[摘 要]假冒偽劣商品的存在不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，嚴(yán)重危害了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，并且影響到一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。本文對(duì)假冒偽劣商品的成因進(jìn)行了幾點(diǎn)分析并提出相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]假冒偽劣商品 畸形消費(fèi) 法律缺失 地方保護(hù)

作者簡(jiǎn)介：張素芳（1966-），女，河北大學(xué)講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要研究領(lǐng)域：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一、假冒偽劣商品的成因

（一）高利潤(rùn)、低風(fēng)險(xiǎn)的誘惑

由于目前我國(guó)市場(chǎng)制度尚不完善，市場(chǎng)秩序尚不夠規(guī)范，監(jiān)管體制還不夠健全。在此制度環(huán)境下，制售假賣偽劣商品，既能獲得巨額利潤(rùn)又不會(huì)冒太大風(fēng)險(xiǎn)，不法商人必然會(huì)選擇“只要能在市場(chǎng)中蒙混過去，便會(huì)把沙子摻進(jìn)食糖中”。當(dāng)失信的輕微代價(jià)面對(duì)的是暴力的巨大誘惑時(shí)，假冒偽劣也就泛濫成災(zāi)了。

（二）畸形消費(fèi)下的需求市場(chǎng)

一方面，消費(fèi)者的低收入水平?jīng)Q定了他們?cè)谙M(fèi)選擇時(shí)往往更注重價(jià)格高低而非質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，人們的收入水平較為低下，特別是在農(nóng)村更為顯著，人們?cè)谫?gòu)買商品時(shí)就會(huì)更多地關(guān)注其價(jià)格，如盜版光碟市場(chǎng)，買賣雙方都明白，買者實(shí)為一種貪圖價(jià)格便宜和短期利益的知假買假行為。所以買方需求亦使一些假冒偽劣產(chǎn)品有了存在的市場(chǎng)；另一方面，畸形消費(fèi)也對(duì)假冒偽劣商品的需求行起了推波助瀾的作用。在超前消費(fèi)、享用名牌的鼓噪聲中，一部分人想追求高消費(fèi)而沒有基金，追求品牌而購(gòu)買不起真品，便購(gòu)置一些假冒偽劣商品來“充門面”，過一把“名牌癮”。

（三）法律與知識(shí)的缺失

第一，在我國(guó)，部分消費(fèi)者由于法律與知識(shí)的缺失，對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律的了解和運(yùn)用不夠。當(dāng)購(gòu)買了假冒偽劣商品，大部分消費(fèi)者是采取消極態(tài)度，或漠然置之，或發(fā)幾句牢騷，未能及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)或投訴，不善于運(yùn)用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益。只是自認(rèn)倒霉，這種人了的心態(tài)在客觀上幫了假冒偽劣商品制售者的忙，使假冒偽劣商品缺少了一項(xiàng)重要的制約手段社會(huì)監(jiān)督，使得不法分子有機(jī)可乘。

第二，部分受到假冒偽劣商品侵害的消費(fèi)者，僅管有很強(qiáng)的法律意識(shí)，懂得用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，但往往因?yàn)橥对V的機(jī)會(huì)成本較高而放棄投訴。一方面，對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品制售廠商進(jìn)行投訴，會(huì)花費(fèi)很多的時(shí)間和精力，甚至?xí)⒄`自己正常的工作和生活，有可能得不償失；另一方面，個(gè)別地方的地方保護(hù)主義及執(zhí)法部門執(zhí)法不力，使得一些投訴者的投訴毫無結(jié)果，消費(fèi)者就會(huì)放棄。此外，由于投訴成本高、投訴難的問題，使得消費(fèi)者即使想投訴但卻不采取投訴的行動(dòng)。

（四）地方保護(hù)主義的支持和縱容

首先假冒偽劣商品往往以巨大的經(jīng)濟(jì)利益為前提，制假同時(shí)也吸納了一部分勞動(dòng)力就業(yè)，增加了地方財(cái)力，緩解了就業(yè)壓力而富甲一方，有的制假分子也作為帶動(dòng)一方富裕的能人加以保護(hù)。這些地方從狹隘的本位主義出發(fā)，干預(yù)打假制假。其次，有些地方的黨政負(fù)責(zé)人不能正確處理打擊假冒偽劣與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，把制假售假看成是本地區(qū)“致富的門路、效益的來路、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出路”。這些地方政府為了增加當(dāng)?shù)囟愂蘸妥约旱摹罢?jī)”而罔顧國(guó)家的法律法規(guī)，把打假停留在一般號(hào)召工作上，工作敷衍塞責(zé)，有假不查、有案不辦甚至縱容包庇。第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，有些地方政府官員經(jīng)不起“財(cái)”“色”的誘惑，被制假售劣分子拉下了水，相互勾結(jié)，充當(dāng)了假冒偽劣上品制售者的“保護(hù)傘”，在打假時(shí)為違法分子通風(fēng)報(bào)信，阻礙行政執(zhí)法部門依法打假、依法辦案，使得制假售假者有恃無恐。

