，而司法實(shí)踐中往往把肇事者肇事后是否撥打報(bào)警電話作為衡量其是否自動(dòng)投案的依據(jù)，本人認(rèn)為對(duì)肇事者自首條件要求的過于嚴(yán)苛。本人認(rèn)為不應(yīng)該一概否定這種情況下自首的成立，建議聽取肇事者供述的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合查證其他客觀因素，如事故發(fā)生到報(bào)警電話的接收時(shí)間，目擊者的陳述等對(duì)肇事者的行為綜合進(jìn)行認(rèn)定。

交通肇事罪能夠成立自首，但是需要說明的是：

（一）根據(jù)《刑法》規(guī)定，自首成立必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件即自動(dòng)投案和如實(shí)供述犯罪事實(shí)，而事實(shí)上很多肇事者自動(dòng)投案后并不如實(shí)供述自己的交通肇事事實(shí)，百般推脫責(zé)任，這種情形下自首是不能成立的。

（二）根據(jù)《刑法》的規(guī)定，交通肇事后自首的，“可以”從輕或者減輕處罰，而不是“應(yīng)當(dāng)”從輕或者減輕處罰，對(duì)于一些具有自首情節(jié)但主觀惡性較大，情節(jié)特別惡劣的，也可以不從輕處罰。

（三）交通肇事案件有其自身的特點(diǎn)，司法實(shí)務(wù)中進(jìn)行交通肇事罪自首的認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)這類案件的特點(diǎn)和自首的具體情況，正確適用《刑法》第六十七條的規(guī)定，結(jié)合相關(guān)司法解釋，做到區(qū)別對(duì)待，公正執(zhí)法。

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