二、制止假冒偽劣商品的措施

（一）完善法律法規(guī)，加大處罰力度

第一，強(qiáng)化行政執(zhí)法手段，賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一定限度內(nèi)必要的、強(qiáng)有力的行政強(qiáng)制措施。如對(duì)違法物品的強(qiáng)制扣留權(quán)，對(duì)違法主體的應(yīng)行款項(xiàng)進(jìn)行查詢和強(qiáng)制劃撥權(quán)、凍結(jié)權(quán)等，以防止違法當(dāng)事人轉(zhuǎn)移假冒偽劣商品、逃避處罰等情況的發(fā)生，提高執(zhí)法的有效性。

第二，大行政處罰力度。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法的原則，綜合考慮制假售假行為的不同社會(huì)危害，制定更為科學(xué)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制售假冒偽劣商品行為的人追究其責(zé)任。不能僅限于其能承受的程度，要嚴(yán)承重罰，最大限度的增加制售假冒偽劣商品的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

第三，分發(fā)揮刑事處罰的威懾力。對(duì)制售假冒偽劣商品造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害的違法犯罪分子，不僅實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，還要追究其刑事責(zé)任。防止簡(jiǎn)單罰款了之，使犯罪嫌疑人逃避刑事責(zé)任追究。必須進(jìn)一步從根本上真正解決“打不著、打不疼、打不死”的問題，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（二）增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，激勵(lì)全民打假

重商品知識(shí)的積累，不因小失大，慎重選擇購(gòu)物渠道。消費(fèi)者因購(gòu)買假冒偽劣商品而造成人身、經(jīng)濟(jì)、精神等方面的傷害是無法估量的。所以消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)不要貪圖便宜，因小失大。同時(shí)，消費(fèi)者還應(yīng)加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，多途徑掌握有關(guān)商品知識(shí)，提高鑒別能力，特別是在買與生命安全密切相關(guān)的商品時(shí)，更應(yīng)該擦亮眼睛，小心謹(jǐn)慎，選擇正規(guī)的信譽(yù)度好的商品經(jīng)營(yíng)者，降低購(gòu)買假貨的概率。

勇敢拿起法律武器，維護(hù)自身合法權(quán)益。消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)自己的合法權(quán)益被假冒偽劣商品侵害時(shí)，就要勇敢拿起法律武器，積極舉報(bào)，依靠法律討回自己的公道，使自己的合法權(quán)益得到保護(hù)，讓制假售假者得到應(yīng)有的懲罰。

（三）制定政府法規(guī)，鏟除地方保護(hù)

一是加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度。對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行完善，使之更嚴(yán)密，更具操作性；為各級(jí)打假機(jī)構(gòu)配備人員、工具，增加經(jīng)費(fèi)投入；對(duì)個(gè)別執(zhí)法人員的瀆職行為，必須嚴(yán)懲不貸。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。通過市場(chǎng)監(jiān)管，形成有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，保護(hù)消費(fèi)者和合法經(jīng)營(yíng)者的根本利益；加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)的管理；要定期不定期的對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行檢查，已將查處假冒偽劣商品對(duì)其進(jìn)行沒收和相應(yīng)的處罰；整頓廣告市場(chǎng)，清理虛假?gòu)V告。

三是進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府與相關(guān)部門的責(zé)任，鏟除地方保護(hù)主義。理順執(zhí)法體制，整合執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力。對(duì)地方保護(hù)主義者視其情節(jié)輕重，可追究其行政責(zé)任或民事連帶責(zé)任或刑事責(zé)任等，使得政府管理部門自身更為廉潔公正；引入激勵(lì)機(jī)制，用打假罰款建立獎(jiǎng)金基金鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)投訴治假售假行為。

（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督，形成打假風(fēng)氣

加大執(zhí)法宣傳力度，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。通過宣傳法律法規(guī)，提高經(jīng)營(yíng)者的自律能力，教育廣大人民群眾識(shí)假拒假。進(jìn)一步規(guī)范媒體行為，充分發(fā)揮其群眾“眼睛”的作用；通過報(bào)刊、廣播、電視以及召開新聞發(fā)布會(huì)等方式對(duì)假冒偽劣商品在媒體上進(jìn)行曝光，提醒消費(fèi)者不要購(gòu)買。打擊制假者的囂張氣焰，將制假售假者至于“過街老鼠，人人喊打”的地位，在全社會(huì)形成打假治劣的良好氛圍。

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